建设工程项目审计之我见

余琳

摘要：本文主要介绍了建筑合同风险的相关概念，阐述了建筑工程合同管理的重要性，并介绍了如何识别建筑工程的合同风险，最后分析了一些加强建筑工程合同管理与风险防范控制的对策。通过本文的介绍，希望能够提高工程负责人对合同的风险管理的重视，同时依照相关的法律程序，自觉履行合同中的条款内容，防范合同中的管理风险，解决建筑市场中存在的问题，有效维护建筑市场的秩序，保证工程的顺利进行。

关键词：建筑工程；合同管理；风险防范

一、简述建筑合同风险

合同风险一般来说可以分为两类：客观风险与主观风险。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定的，这个风险是签订合同的双方尽力避免的，不是人的主观努力就可以控制的。比如工程变更风险：如果合同中明确规定了承包商需要承担的合同变更风险的数额，那么在这个数额内进行合同变更，该承包商将得不到任何的赔偿。又比如市场价格风险：这个风险主要是根据市场价格和合同规定来确定的，如果在合同内确定好了价格，那么承包商就要承担，由于市场价格的浮动所带来的风险，就是市场价格风险。如果合同确定好的，价格可以在一定的额度内调整的话，那么承包商就承担部分市场价格风险。这类的风险主要是受市场经济和政治环境这些因素影响，政治环境差的话往往会终止或延迟合同的履行。市场经济下，物价是受多种因素影响的，除非合同明确规定好的价格在可调整的额度内，不然市场价格风险也是不可避免的，以上这些有可能造成风险的因素都是不可控的，不受人的主观意识来控制的。

合同的主观风险一般来说是人为因素而造成的，可以通过人为来避免与控制的合同风险。在我国很多的建筑施工合同，例如一些承包商会因为急于签订工程合同，在签订合同时候对于合同中对其不利的条件也不去据理力争，在合同谈判的时候只注重价格与工期，对合同中其他的条款也不是很重视，就算是不公平的合同也会去签订。在建筑工程施工合同的签订上，承包商常常会较为盲目和随意。另外如果承包商对业主的资信了解不足的情况下，那么在合同签订后，就有可能会由于业主的资金供应不上，业主的支付能力不足，出现拖欠工程款项的现象发生。在签定合同的时候，由于没有去仔细的审查合同中的条款，往往会造成施工合同条款不全面、不完善，合同文字不严密，导致合同存在严重的漏洞。合同中有可能会缺少或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应的条款。

二、建筑工程合同常见的风险

1.建筑工程招投标阶段的风险

现在建筑行业招标投标交易是最常见的一种形式，由于是因为招投标方式的公开公平的竞价方式和优化的配置资源这个特点来决定的这，这种方式有利于市场价格的条件，集中反映了各个承包商的经济实力与职业素质，还为业主节约了资金投入，扩大了收益。

2.建筑工程合同在签订阶段的风险

建筑工程合同的签订阶段的风险有许多种，主要有：①签订合同的主体不够规范，就是说签订合同当事人的资质达不到该工程的标准，造成签订的合同不受法律保护。②合同的约定不规范，这种风险主要表现就是合同上的文字不够严谨，语言表达不是很清晰明白，条理不是明确，模棱两可，那么合同内容就很容易出现争议，合同落实情况也不是很乐观容易出现合同纠纷。

3.建筑工程合同的履行阶段风险

建筑工程合同签订后的履行阶段，也有许多的风险，这些风险主要有：①合同内容需要变更时，没有及时的去合同的管理部门进行变更登记，合同变更的内容一般包括合同条款调整与合同的利益方发生改变，这个风险的产生主要是因为合同内容变更的当事人没有维权意识，最后往往会导致自身利益受损。②需要及时发出的一些材料，没有以书面的形式发出，在合同履約的过程中，我们往往需要在某一阶段发出书面材料，这种行为不仅仅是合同履约的一种体现，也是建筑单位对于自身的保护手段，但是在现实工作中有很多的建筑单位对此不是很重视，就容易导致自身的利益受损。

4.建筑工程合同履行后的风险

在现实工作中，许多的建筑单位在合同履行完后，往往会认为该合同就终止了，但是我们还要考虑的一个问题就是合同诉讼的时效期，并不是所谓的合同义务履行完后，该付的款项付完，该结的账结完就是合同终止了，对合同风险的防范就不用考虑了。但是，这是错误的想法，在合同施工义务结束后，其实还是有一定程度的法律风险的，例如在合同的诉讼时效期内，若合同施工方要是违反合同保密条款以及通知善后条款等，还是很有可能被告的，还要承担相应的违约责任。

三、建筑工程合同的管理与风险防范措施

1.加强合同管理工作人员的职业素质

在建筑工程项目中的管理对象大多数是人，当然合同的管理也是这样的，就是说合同管理的工作人员。对合同管理的工作人员进行职业培训，来提高工作人员的职业素质是建筑企业进行合同管理的首要任务，我们只有保证合同管理工作人员的素质，才能够有效的降低合同风险。建筑工程单位要求单位的人力资源部门提高相关人员的招聘要求，只有通过合同管理的考核标准与职业素质的评估才可以录用，我们还要对合同管理的工作人员进行定期的培训与考核，加强职业素质，提升其工作能力。

2.加强完善合同管理的规章制度

在建筑企业中加强完善其管理制度是该企业的一项重要的任务，建筑工程施工企业的责任进行明确的划分，并且要在合同上注明，就会消除当问题出现的时候，就会相互推诿责任的现象。上级的监督部门一定要做好监督审查工作，来实现合同的公平。我们还要经常对工作中的经验进行总结，还要将工作中的先进的技术水平在各个施工单位相互推广，来保证施工单位的整体水平的提高。

3.对合同中出现的问题及时解决

建筑工程施工的过程是非常繁杂系统的，在施工的过程中很多的时候会受到不同因素的影响，而出现这样那样的问题，而这些问题如果无法及时的进行处理，就很可能的对后面的工作带来诸多的麻烦，还有可能会出现滞工现象，从而给建筑施工单位造成非常大的经济损失。所以我们要依据现实情况，督促合同的双方当事人达成共识，对合同的内容进行相应的变更调整。

4.对合同的内容进行责任划分

在建筑工程合同签订成立后，我们要对合同所订立的内容贯彻执行，要加强对合同执行的监督管理。在执行合同内容的过程中，我们要严格的遵守相关法律法规来加强合同管理，要对合同管理责任进行划分，还要设立合同的监督管理部门，以便及时的发现合同中有可能存在的问题，并及时的采取有效措施进行处理。

5.合同的索赔管理

在合同履行的过程中，当事人中的任何一方的合法权益受到损害，就会向另外一方提出索赔要求，在提出索赔要求之后，双方就事件的起因和影响展开分析，并根据合同条款要求赔偿。首先是由业主承担责任的索赔事件，在承包商和分包商提出索赔要求之后，总承包商需要对事件的起因和影响进行分析，如果分包商提出的索赔要求合理，可按照总包合同约定要求业主承担风险的责任，并及时根据合同规定启动索赔程序。

四、结束语

建筑工程的施工周期比较长，所以其中可能会出现很多的问题。所以我们要在施工前就对工程的施工合同进行严格的管理。而且，在建筑工程的管理过程中，我们要高度重视对建筑工程的合同管理工作，提高对合同管理的意识。在管理时根据相关法律规则严格规范的进行管理，防范合同管理的风险，维护建筑市场的秩序，保证建筑工程的顺利完工。（作者单位：新疆准东油田工程技术（集团）有限责任公司）

参考文献：

[1]康学伟，牛素杰，任英超 建筑工程合同管理及风险防范[J]，城市建设理论研究，2014年7期，25-28

[2]阴梅红 建筑工程合同管理及风险防范[J]，城市建设理论研究，2013年26期，65-69

[3]郭丰 论建筑工程合同管理中的风险防范[J]，城市建设理论研究，2014年19期，35-39

[4]田海燕 探讨建筑工程合同管理与风险防范控制[J]，门窗，2013-05-20期刊，32-37