供电企业经济管理模式存在的规范化问题分析

周涛

摘 要：目前，随着我国经济的不断发展，供电企业在经济市场中占领着控制性的作用。在经济全球化的影响下，传统的供电企业经济管理模式已不能满足供电企业发展的需要，与其他国家的供电企业相比，我国的经济资源管理还存在着很大的差距。本文通过分析我国供电企业的经济管理模式存在的规范化问题，提出相应的改进措施。

关键词：供电企业；经济管理模式；规范化问题

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）32-0032-02

国家电网是支撑国民经济的重要支点，而供电企业是保证国家电网正常运行的组织，因此，只有供电企业为电力发展提供明确长远的发展目标，完善经济管理模式，规范企业各项管理，就能促进国家电网的发展。我国是市场经济体制，为了保证电网事业的不断发展，除了依靠供电企业自身的发展模式，还必须依赖于市场资源配置，将电力资源根据市场要求进行统筹规划。在供电企业发展中，采用传统的管理模式出现了越来越多的问题，主要包括企业的人力资源管理、经济预算管理和技术创新等方面。这些问题造成了我国供电企业不能够顺应市场竞争，发展停滞。本文旨在分析供电企业经济管理模式存在的规范化问题，为我国供电企业的经济管理提供理论依据。

1 供电企业发展现状

自2003年我国颁布了厂网分开的正常后，国家电网就不再属于国家垄断行业，形成了五个较大的供电集团，不仅有效的提高了电力行业的活力，使企业自主发展，能够更好的适应市场竞争和需要。但是，五大供电集团的发展在此期间没有建立完善的发展机制，导致各供电企业独立运行，企业自身的经济发展模式出现了一系列的问题，再加上企业管理不规范，不能很好的与国际供电企业接轨，完成企业的跳跃式发展。人力资源管理不合理、经济预算管理水平低和缺乏技术创新等，使目前各大供电企业存在的主要管理问题，限制了国家电网的发展。

2 供电企业经济管理模式存在的规范化问题

2.1 人力资源管理不合理

目前，我国的供电企业人力资源管理不够合理，在人才管理的科学性、人才管理培训机制以及绩效管理方面依然存在着不足。我国对供电企业人员的配置要求为100.2%，很多供电企业在人员配置方面符合要求，但是出现了管理人员占大多数，基层人员占少数的现象，很多偏远地区人员配置也不够齐全，因此，人事管理混乱，人员配置不合理。另外，在人员培训管理方面，还没有形成完整的人员培训机制，导致员工工作积极性降低，工作能力低，没有高端技术人员，使国家电网缺乏大量的高端技术性人才，抑制了国家电网的发展。同时，在绩效管理方面，供电企业绩效考核没有落到实处，将平均制度应用于员工的薪资待遇中，使高端人才和优秀人才缺乏信心，不利于挖掘员工的各项潜能，我发促进供电企业的可持续发展，导致了人才总体水平偏低，降低了供电企业整体的市场竞争力。

2.2 经济预算水平低

目前，我国的供电企业在经济预算方面不够客观、准确，没有采用合理的经济预算方法，使得很多经济预算无法控制。林外在预算管理方面的管理效率低下，制定了经济预算对策后，没有进行监督和考核，忽视了经济预算对电网发展的重要性。在传统的供电企业管理中，没有合理的使用现代化信息技术对企业经济进行预算，使最终的预算结果与实际经济费用严重不符，造成了经济的被动。

2.3 缺乏技术创新

供电企业在发展的过程中，还缺乏自主创新精神，没有自主研发的软件作为企业的软实力基础，在面对国外电力企业的竞争时，缺乏竞争力。由于国内供电企业的自主研发水平低，有研发能力的企业设计产品周期长，功能需求不够高，同时价格低，不利于供电企业自主研发的正常运行，积极性也不够高，导致我国供电企业不能快速发展。

3 供电企业规范化问题改进措施

3.1 完善人力资源管理机制

供电企业根据人力资源管理机制这一问题，可以提出人员定岗、定编、定员的策略，保证人力资源的合理分配，有利于实现人力利用的长效机制，保证统一岗位固定人员完成任务，不可将管理层人员超标设置，保证基层与管理层人员数量的平衡和合理。人员劳务等级应按照人事在编、人事代理、合同制和劳务派遣进行划分，根据工作人员的工作年限、学历、技术水平以及岗位职责进行绩效管理，保证人事管理的合理性。由供电企业的管理层协调各工作人员的岗位变更，统筹规划工作区域。另外，在人员培训方面，应定期对工作人员进行岗位技能培训和测试，使每位工作人员都能做到切实履行职责，促进人力资源整体素质的提升。对于高端技术性人才要给予重视，提供发展平台，促进企业人力资源的稳定性。完善奖惩机制，对于在工作中善于发现问题、解决问题、反馈问题的员工，要给予奖励，促进员工工作的积极性，为推动供电企业的长足发展提供综合性人才。在经济预算时，可以采用现代化的信息技术，将经济预算管理同互联网进行有效的结合，供电企业各部门将财务信息通过互联网进行传递和验证，不仅可以提高预算的工作效率，同时也可以促进预算的实时性和准确性，也保证了预算的公开透明。使预算过程和结果可以通过网络进行即时查询，进行网上监督，减轻了审计人员的压力和负担，保证了预算结果的科学性。

3.2 提高经济预算能力

提高供电企业的经济预算能力首先要从审计人员的考核开始，一般企业的审计人员综合能力相对较低，知识更新速度较慢。针对这一问题，供电企业应对基层审计人员加强知识培训和定期审核，规定审计人员持证上岗。对于岗位能力较低，责任心较差的审计人员应淘汰，避免因审计工作不力造成严重的经济损失。对于审计结果，供电企业应建立审计组织，对审计人员提供的最终审计结果进行考核，将各项财务报表与审计结果做好检查工作，加强对经济预算的足够重视。审计人员在神经之前，要经个部门的表进行整合，根据相关要求进行核定，对于数量较大的金额，要严格深入调查，不可盲目判断。最终根据市场变化情况，对预算结果进行宏观调控，保证预算结果的可靠性和准确性。

3.3 加强企业自主创新

目前，供电企业在自主研发产品和软件方面与国外相比还有很多差距，只有部分有经济实力和科研能力的供电企业才能完成自主研发工作。研发的产品或软件市场适应性良好，售后服务和价格也满足大众需求，因此相比国外市场潜力巨大，但是在产品性能、研发周期等方面依然存在很多不足。所以供电企业要加大对自主研发产品的支持力度，使高端技术人才拥有足够的资金展开研发工作。另外，在展开研发工作之前，可以制定出合理的研发计划和目标，为研发项目提供人员、技术和资金支持，保证研发工作的顺利运行。在产品的先进性方面虽然不能与国外相比，但是可以结合市场需求，提高产品的适用性，并提供维护措施。保证研发产品占据有力的占据国内市场。

4 结 语

本文通过对供电企业在经济管理模式下存在的规范化问题进行分析，总结出了人力资源、经济预算和产品创新等方面的问题和改进措施。供电企业的可持续发展，直接影响着国家经济的发展，因此对供电企业的规范化管理仍然需要建立健全管理机制，使人员配置合理，提高企业的整体实力。加强企业软实力的建设，使供电企业在提升管理能力的同时，拥有与国外企业的竞争实力，取得长足发展。

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