宁夏煤炭勘察工程公司发展战略的思考

余秀冠

摘 要：地质行业是国家建设的先行行业，行业发展状况对经济建设有着重要影响。宁夏煤炭勘察工程公司作为地质行业的功勋单位，有着辉煌的历史，也有过痛苦的徘徊时期和近十年的高速发展期。但随着煤炭产能过剩，煤炭勘查市场的急速下滑，如何转型升级，适应时代进步，实现可持续发展，是摆在宁夏煤炭勘察工程公司面前迫切需要解决的问题。本文对这一问题进行了初步的思考。

关键词：宁夏煤炭勘察工程公司；发展战略；竞争地位

1 煤田地质行业分析

1.1 宏观环境

要取得经营上的成功，首先要赢在战略，战略分析更是离不开对宏观环境的把握，超前识别宏观环境中的大趋势，顺势而为，则容易取得成功，也容易取得大的成功。

美国次贷危机前全球经济的持续发展和中国经济的崛起，导致对能源原材料的需求不断膨胀。美国是能源原材料消费大国，对世界能源的需求庞大，欧亚等其他地区经济发展良好，需要充足的能源供应。特别是由于中国经济的崛起，经济总量快速增大，连续几年增速超过10%，进入了工业化发展加速期，重工业成为发展的主力军，对能源原材料的需求变得越来越巨大，不仅需要国内资源，甚至需要在全球范围进行资源配置。因此宁夏的宁东重化工能源基地正在建成亚洲最大的煤化工基地。

伴随着这种需求的膨胀，我们一度认为世界经济的发展造成需求的增长难以逆转，世界资源的低价时代已经结束，我们需要面对高价资源带来的高成本增长。但是随着美国的次贷危机、欧洲的债务危机，国内又出现了产能过剩。另外由于环境的承载力有限，新能源也不断发展。这些导致化石能源需求出现逆转，并快速下滑。

1.2 行业发展状况

地质行业90年代以来有过较长时期的低谷，国家任务大幅减少，全国地质行业发展停滞，设备普遍老化，人才培养出现断层，部分人才流失，技术管理水平发展缓慢。各地质队在困境中不断摸索着突围之路，在苦苦挣扎中出现了一些可喜的变化，市场化运作方式逐步确立，为后来地质工作的快速发展奠定了体制基础。像陕西煤田地质局的185队，实行灵活的管理方针，越到基层，实行越灵活的管理办法，甚至包括产权多元化措施，顺应市场的发展趋势，单位个人有机结合，充分调动了职工的积极性，整个焕发出了生机和活力。

随着改革发展和对能源的需求，煤炭勘查走过了2003-2013年十年的辉煌，但随着产能过剩和经济下行，煤炭勘查市场又开始迅速下滑。为了适应新形势，地勘单位正在进行企事业单位分离的分类改革，以完善市场化机制，提高企业效率。

2 宁夏煤炭勘察工程公司競争地位分析

2.1 辉煌的历史与现状

1956年，146煤田地质勘探队在宁夏石嘴山打下第一口钻井，这就是宁夏煤炭勘察工程公司的前身，发展至今已有52年。半个世纪以来，宁夏煤炭勘察工程公司为宁夏的煤炭事业做出了巨大的贡献。查明煤炭储量300多亿吨，预测资源量1000多亿吨。勘探面积9000多平方公里，勘探建设大小矿井50余个，是煤炭勘察的功勋单位。从贺兰山到毛乌素沙漠边缘，处处留下勘探队员的足迹。从计划经济到市场经济，几经起伏，经过几代地质人的努力，创造了辉煌的成绩，积累了财富和经验。但随着时代的发展，旧的体制开始不能适应变化了的社会现状，变革已是势在必行。最近这些年依照国家的政策方向，宁夏煤炭勘察工程公司进行了市场化的改革，取得了可喜的成绩，经营业绩大幅度提高。但在成绩的背后，也有不少问题，如资金回收率低，企业化改革还没到位，煤田勘探主业竞争力有待进一步加强。

2.2 SWOT分析

2.2.1 优势（Strengths）

①经过五十余年的发展，本局对宁夏本地煤炭资源情况可谓了若指掌，积累几十年的资料和经验使宁夏煤炭勘察工程公司对本地煤田勘查游刃有余。

②历史上长期与煤业集团同处一个单位，形成的与煤业集团的良好关系以及信誉对宁夏煤炭勘察工程公司取得业务有极大帮助。

③形成了功能部门齐全的勘探体系，包括测量、物探、钻探、化验、地质、制图各专业分工协作，团结高效。

④各专业部门拥有齐全的专业设备，可胜任各种勘查任务。

2.2.2 劣势（Weaknesses）

①历史上延续下来的等靠要思想仍有一定遗留。

②人力资源使用不充分，距离形成有效的吸引、激励、培养、使用人才机制尚有差距。

③制度改革有了长足进步，但还没有完全到位，活力不足。

④地质行业中煤田以外方面力量不足。

2.2.3 机会（Opportunities）

①宁夏是煤炭大省，具有一定的煤炭地质市场。

②信息技术等科技的发展为煤炭地质技术升级提供了机会。

③社会对环保的重视扩大了煤矿环境治理市场。

2.2.4 威胁（Threats）

①宁夏地域狭小，发展空间有限，进一步发展需主动出击，远距离作战。

②外部地质队伍如北遥集团抢占了一些宁夏市场。

③煤炭勘查市场的快速萎缩。

④本地非煤地质勘查队伍进入煤田地质市场。

SWOT分析表如表1。

3 总结

首先，充分利用现有优势，巩固地质技术服务市场，结合信息技术提高技术水平（SO）。其次，积极革新，提高竞争力（WO），择机拓展外部市场（ST）。

4 发展建议

4.1 科技战略

拥有先进的技术水平是竞争制胜的法宝，也是利润的源泉，特别对于宁夏煤炭勘察工程公司这样的科技企业，我们看到宁夏煤炭勘察工程公司与一些先进单位的差距，看到宁夏煤炭勘察工程公司的技术水平仍有巨大的发展空间。

因此，应该有意识地培养优势产业和优势技术，像煤田勘探主业，甚至其中的某一种勘探手段上，拥有行业领先的水平，拥有叫得响的牌子，那就是进军市场的通行证。为此多花一些代价也是值得的。

宁夏煤炭勘察工程公司已制定了相关鼓励技术创新的规章制度。尚需在落实和配套措施上加大力度。提供更优厚的奖励，吸引广大科技工作者积极投身技术创新。

4.2 市场战略

①以差异化战略为主，深耕煤炭地质主业，通过合作与学习，从某一点的区域优势做到全国领先，然后以点带面，扩大煤炭地质技术的优势。

②在做好宁夏市场同时，积极开拓更大的西部新市场，西部地区成矿条件良好，勘探程度较低，具有广阔的市场前景，宁夏煤炭勘察工程公司在本地区充分发展的同时，做好准备，积极进军更广阔的西部，跟着市场走，实现持续发展。

参考文献：

[1]地质勘查队伍管理体制改革方案[EB/OL].新华网，北京：1999年4月.

[2]国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见[EB/OL].新华网，北京：2005年7月22日.

[3]宁夏煤炭勘察工程公司.勘探工人，2008年第3期.

[4]宁夏煤炭勘察工程公司.勘探工人，2015年第6期.