切实抓好“三项工程” 增强审计履职能力

陈杰

2014年，上饶市信州区审计局围绕“反腐、改革、法治、发展”和区委、区政府中心工作，始终把握班子、队伍和质量三个重点，切实抓好“作风转变”、“业务规范”和“青年人才”三个工程，推动了履行审计监督职责的落实。

1推进“作风转变”工程，

使群众路线牢记于心中

1.认真查找整改，巩固活动成果。结合党的群众路线教育实践活动，开展了“六进六访”和“四个一”活动。在活动中，先后查摆出“四风”方面存在的问题160余个，明确了5个整改方向，制定了11项具体整改措施，完成了30余个问题的整改。妥善解决了退休干部职工、审计服务中心和军转干部待遇等方面的问题意见，进一步改善了党群、干群关系。年度局党支部被市委授予先进基层党组织荣誉称号，我局通过了省文明单位的复查。

2.深化责任落实，推动作风转变。建立了班子成员联系点，加强班子成员对分管科室的领导与业务指导；全面实行了经济责任审计组组长均由班子成员担任的制度，由班子成员在审理会上亲自汇报，并对审计报告签字负总责；派出2名班子成员率队参加全国土地出让金和耕地保护专项审计，通过实践增强领导、指导和管理能力。

3.加强廉政建设，树立良好形象。制定了《局党组议事规则》，做到党务、政务和审务三公开。落实了主要领导的一岗双责和党组的主体责任，分两级签订了廉政责任状，实行违反廉洁从政一票否决。认真执行“审计八不准”工作纪律和工程审计“八不准”规定。班子成员和审计干部没有发现一起违反廉政纪律的事。年度，我局被市纪委授予了市级廉政文化进机关示范点。

2抓好“业务规范”工程，

使质量意识铭刻于脑中

1.建立完善工作规范，做到业务有章可循。从建章立制入手，抓好业务规范这一基础性工作。去年以来，根据上级有关法规，结合我局实际，先后制定和完善了《审计业务会议规则》（修订稿）、《审计项目审核、审理、审定暂行办法》（修订稿）、《业务文书规范》、《审计文件材料立卷归档实施办法》、《建设项目委托中介机构审计管理办法》和各项审计工作方案等一系列审计业务规范性文件，使业务工作真正做到了有规可依，有章可循。

2.加强项目审理审定，确保程序质量到位。建立了审理机构，配备了专职审理人员。审计机构及专职审理人员对审计项目认真审理，围绕审计程序、基本要素和相关规范，提出审理意见，把好审理关。该局成立了业务审理委员会，对财政审计、部门预算审计、专项审计（调查）、经济责任审计等所有审计项目均实行上业务审理会制度。会前三天把待审材料发给审委会成员，会上对审计结果文书及取证记录、工作底稿、相关表格数据进行认真审理，提出修改意见，形成审定决议。

3.注重日常程序管理，实现风险防范在前。印发档案规范要求和市局评分标准，要求审计组对照标准从严工作程序。推进局领导、法制科平时对审计组工作检查、指导，要求法制科指导所有业务科做好1本档案，业务科依此做好其他档案。邀请市局法规科同志对审计档案进行检查，讲评档案存在的问题。参加省市优秀审计项目的评选，进行横向比较，找到审计质量上的差距。解剖过去项目发生的质量问题，举一反三，形成严把质量关的共识。

3实施“青年人才”工程，

使工作本领掌握于手中

1.抓好政治教育，激发审计正能量。组织青年审计人员学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习《国务院关于加强审计工作的意见》，了解和掌握大政方针和政策法律。充分运用我局的第一个全省县级审计传统教育基地《信州审计历程展》，引导青年党员、青年审计人员发起倡议活动，召开青年审计人员座谈会，走访青年审计人员家庭，激发青年同志爱岗敬业、献身事业的热情，大力弘扬审计精神。

2.多种途径培养，掌握审计真本领。一是“老审计”带。通过科长和班子成员“一带一”，把“老审计”的工作方法和经验传授给他们。二是实战中压。在部门预算、经济责任或工程造价审计项目中，安排相对数量担任组长，培养查核问题的能力。三是跟班时练。派出青年审计人员参加审计署全国土地出让金、保障性住房安居工程等审计，1名同志到市局参加为期一年的跟班学习锻炼。四是短训班学。组织了赴南京审计学院的专题短训班，先后派出2名同志参加审计署中级计算机培训。

3.鼓励创先争优，营造干事好氛围。一是动真格，充分肯定工作。年末，对一年来工作表现优良、审计质量良好、凭真才实学通过有关考试的个人和项目进行了表彰。二是给措施，激励创先争优。实行物质奖励和精神鼓励措施，先后有2名同志通过了审计署计算机中级培训考试，去年有2名同志通过了审计师考试。三是重实绩，提供干事平台。根据每位青年同志特点特长和工作实绩，合理安排岗位，担当工作重任，尽可能使之在更大舞台上提高其工作能力，实现人生价值。

（作者单位：上饶市信州区审计局）