提高建筑施工安全管理水平的策略分析

卢建东

摘 要：建筑施工的首要任务是保证建筑工程质量与施工安全，从而获得经济效益与社会效益的双赢。注重施工安全管理，正是建筑单位核心竞争力的体现。如何通过有效的安全管理，切实提升建筑施工水平，成为建筑单位面临的重要课题。文章从建筑施工的实际出发，通过建筑安全管理的重要性分析，针对当前建筑施工中存在的安全问题，对如何提升安全管理，促进建筑施工优化提出几项意见以及建议。

关键词：安全管理；建筑施工；问题；策略

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）30-0161-02

2014年，建筑业增加值占GDP的比重高达7.03%，吸纳了近4 500萬的从业人员，从GDP的贡献、就业容纳能力角度出发，建筑业是无可争议的国民经济支柱产业。建筑施工的安全管理事关施工人员的生命安全与社会经济发展，建筑施工单位应将安全管理与质量管理放在施工管理工作的首要位置，切实提升施工安全的保障力度。当前，随着我国建筑行业整体施工水平的提升，加强安全管理工作具有重要的理论与现实意义。

1 建筑施工安全管理工作的重要性

1.1 保障施工人员的人身安全

建筑施工的安全管理根本目的在于保障施工人员的生命安全，降低施工人员在生产过程中的伤亡。当前，随着我国建筑施工技术水平的提升，机械化与现代化水平正在逐步提升，但是大量的施工环节仍然需要人工劳动。同时，建筑施工人员大多是进城务工人员人员，作为家庭成员中的主要劳动力，也是家庭收入的主要来源。加强施工安全管理不仅仅关系到施工人员本身，更关系到其关系到其承载的整个家庭和谐。因此，建筑施工安全需要放在施工管理工作的首要位置。

1.2 有利于促进建筑行业整体施工水平的提升

施工安全管理需要在软件与硬件上加强建设，加大资金投入，引进先进的施工技术，为建筑施工安全提供更多的保障。强化施工质量管理工作，可以有效提升施工建设单位的施工管理水平，增强其核心竞争力，有利于风险的规避，降低企业的运行成本，从获得更大的经济效益。

1.3 有利于促进经济的可持续发展

经济可持续发展需充分践行“以人为本”的发展理念，切实保障社会成员自由发展的权利，切实保障施工人员的人身安全，才能有效推动社会经济的发展。因此，建筑施工单位通过加强安全管理，能够有效地促进社会经济的可持续发展，提升经济发展的含金量，避免社会医疗资源的节约，促进社会经济的发展。

2 当前建筑施工安全管理工作存在的问题

2.1 建筑施工安全管理体系不完善

我国在建筑安全施工管理方面，制定了较为完善的法律体系，能够为建筑施工人员提供较为完善的制度的保障。但是，安全管理制度在执行上存在很大问题。由于建筑项目众多，政府相关的职能部门收到行政资源上的限制，无法有效监管到位，在安全监管上存在很多漏洞。同时，监理单位在制度建设与管理建设上仍需要加强，在监管方面受到人为因素影响较大，导致施工安全管理体系并不完善。

2.2 建筑施工安全教育不到位

由于建筑施工队伍流动性强、不稳定，建筑施工大单位的安全教育缺乏系统性与连贯性。同时，很多建筑施工人员多是进城务工人员，自身文化素质不高，安全意识差，对于安全教育工作工作认识不高，阻碍了建筑施工安全管理工作的进行。另外，部分施工人员未接受系统化、正规化的培训，在施工程序上缺乏规范性，增大了施工安全风险。

2.3 施工安全预警与评估机制不完善

建筑施工环节中，存在众多的潜在危险因素，需要施工建设单位通过有效的施工安全预警以及评估机制，实现对不可测风险的预防与抵御。但是，在众多的施工建设单位中，缺乏风险意识，盲目追求经济效益，相关的应急预案长期未能有效更新，预案演练不定期，导致潜在的安全风险增加，对工程质量造成影响的同时，给施工人员的安全带来了极大的风险。

3 提升施工安全管理水平的策略分析

3.1 建立健全安全生产法律标准体系

在现有建筑施工安全生产法律体系的基础上，继续加强法律法规体系的建设与完善。施工单位应在相关法律法规的基础上，依据本单位的实际情况，制定科学、规范的安全生产规章制度，建立安全监督生产小组，与监理单位共同对生产过程进行安全上的监督。同时，政府职能部门应依据自身的实际情况，优化行政资源利用结构，采取定期、不定期抽查与突击检查方式，对建筑施工单位的安全生产进行严格监督。加大惩罚力度，一经发现严重安全生产隐患或生产事故，严惩不贷，并对辖区安全监管负责人依法惩处。

3.2 增强安全意识，切实提升施工人员专业素质

提升建筑单位全体成员的安全意识，需要通过加强安全教育培训，举办多元化的安全教育讲座，并建立有效的安全教育培训体系，切实提升建筑施工单位的安全管理水平。同时，注重对施工人员专业素质的培训，通过规范化、科学化的施工程序，保障工程质量与施工安全。培训工作的重要目的在于有效提升施工人员、管理人员的安全意识，提升自我保护技能，通过培训能够使员工具备基础的自救与救人素质，提升应变能力，将危险事故的损失降至最低。

3.3 积极引进先进施工技术，提升施工的施工技术水平

施工建设单位应加大在施工技术引进与施工技术创新上的投资，注重引进先进施工技术与自主创新相结合的发展策略，切实为施工提供更多的质量与安全保障。科技是第一生产力，施工单位应高度重视施工过程的监控，通过切实有效的监测技术，保障施工环节的每一步都能够符合相关的施工规范，切实增强技术执行的可行性，对施工人员的作业活动给予全方位保障。加强验收环节的质量监测，及时发现工程项目存在的问题，并督导施工人员做好返工，更加注重在安全管理上的执行力，切实提升安全管理的执行效果。

3.4 建立健全风险评估体制，完善安全管理制度

对施工安全事故的有效预防，在于建立健全风险评估体制，积极完善安全管理制度。施工建设单位应建立安全风险评估小组，能够对潜在风险进行评估，通过对评估结果的分析，做好相关的风险应急预案，加强演练的同事，注重预案本身的科学性与规范性，保障预案能够随着建筑施工单位的发展而保持更新。风险评估小组应在既有资源的基础上，建立科学的风险评估模型，实现对建筑施工全过程的风险监督，以最大限度地降低风险发生所带来的损失。同时，以国家现有法律法规为基础，对安全生产管理规章规范进行有效修订，切实保证施工安全管理规范能够符合建筑单位实际发展状况。

4 结 语

施工安全管理关系到施工人员的人身保障，对于施工单位经济效益的提升以及区域经济发展具有重要的作用。因此，在实际的安全管理活动中，建设施工单位应切实将施工管理规范执行到位，加强对施工人员的安全教育培训，提升施工单位整体施工水平。同时，注重积极引进先进生产技术与检测技术，为施工安全提供技术上的更高保障。建立安全风险评估机制，及时、有效地降低风险因素所带来的损失。

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