论县级电大与县域数字化学习社区建设

余飞 张松斌

【摘要】数字化学习社區能够让社区居民运用数字化学习资源和方式进行持续的学习，建设数字化学习社区是创新社区教育载体，提升社区教育品质的重要举措，推进数字化学习社区建设，是社区教育未来发展的重要走向，地方政府要将数字化学习社区建设作为落实党的惠民政策，构建和谐社会重要行动。

【关键词】如东  数字化学习社区  问题  对策

【基金项目】社区教育宏微观政策和运行机制研究——基于县域社区教育实践的思考，江苏广播电视大学“十二五”规划立项课题，项目编号：12SEW-Y-058。

【中图分类号】G728.8 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）11-0015-01

全国社区教育专业委员会《数字化学习社区建设基本标准》（试行）中指出：所谓数字化学习社区是指能够在社区的数字化学习环境中，利用一定的数字化学习资源，以数字化学习方式，开展社区教育学习的新型社区。数字化学习社区建设是创新社区教育载体，深化社区教育内涵，提升社区教育品质，是社区教育未来发展的重要走向，也是推进全民终身学习、建设学习型社会的时代特征。

一、县域推进数字化学习社区建设现状

江苏作为较为发达省份，自2009年以来，农村社区建设得到较快的发展，数字化学习社区建设提上了地方政府的议事日程，社区教育比较先进的县份，基本顺利实施了数字化学习社区建设的一期工程。“农村社区教育中心”通常由乡镇成人教育中心改建而成，对照标准，在调查中发现，各乡镇（街道）经济文化发展的不平衡以及对社区教育认识上的偏差，导致在经费投入和重视程度方面有较大差异，具体体现在设施、设备配置的质量、数量以及开放程度上。

（一）整合力度不足，横向联合少

数字化学习社区的建立涉及到多方面的信息和资源集合、软硬件的配备，如讲座或定期授课的视频直播，需要有线信号与互联网的并行;开展学历教育需要与相关院校的合作与管理;专业技能培训需要相关专业机构与专业公司的支持和帮助。

（二）数字化学习中心建设投入主体不明确

建设社区数字化学习平台，需要功能强大的服务器和相应的配套设施。如东现有本地人口96万，建设社区数字化学习平台，按平均三口之家，满足每家一个接入，服务平台至少需要满足40万级用户注册，考虑如东各年龄段人口特点，服务平台至少能满足10万人在线学习、1万人视频播放等。目前，社区教育数字化平台主要依托县级电大，然而县级电大的服务器功能却很难满足这种要求，需要重新投入，其设备、辅助设施及管理需要一定的费用，这些费用应该由政府统筹解决，由于投入主体不明确，投入经费得不到保障。如东县的十五个农村社区教育中心，由于缺少投入机制，其数字化学习中心显得难以满足需求，有的社区建成了数字化学习中心，有的社区则没有数字化学习中心，大多数社区的数字化学习中心也只有一个教室，20台电脑，社区成员学习需求大时，社区教育中心不得不到当地的中小学寻求支持。

二、如东推进数字化学习社区建设的对策

积极开展数字化学习社区建设，是落实党的十八大精神的重要举措，推进数字化学习社区建设，以数字化促进现代化，从推动县域经济社会全面、协调、可持续发展，促进学习型社会进程。数字化学习将突破传统学习形式的局限，为县域农村居民参与终身学习提供更加方便、快捷的学习和交互形式，开展社区数字化学习需要持续推进。依托县级电大建立社区学院，为“农村社区教育中心”提供各种教育服务，推进社区数字化学习进程，符合我国国情。

（一）统一思想，提高认识

数字化学习平台建设不仅能使社区教育获得规模社会效益，因此，我们应确立“整合教育资源的观念”，以学习网为重点，定位在资源共享这个平台，不单一讲结构，不单独立体系，不为保持“特色”而保守，将推行终身学习的各个方面、各个环节、各个阶段、各个层次、各种策略加以系统地规划和整合。提升县域社区学院的服务能力，扩大网络学习的影响力。

（二）健全组织，完善机制

建立和完善管理体制和运行机制。一要加强组织保障。在地方政府的领导下，专门成立数字化学习社区行政管理系统和业务管理系统。如成立县域数字化学习社区工作领导小组，协调数字化学习社区建设各阶段工作，使这项工作顺利推进，二要加强县内各主要部门协调，镇社区教育中心具体负责统筹，着手推进数字化学习社区建设工程。

参考文献：

[1]张松斌.县级电大教育新使命：深入社区，服务三农，内蒙古电大学刊，2009年第3期

[2]于章宏等.农村社区学习中心发展对县级电大的影响，内蒙古电大学刊， 2010年03期