粮食价改“绿箱”政策待突破

10月份，2016年国家小麦最低收购价公布，为每50公斤118元，与2015年持平。

由于该政策好于预期，小麦市场恐慌性心理明显减弱，购销信心得到提振。根据记者从北京市价格监测中心获悉的数据，10月份，本市富强粉月均批发价格为每500克1.66元，环比降幅为0.30%。随着市场行情回暖，价格止跌企稳。

近年来，国内稻米市场长期运行低迷，但由于托市收购政策支撑稻价底部，粳稻价格运行较为稳定。受原粮市场影响，本市粳米价格保持平稳运行。

然而从国内粮食产业来看，托市收购的调控手段越来越难以为继。从2004年起，我国先后对稻米、小麦实行最低收购价政策，从2007年起对玉米、大豆、棉花等实行临时收储政策。此后，托市价格连年上涨，国内外粮价形成倒挂，并且价差扩大，造成了“国货入仓、洋货入市”的怪圈。

根据市价格监测中心分析预测，尽管当前小麦市场在国家政策的扶持下日趋稳定，但由于供给充裕、国内外价差较大、市场需求单一等因素，后期价格上涨动力不足，低迷运行态势难有好转。

当前，我国粮食价改思路已明确，将注重发挥市场形成价格作用，改进“黄箱”扩大“绿箱”。据国家发改委近日向外透露，新疆棉花目标价格试点总体比较成功，大豆目标价格试点也在推进中。由于目标价格改革将综合考虑生产成本、农民利润、国内外价差等因素，把补贴与价格分离，相信将会大大减少对价格的干预，引导市场调节供求，从而促进农产品市场健康发展。