刍议煤矿安全生产现状分析及对策

【摘 要】安全是保证现代化煤矿企业健康稳定发展的关键点，同时也是相关企业不断增强经济效益的核心保证。在当前的煤矿生产过程之中安全生产管理是一个相当关键的环节，相关工作具有极强的专业性、技术性和系统性，同时工作的开展较为复杂，这就要求我们在实际工作中必须不断加大对煤矿安全生产对策的研究探讨。

【关键词】煤矿；安全生产；现状；对策

1、煤矿安全生产的重要性

近几年，我国发生过多起重大、特大矿难，小事故率更是居高不下。关系到人民生命财产的安全，不得不引起相关管理部门、煤矿生产单位的高度重视。比如七台河、陈家山、华源、孙家湾以及大平等煤矿矿难至今还历历在目，其中不乏主客观原因，但是血的教训，需要我们尽快拿出有效的解决措施。煤矿事故的发生随着采矿量的增加不但高发，治理也是一个长期的过程，属于系统工程，不管是从技术层面，还是管理层面，都将是以降低煤矿事故率为第一目标。

2、煤矿安全生产现状分析

2.1、法律制度不够健全。由于我国关于煤矿安全生产的法律制度不够健全，一些煤矿企业的矿主为了追求个人的短期利益，忽视安全投入、漠视人员的生命，进行煤矿非法买卖、承包、转包，使煤矿生产过程中安全得不到保障。如果这种行为不能通过法制的力量得到有效的查处和遏制，煤矿的安全生产将不能达到要求。

2.2、煤矿作业人员素质较低。一些小型煤矿的矿主不具备安全常识，导致煤矿在生产过程中缺乏安全管理。此外，很多小煤矿缺乏安全技术人员，有些煤矿中的新工人未进行安全培训就下井采煤，导致安全事故的发生。此外，小煤矿中的大多数矿工是农民轮换工、临时工或者外包工，他们文化水平较低，缺乏基础的安全防范意识，自我保护能力低，使安全事故发生的可能性增大，并且在事故发生后自救技能薄弱。

2.3、“一通三防”技术管理存在缺陷

2.3.1、矿井通风系统作为矿井生产系统的重要组成部分，由于没有依照标准进行设计，严重影响风量，形成了恶劣的通风系统；部分系统由于采用增阻调节方式，导致风量减少，有些掘进工作面甚至是无风作业，同时通风管理系统混乱，这给煤矿安全生产带来很大隐患。例如2002年11月10日山西省晋中市灵石县两渡镇太西煤矿（乡镇、无证、非法矿井）发生特大瓦斯爆炸事故，导致37人死亡，事故原因是局部通风系统不合理。

2.3.2、在煤矿事故中，瓦斯事故最为严重，约占到煤矿事故的30%以上，近年来，铜川矿物局提出了“瓦斯治理工作是安全工作的重中之重，是煤矿企业的生命工程”。由于装备不足、管理不落实，矿井安全装备配置不足等原因，最终酿成特大瓦斯爆炸事故。例如2013年3月29日，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人死亡、12人受伤，直接经济损失4708.9万元，造成事故的原因是忽视防灭火管理工作，煤炭自然发火，从而引起空瓦斯爆炸。

2.3.3、煤矿粉尘在一定条件下会急剧燃烧，严重时发生爆炸产生高压和冲击波，导致人员伤亡、设备损坏、生产停止。据统计，粉尘、瓦斯爆炸事故在全国特大煤矿事故中所占的比重达到87%，对于中小煤矿所占的比重达到93.6%，可想而知，粉尘严重制约着煤矿企业的安全生产。例如，2012年5月15日，新疆奎屯市发生一起煤矿粉尘爆炸事故，事故原因是粉尘超标，在放炮时参与了瓦斯爆炸，造成6名矿工死亡。

2.3.4、虽然火灾事故排在煤矿各类事故的最后，但按照死亡人数计算，火灾事故仅次于顶板、瓦斯、水害之后。煤矿火灾是指发生在矿井、井下或者地面并造成损失的非控制燃烧，例如井下胶带着火、煤炭自燃等均属于这类事故。例如，鸡西矿务局小恒山煤矿特大火灾事故，工人在井下安装胶带运输机时，用气焊切割钢板时，飞溅火花引燃作业地点附近残留的胶末、胶条，由于灭火措施不力，导致运输机胶带起火，造成80人死亡，23人受伤。此次事故的原因是“通防”系统不健全，第一、二胶带运输机道未铺设消防系统，无法采取灭火措施。

3、煤矿安全生产的有效对策探讨

3.1、把安全预防落到实处

做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价；做好“安全文化”行为的预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免对工作不尽职，事不关己高高挂起，对小的隐患、缺陷心存侥幸心理，这样往往会把一些小事搞大，大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设，极大地提高员工的安全意识；做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。

3.2、加强煤矿安全生产的制度管理。在煤矿企业内部建立完整、有序严密的安全管理体系和规章制度，这一规章管理体系中用稿包括各种人员的安全岗位责任制。并且对煤矿企业中的各个工种的作业流程、作业地点的作业章程以及各种安全管理制度进行制定系统的管理规划。并且还应该完善安全生产技术规范和质量工作标准，使得安全生产工作经常化、规范化及标准化。在煤矿企业内部要求各个部门的工作人员严格执行煤矿企业内部的各项规章制度，杜绝违章违规现象发生。并且还应该加大各级安全生产的监管力度，真正做到中心下移，关系前移，把安全隐患消灭在萌芽中。

3.3、加强煤矿生产技术管理。对于现今的煤矿企业尤其小煤矿来说，作业人员的学历水平较低，多是一些临时人员，其自身并不具备开采煤矿的知识水平。因此，煤矿企业针对这一现象应该提出一些相应的措施，目的在于提高工作人员的业务素质和能力。煤矿企业应该着重对企业管理人员及技术人员加强培训和教育，组织他们认真学习党和国家的大政方针。切实的提高他们专业技术水平。并且严格按照《煤矿安全规程》的规定和核准能力来布置开采工作面，并应确保采区及工作面的通风系统稳定可靠。并且还应该保障开采区域按照作业章程进行施工。并且煤矿企业应该强化对企业员工进行安全培训和教育，并且在安全教育的培训中具有针对性和实用性。

3.4、重视对改组后小煤矿的安全管理。就当前小煤矿的现状来说，煤矿安全事故层出不穷，不少私营业主在巨大利益的诱惑下盲目的对煤矿进行开采，使得煤矿安全施工屡禁不止，针对该现象，当地政府应该对本地小煤矿进行改组，勒令小煤矿企业整顿或关闭。在进行改组过程中首先应该明确改制煤矿的安全生产主体责任和监管责任。并且还应该严格改制企业标准。限制企业准入，优先考虑大型煤矿企业集团及专业公司的参与，限制不具备安全管理能力和技术能力的民营资本的进入。

总言之，在以后的工作中，从事不同岗位工作的人員要能够互相了解彼此的工作特点、性质和主要内容，利于互相沟通，更好地配合。必须始终坚持安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全压倒一切，必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在矿井的生产过程中，并不断加强技术管理，以此切实保证我国煤矿工作的健康、持续发展。

参考文献：

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[2]杨存部.甘肃煤矿安全生产现状分析及其建议[J].煤矿安全，2004，09：44-47.

[3]孙爽.我国煤矿安全生产法律制度研究[D].东北林业大学，2007.

[4]梁晔.我国煤矿安全生产行政监管体制完善研究[D].西北大学，2010.

作者简介：姜黎纳，女，冀中能源股份有限公司葛泉矿安检科，助理工程师