联合国发布最新水资源报告

刘琪

联合国教科文组织于2015年3月20日发布《2015年世界水资源开发报告》，并以“水和可持续的世界”为主题，称全球的可持续发展离不开水资源的核心贡献。

一、文献框架及案例分析

该报告分为四个部分：1.水与三维立体的可持续发展。探讨水与社会、经济发展、生态系统等层面的复杂关系。2.应对发展中的关键挑战。包括关键领域的政策和措施、快速城镇化带来的挑战、气候变化对水资源管理的影响等问题。3.区域化问题。对欧美、亚太、阿拉伯、拉美加勒比海、非洲五个区域的风险和机遇给予阐述。4.应对与实践。提供解决问题的路线图。

该报告还提供了七个案例，分别是亚洲城市的地下水管理、巴西巴拉那河盆地“制造好水”项目、海湾阿拉伯国家合作委员会国家水资源管理、意大利塞尔基奥河承包、太平洋岛国淡水安全风险——萨摩亚咸潮入侵、新加坡循环用水、越南湄公河三角洲进展状况，并从正反两方面予以分析。

该报告显示，饮用水来自水管道或水井，在1990年到2010年期间，有2.3亿人的饮用水状况得到改善。不过，由于人口的增长、城镇化进程的加快、粮食和能源安全政策的实施、贸易全球化等经济活动的全面开展、饮食习惯的改变以及消费量的增加，全球对水资源的需求日益增长。

二、浪费现象及效能改善

报告指出：世界各国都有严重浪费水资源现象的存在，而且水资源尚未得到合理利用，来自43个国家的7亿人正处于缺乏饮用水的状态。地下水资源日益匮乏，全球目前已开采了近20%的地下水。如果照此趋势下去，估计到2030年，全球40%的人口将面临供水“赤字”问题。到2050年，世界人口将达到96亿，其中三分之二的人口将生活在城市里，全球水需求将上涨55%，其主要原因是发展中国家城镇化进程、制造业、火力发电以及家庭对水资源的需求都显著增加。如果世界各国再不采取任何措施，世界将陷入水资源危机，甚至面临“全球社会经济体系崩溃”的风险，而首当其冲的自然是本身就已经遭遇干旱问题困扰的国家。各国应尽快对水资源进行测量与检测，并做好使用计划，以使水资源能够得到可持续使用。

报告还强调，由于本世纪中将迎来人口增长期，全球对纯净水的需求极有可能超过预期。如果水资源消耗率持续不下，将有上亿人无法饮用到纯净水。

在谈到城镇化与水资源的关系时，报告特别指出，自发的城镇化创造出大量贫民窟，贫民窟的布局导致供水非常困难，而且某些政府不愿或无力为此群体提供充足的水资源和卫生设施。到2020年，贫民窟居民将达到9亿，他们更易受到极端天气的影响。政府必须改善城市供水系统的效能，考虑贫困群体的需求。

责任编辑：张炜