高等教育改革存在的问题及应对措施

阎莉

内容摘要：随着社会改革的步伐不断加快，社会的各个方面深化改革的程度越来越深。社会转型时期，教育也面临着改革的需要。高等教育对社会的发展起着重要的作用，是社会人才供应的保障，也是推动社会转型的重要步骤。但是高等教育改革中依旧存在较多的问题，因此，加强这方面研究具有重要的意义。

关键词：社会转型 高等教育 问题 应对措施

一.目前社会转型时期高等教育改革存在的问题

1.办学体制方面

首先，我国办学主体主要是公办为主，很多大学都是在国家支持下成立的。我国高等教育的发展并没有很好地吸收社会其它主体参与，比如个人或者社会团体，民办教育在我国并没有得到很好的发展。其次，办学效率不高。而且我国在发展高等教育过程中存在严重地官僚体制弊端，比如形式主义、计划性较强。而且我国在发展高等教育过程中，办学资源过于单一，且严重缺乏。在主要依靠政府投资的前提下发展高等教育，无法正确的发挥社会资源的优势。这对高等教育的发展造成极大的影响。最后，办学体制比较僵化。我国在发展高等教育过程中，依然沿袭着计划经济的发展方式。随着社会发展速度越来越快，社会转型越来越深入，高等教育改革是时代的需要。目前很多高校依旧按照政府的指令开展工作，比如招生计划、课程安排和专业设置等方面，但是却忽视了社会发展需要、市场需要的问题。

2.高等教育宏观体系方面

从目前我国高等教育发展状况来看，我国高等教育在宏观体系上并没有形成整体发展的体系。因为高中教育与高等教育本身就是一个整体，如果将两者割裂开来，这对高等教育的发展产生极大的不利。高等教育和高中教育本身就是一种互动的关系，但是高中教育从质量上和数量上来讲，存在较多的问题，这严重制约着高等教育的发展。从1999年开始，我国高等教育开始扩招，而且升学率很高，但是初高中教育升学率并不高。因此，高中教育与高中教育之间的差距问题必须加以重视。

二.社会转型时期推动高等教育顺利改革的应对措施

1.坚持办学主体多元化

我国是社会主义国家，因此办学体制大多以公办为主。但在运行机制方面，我们可以进行改革和创新，要制定相关政策和方针，积极鼓励和支持社会团体、个人和私营企业的参与，但是这个过程必须要保证国有资源不会流失。同时国家也可以制定政策给其它社会主体创造条件，允许社会团体、私人或者企业独自办学。这样，不仅减轻了政府的工作压力，而且也可以充分利用社会力量，提高高等教育的办学质量，推动高等教育改革的顺利进行。

2.实行多元的投资机制

在改革投资机制过程中，要改变原先只是依靠政府投资的形式，要充分利用社会资金。要勇于尝试，首先应该制定优惠的税收政策，减轻社会主体办学的压力。可以借鉴其它国家办学的成功经验，高校也可以通过科技产业化等手段筹措资金。提高办学效率的同时，有利于充分调动高等教育的活力。

3.调整政府和高校之间的关系

要建立现代大学制度，在深化高校改革中要确立高校独立的法人地位。因此在梳理政府和高校之间的关系工作中，要改变原先只是依靠政府的方式，在改革过程中要根据我国的具体国情，在处理高校和政府的关系中，政府要将权利下方给高校，让高校获得更多的自主权。政府在简政放权的过程中，要做好高校法人的工作，明确高校法人的地位。

4.要处理好高等教育和高中教育发展的关系

在处理高等教育与高中教育互动关系过程中，要建立合理的宏观预测机制。由于高中教育发展速度不及高等教育，这是由以往预测机制不健全造成的。因此在处理两者关系过程中，要采用科学的预测方法，在作出准确预测的同时，要制定一系列合理、规范的相关制度，形成一种完善的预测机制。高等教育要加强与高等教育之间的联系，建立一种资源共享机制。在充分利用高等教育资源的过程中，高中教育要加强与高等教育之间的交流，要建立完善的衔接机制。

三.结语

总而言之，社会转型时期推动高等教育的顺利改革具有重要的意义。高等教育对国家的发展具有重要的作用，因此，高等教育在发展过程中要充分利用社会资源，坚持投资主体多元化，实行多元的投资机制，同时也要处理好高等教育与政府、高中教育之间的关系。这样才能充分发挥高等教育的作用，才能推动社会改革的深化。

（作者单位：武汉工程大学外语学院）