机场集团企业税务筹划风险财务控制措施探讨

孙伟

摘 要：本文以甘肃机场为例，主要阐述了企业进行税务筹划风险财务控制的必要性，分析了现阶段税务筹划存在的风险，并据此提出了应对措施。

关键词：机场集团 企业税务筹划风险 防控措施

在全球经济一体化的进程中，企业所处的环境已经发生巨大的变化。企业如果想要在激烈的市场竞争中谋求长远发展，就必须通过资金的积累来增强竞争力。在这种情况下，税务筹划成为了一种有效的选择途径，它不仅可以解决企业融资困难的局面，还能够提升企业资金的整体活力。

一、企业税务筹划风险财务控制的必要性

1、企业税务筹划是其获取最大利益的必然选择。进行税务筹划是企业进行资金积累的一种手段。采用最优策划方案来达到节税的目的，既是企业的明智之举，又是我国企业发展的里程碑式的进步。另外，企业为了获取最大利益也是推动税务筹划发展的原因之一。

2、企业税务筹划是完善我国法治建设的必然结果。税务筹划不同于逃税漏税，它是国家允许并鼓励的节税行为。税务筹划能够以税收政策为导向，帮助企业获取稳定的收入。另外，它还能够间接地提高企业的纳税意识，健全财务系统。在社会主义法制建设过程中，企业站在自身利益的角度，往往会采取税务筹划这种合法的手段来获取长远发展的机遇。

二、企业税务筹划风险财务控制的现状

（一）因不规范的税务执法行为产生的风险。企业税务筹划的合法性从根本上说明了其与避税的差异，因此，企业的税务筹划应该获得相应的税务部门及行政部门的认可。但是由于税务筹划缺乏相应法规的支持，使得其具有一定的弹性空间，另外，税务部门在实际的执法过程中存在一定的主观性，可能会在判断税务筹划行为时出现一定的误判，给企业的形象造成一定的破坏，并给其生产经营活动带来一定的风险。

（二）因政策调整而形成的风险。为了适应经济社会的发展，我国政府会适时地调整税收政策。由于税务策划具有事先性的特点，企业的税务策划人员如果不及时学习新的政策，在进行策划工作时往往不能够用现行的政策制定符合实情的税务筹划方案。这样不仅会使企业受到处罚，还会给企业带来一定的经济风险。

（三）因企业税务筹划人员缺乏专业技能而产生的风险。由于部分企业的管理人员普遍缺乏税务筹划意识，并且执行人员也缺乏专业知识，造成了税务筹划工作无法顺利的展开。而且企业缺乏专业的税务筹划人员，无法对企业的实际情况进行详细的分析，这样就造成了税务筹划方案与实际情况存在一定的偏差。

三、企业税务筹划风险财务控制的措施

目前，甘肃机场集团正响应上级号召，努力打造“一主八辅”的产业模式，即大力发展临空经济，谋划八大辅业板块，形成板块化经营、集约化发展，同时，形成“主业带动辅业，辅业反哺主业，主、辅业相互支撑”的发展格局。为此，降低税务筹划财务风险要围绕这个中心展开。

（一）调整产业布局，优化产业结构。企业管理层要在深入调研的基础上，参照国内外机场发展的经验，在对现有辅助产业和资产进行整合的基础上，转变发展思路，创新改革渠道，充分利用航空机场得天独厚的便利条件。

通过推动文化传媒、旅游传播、酒店、餐饮、货运物流等产业的发展，为带动民航客流、货流运输提供软硬件支持，进而为航路广通提供现实需求，并与航路广通互促共赢。通过建筑安装、置业投资板块为民航项目建设提供人力和技术保障，又取益于民航项目建设。同时，按照王三运书记在全省“6873”交通突破行动动员大会上的讲话精神，设立金融投资板块，具体承担省民航机场集团投资职能，为今后甘肃民航发展提供资金保障，通过民航事业的不断发展，促进金融板块做大做强，多元经营。

（二）打造“八大辅业板块”，减低整体税负成本。甘肃机场集团拥有众多的产业，涉及到文化、物流、酒店、餐饮等众多领域，每年的税负成本是一个不小的数目。为此，甘肃机场集团要充分利用关联交易，实现产业互补，来降低整体税负成本时。因此，企业要努力打造好八大辅业板块。

1、文化传媒板块：依托机场资源，开发利用现有媒介，积极拓展文化产业合作，开通甘肃民航频道，建成兰州中川国际机场在线影院。2、旅游传播板块：组建甘肃民航旅行社，提供“机票+酒店+自驾+自由行”的服务模式；组建旅游传播公司，在通航城市推介甘肃，扩大对外影响，激发游客热情。3、酒店板块：投资收购新时代宾馆，同时对下游的空港酒店等进行维修改造，多方式吸纳成员酒店，形成规模化经营。4、物流货运板块：通过兰州综合保税区、中川国际机场的海关监管库和国际快件中心，大力发展国际、国内货运和快件业务。5、餐饮板块：突出甘肃地方特色，开办中川机场特色小吃城、航站楼餐厅等延伸产业，形成独具特色、连锁经营、一体化经营的餐饮产业链。6、建筑安装板块：通过整合资源，提升核心竞争力，完成资金初始积累后反哺主业。7、置业投资板块：充分利用民航现有土地资源，发开民航小区；建成航空公司基地、通用航空产业基地及驻场单位生活基地。8、金融投资板块：积极发挥省民航机场集团的省级融资平台作用，引入和推广PPP等机制，利用机场现有资产，多方式开展融资业务和金融关联业务，缓解机场项目建设资金短缺问题。

（三）充分利用国家产业政策，争取税收优惠。在大的国家税收政策下，各个省市的相关部门也都会采取一定的税收优惠政策来刺激经济发展。诸如甘肃机场集团附属的兰州机场处于兰州新区（国家级开发区）内，享有一系列的国家和省市优惠政策，甘肃机场集团要学会充分利用国家政策，争取税收优惠，来提高企业收益和资金充足率。

另外，随着经济发展阶段的不断改变，国家相关的税收法律和政策也在不断的修改和完善。也就是说，税收的法律政策就有一定的时效性。因此，企业的财务人员要时刻关注并准确把握税收政策的变化趋势，认真分析相关政策意图，及时调整企业的税务筹划，才能保证税务筹划的合法性。只有这样，才能够在根本上杜绝法律风险的产生。

五、总结

综上所述，任何企业在运转过程中都不可避免的会出现税务筹划风险，因此，企业需要对其有正确的认识，并学会及时规避这些风险。在上文当中，笔者对企业税务筹划风险进行了粗浅探讨，并提出了一些风险财务控制措施，希望能够让企业对其有更深层次的认识，获得长远发展的契机。

参考文献

[1]过燕琴 现代企业税收筹划风险的防范与控制分析.中国总会计师.2012.01