浅谈分类经营在福建林业管理中的重要性

张永梅

摘 要：森林是自然界中依附土地来繁衍生命的生物系统，要让这个生态系统不断满足人类日益增长的需求，就必须保持它的可再生性。林业担负着林产品供给和生态建设的重要任务，也是一项重要的公益事业。在生产实践中也在一直探索，如何在保证森林的可再生的同时，实现其经济利用价值的最大化。福建省在面临这个问题时，是通过实施分类经营的方法来保持森林的可再生性和经济利用的可持续性。虽然，福建省林业管理工作取得了一些成就，但总有各种原因，导致其发展状况不能满足人们不断增长的物质文化要求。本文根据目前分类经营在福建林业管理中的实施现状，探讨了实施分类经营的重要性。

关键词：分类经营；林业管理；重要性

我国南方重点林区就在福建省，在其林业管理中实行分类经营，不断汲取和借鉴国内外的教训和经验，再结合福建省自身的林业情况， 开辟出一条适合福建林业发展的道路， 促进福建更快更好的建成现代林业。福建森林生态系统有着系统结构复杂、物质生产功能丰富等特点。也正是因为这些特点，福建林业管理就必须积极推进分类经营，实现资源优化配置的最大化。随着人们生活水平提高， 社会对林业需求的多样化， 时刻提醒着林业管理模式的不断更新换代，以满足人们的各式需求。

一、分类经营

森林分类经营是实施天然林保护工程的重要手段。根据林地的生产潜力，科学的实施森林分类经营，将林业经营按不同目的划分，是林业分类经营的核心内容。一是实现森林资源的生态、经济、社会三大效益的良性循环， 让经济利益最大化。二是把森林的生态效益发挥到极致。林业分类经营就是在适应国民经济发展的前提下，把林业经营活动适当的进行分类， 在各自适用的领域中发展生产，实现我省林业的可持续发展。

二、实践意义

福建林业分类经营改革的目标要适应市场经济的发展，根据商品林和生态公益林的不同主导功能，来发挥市场资源配置的基本作用， 再根据政府的宏观调控作用， 不同类型问题采用不同对策， 解决森林生态系统既要提供物质产品，又要提供生态产品之间的矛盾。但在实行分类经营过程中，经营层面和管理层面的制度创新问题依然没有解决， 致使分类经营经济效益偏低，各方呈现出供不应求的事态，这种环境下，必须加快经营改革。

第一，实施分类经营是适应市场经济需要的有效途径之一。 因此， 要进一步增强为林业经营服务的能力， 在市场配置下，充分发挥林业可利用资源的基础性作用，着力为市场经营主体创造供良好的发展环境。社会对林业的需求多种多样，从而也决定了林业分类经营的可实施性。需要解决的问题大致分为两类：一是生态的；二是物质的。前者要求为人类提供良好的生存和发展的环境；后者主要满足社会发展的物质供给。森林的这种双重效益， 也使林业具有双重属性，让它成为一项产业和一种公益事业。实施分类经营战略不仅是物质文明的建设，还是精神文明的建设。

第二， 福建林业实施分类经营改革也是其林业自身特点的要求，”林业不仅具有提供木材及其它林产品的经济效益，而且具有为社会提供生态公益服务的社会效益”，通过市场交换可以实现前者， 而后者则需要借助政府的支持来完成。福建实施林业分类经营改革，也是在国情和林业可持续发展的需要下实施的，”新世纪林业发展的重要任务是保障国土生态安全，促进社会经济可持续发展”，在这个过程中林业将承担起更多的任务，包括：保护生物多样性、维护森林景观、保护森林文化遗产以及提供丰富的林产品。按照取得最大生态效益的目标来经营林业， 有利于我省实现环境保护目标 ， 保持良好的生态系统。由此可见， 科学配置林地资源， 分类指导和经营， 正是林业分类经营的初衷， 也让林业分类经营在我省更具现实意义。

第三，可持续发展是林业管理中的重要问题，它是确保森林生态系统的生产力和可再生的前提，也是保证森林生态系统物种多样性不受损害的基础。林业分类经营就是通过综合开发，培育和利用森林，以充分发挥其多种功能，从而达到保护土壤、空气和水质量的目的。这种分类经营的管理模式，不仅可以保障森林动植物的生存环境，还能够跟上社会发展步伐，不断更新满足当今人们对森林的木质以及非木质产品的需求，这样在林业服务于社会的同时，也不影响其对未来社会的需求。

三、结语

福建林业的发展必须适应社会经济的变化。而在过去的一段时间里，福建严重忽视了林业在生态和环境上的价值和贡献。恶化的环境和有限的资源都严重阻碍了福建经济的可持续发展。由于陆地生态系统的主体是森林生态系统，它也是环境与资源的基础，社会经济迫切需要林业管理作出改革，以适应发展。 森林分类改革通过合理调整和科学配置管理体系，协调林业生产性和公益性的矛盾，加快了现代先进科学在林业管理中的运用，提高林业管理水平和生产水平。现在，林业形式发展进入了一个新阶段，深化林业经营改革，促进适应市场经济要求和林业自身特点的管理体制的形成，促使各项战略性调整的到位，拓展林业发展空间，增强林业发展动力，为实现新世纪林业跨越创造条件。

参考文献：

[1] 刘于鹤，林进.加强森林经营提高森林质量调研报告[J].林业经济，2010（7）.

[2] 惠刚盈，胡艳波，徐海等.结构化森林经营[M].北京：中国林业出版，2007.endprint