考选领导干部案例分析题

高守国

问题288：2014年，G省的粮食产量又喜获丰收，实现“十一连增”。G省的耕地只占全国的6%，水资源占全国的1%，生产的粮食却占全国的8%，蔬菜占全国的13%，肉蛋奶占全国的10%。老靳是G省玉米、马铃薯种植大户，当记者问他成功之道时，他只说了一句：搞农业生产，成也技术，败也技术。“一粒种子可以改变一个世界，一项技术能够创造一个奇迹。”老靳成功的秘诀就在于掌握种植的科学技术。农业科技是加快农业发展的决定力量，高起点发展现代农业，离不开农业科技。尽管G省的农业科技进步贡献率达到60%，超过全国平均水平4个百分点，但与国外农业发达地区相比，农业科技进步贡献率仍然较低，支撑现代农业发展还不够有力。加快G省农业现代化建设，面临着资源约束不断趋紧、自然灾害影响不断加大、气候变化影响不断加深、农业产业链脱节、继续增产难度加大等诸多挑战。在粮食生产上，粮食生产的资源约束不断凸显，粮食单产仍需不断提高，种粮收益整体偏低，“谁来种地”问题面临挑战，储运落后等导致的粮食损失和质量安全問题日益严重。特别是，大量化肥、农药等化学产品的使用，在提高农业产出的同时也带来土壤板结、地力下降、面源污染、环境恶化等问题，不仅付出了沉重的资源环境代价，而且埋下了不少食品安全隐患。G省充分认识到，解决这些问题、发展现代农业的关键就是依靠农业科技，只有加快农业科技进步和创新，才能突破资源环境约束，确保粮食增产增收，为农业农村发展繁荣注入强劲动力。张某是G省农业大学副校长，长期研究G省的农业发展问题，他认为农业科技工作要“两手抓”，一手抓农业科技创新，一手抓科技成果转化推广。2015年初，G省在前期深入调查研究和探索实践的基础上，实施了“农业科技腾飞计划”，全力服务“三农”，为现代农业插上了科技的翅膀。

请你根据上述材料回答下列问题：

1.张某认为，农业科技工作要一手抓农业科技创新，一手抓科技成果转化推广。你认为G省目前的农业科技工作应该具体抓好哪些工作？

2. G省农业科学院是“农业科技腾飞计划”主要实施单位之一。假设你是G省农业科学院的领导，你认为应该如何实施好这一计划？

【答题要点及思路提示】第1问，应作答两部分内容：农业科技创新具体抓哪些工作，农业科技成果转化推广具体抓哪些工作。两部分内容要分别答，不能混在一起，同时要结合G省的实际。G省的实际是，农业较大省份，农业科技有一定的基础，存在案例材料给出的问题。作答时，要注意两点，一是要从材料中理解并把握好G省实际，不脱离G省的实际作答;二是要进行必要分析，按照自己的工作阅历和能力合理判断出当前一个农业省份抓农业科技创新和成果转化推广到底要做好哪些工作。主要作答内容有：（1）在农业科技创新方面，一要加强农业公益性和基础性研究，实施一批农业科技攻关项目，突破一批关键技术，形成一批对农业生产有重大作用的科技成果。二要加强农业科技理论研究和实验室（田）建设，推动关键技术创新，加快粮食作物、经济作物等优质品种的培育。三要加强农业科技合作和联合攻关，推动生物功能基因与分子改良、农业病虫害、动物疫病、农产品质量控制等领域的攻关。四是开展农产品生产和加工关键技术研发，重点突破主要农作物生产机械化、农产品质量安全检测、农产品精深加工的技术。五是加快发展控源、改土、生物修复、加工去除等农业环境污染防治的综合技术。（2）在成果转化推广方面，一是提升新成果、新技术的组装配套能力，构建和完善粮食增产增效综合技术生产模式，扩大水稻、玉米、小麦、大豆等作物新品种、新技术的示范应用范围。二是发挥试验基地的成果展示、示范推广作用，为种养大户、家庭农场、合作社、涉农企业等新型农业经营主体提供科技服务。三是深化与科技农业企业合作，建立农业企业科技推广体系，在农业产业化发展中普及推广农业科技知识。四是加强农业风险控制理论研究，拓宽检验检测和风险评估机构的服务功能。五是加强农业科技知识产权保护，实现农业科技入股。六是开展农村人才培养和开发，提高农民科技素质，培养农业技术骨干和现代职业农民。

第2问，首先要明确定位，农业科学院是省政府直属事业单位，不是行政机关，不具备行政管理职能，工作职能是推进农业科技研究、示范和推广。因为G省农业科学院仅是“农业科技腾飞计划”主要实施单位之一，所以作答要从农业科学院工作职能入手。再者要明确作答的内容，作答内容是如何组织实施好这一计划，案例材料指出这个计划是2015年初实行的，目前应该是处在实施初期，作答应该多是准备和启动初期带有工作计划性质的内容。同时作答要符合G省的实际，包括全国农业科技的实际。主要作答内容有：（1）加大农业科技研究。加强农业基础研究，增强农业的原始创新能力，破解制约全省现代农业产业发展的重大科技问题，提高科技持续保障能力。加快农业技术创新，推动共性关键技术研发和高产高效综合技术集成示范，支撑产业发展。加大新品种培育推广力度，围绕高产稳产、抗逆广适育种目标，选育一批优良品种，建立现代农业育种技术体系。（2）围绕全省现代农业发展面临的瓶颈问题，在关键技术领域进行重点攻关。开展转基因作物研究和作物全基因组测序等尖端科技研发，推动简化栽培技术节本增效工作研究。积极培育我省新的特色农产品，开展提纯复壮、新品种选育和标准化健康种养技术研究。强化生态农业技术研发，作物均衡增产技术研究，提高土地利用率，实施土壤改良计划，从源头上降低农业面源污染。（3）加快信息沟通机制、科研协同机制、资源共享机制的建设。开展重大关键技术协同创新，加强中央与各市地科研团队、省内外科研院所、龙头企业等涉农科技力量的横向联系，实施院地科技合作引导计划。强化产前、产中、产后各环节创新资源的集成，优化创新结构，解决产业链脱节和资源约束趋紧等瓶颈问题。（4）打通科技服务农业“最后一公里”。把解决“怎么种地”问题作为科技服务的方向和重点，主动对接家庭农场、专业合作社、农业企业等农业经营主体的科技需求，建立面向全省农村的全程化服务模式。通过举办农技推广培训班，组织专家指导农民科学种养，建设远程视频服务站，开通对农直播间等形式，实现农业科技及科技成果推广的“全覆盖”。（5）加强自身建设，为“农业科技腾飞计划”夯实基础。做好农科院的长远规划，建立和完善以团队首席科学家为第一责任人的学科管理机制。根据全省农业科技发展实际及时调整研究方向、任务和学科布局，实施农业科技强院建设提升工程，着力练好内功，为全省农业科技发展提供坚强的科技保障。