绿色食品生产资料发展现状与思考

周伟 周丽民

摘 要：该文阐述了我国绿色食品生产资料发展历程、现状及其发展的现实意义，并针对发展中存在的问题提出了对策建议，以期能够推动绿色食品生产资料加快发展。

关键词：绿色食品生产资料;发展历程;现状;对策

中图分类号 F322文献标识码 A  文章编号 1007-7731（2015）13-114-02

当前，我国经济发展进入新常态，农业农村工作将更加注重生态环境和质量安全，绿色生产和绿色消费日益成为主流。绿色食品生产资料（以下简称“绿色生资”）作为绿色食品产业发展的重要物质保障，经过近20a的培育和发展，取得了一定的成效。新形势下绿色生资将迎来新的发展机遇，为绿色食品事业和现代化农业建设发挥更加积极的作用。

1 绿色生资的内涵及其发展历程

1.1 绿色生资内涵 绿色生资是指获得国家法定部门许可、登记，符合绿色食品生产要求以及《绿色食品生产资料标志管理办法》规定，经中国绿色食品协会核准，许可使用特定绿色生资标志的生产投入品。绿色生资标志使用许可范围包括肥料、农药、饲料及饲料添加剂、兽药、食品添加剂及其它与绿色食品生产相关的生产投入品。

1.2 绿色生资发展历程

1.2.1 1996-2007年 绿色生资工作探索阶段，中国绿色食品发展中心出台《绿色食品生产资料认定推荐管理办法》及肥料、农药、饲料及饲料添加剂、食品添加剂实施细则。

1.2.2 2007-2012年 中国绿色食品发展中心注册了证明商标，纳入了法制化管理。出台并修订《绿色食品生产资料证明商标管理办法》及其《实施细则》，重点强化了现场检查、产品抽检、企业年检等审核和监管制度。

1.2.3 2012-2015年 绿色生资证明商标专用权由中国绿色食品发展中心转让至中国绿色食品协会，并于2012年6月13日获得国家工商行政管理总局批准。至此，中国绿色食品协会已成为绿色生资证明商标的注册人。截至2014年底，协会会员总数达635个，其中团体会员387个，个人会员248个;理事单位（个人）240个，常务理事单位（个人）136个。其中企业会员265个，占会员总数的41.7%。

2 发展绿色生资的现实意义

绿色生资作为经中国绿色食品协会核准并许可使用特定标志的安全、优质、环保的农业生产投入品，是绿色食品产业体系的重要部分，是保障绿色食品事业持续健康发展的重要技术支撑，在2015年《中国绿色食品发展中心关于推动绿色食品生产资料加快发展的意见》中也提出了绿色生资开发与应用的重要现实意义。

2.1 发展绿色生资有助于促进绿色食品标准化生产的落实，是绿色食品安全优质的有效保障 绿色食品生产遵循可持续发展的原则，实行全程标准化生产模式，其投入品的安全优质水平很大程度上决定着绿色食品的安全优质水平。发展绿色生资可从源头上优化农业投入品结构，扩大安全优质投入品的市场供给，有利于落实绿色食品生产过程中科学施肥、合理用药、规范使用添加剂等相关制度，是保障绿色食品安全优质的有效途径。

2.2 发展绿色生资为绿色食品原料标准化生产基地建设提供有力保障 全国绿色食品原料标准化生产基地能够为绿色食品加工企业提供优质可靠的原料，夯实绿色食品产业发展的物质基础，在基地建设中统一推广绿色生资，为农户提供安全、优质、有效的投入品，有利于规范投入品的使用行为，减少绿色食品原料质量安全隐患，促进农业增效和农民增收。

2.3 发展绿色生资是加快转变农业发展方式，建设现代化农业的必然要求 面对经济新常态，2015年中央1号文件明确指出，农业要尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。发展绿色生资正顺应了新要求，大力推广控肥、控药、控添加剂等减量化生产技术，有利于减少农业污染、改善生态环境，推进绿色生产，提升农业产业素质，从源头上确保农产品质量安全。

3 绿色生资发展现状、存在问题及对策

3.1 全国绿色生资发展现状 经过多年的努力，绿色生资标志许可管理工作取得了很好的成效。据统计，2014年新批绿色生资企业45家，产品75个，截至2014年底，绿色生资用标企业总数共有97家，产品243个。其中肥料53家，产品99个，农药7家，产品21个，饲料及饲料添加剂18家，产品92个，食品添加剂18家，产品30个，其他类1家，产品1个。绿色生资产品已经涉及到全国26个省市，除兽药外，绿色生资基本涵盖了所有的农业投入品。

3.2 发展绿色生资存在的问题及对策 绿色生资工作经过近20a的发展，取得了一些成绩，但由于前期探索阶段时间较长、市场宣传力度不够等诸多因素，使得绿色生资的开发和应用较绿色食品明显滞后，存在品牌影响力较小、总量规模小、推广力度不够等突出问题，已成为我国绿色食品产业发展的一个重要制约因素，需要引起高度重视，多措并举推动绿色生资加快发展。

3.2.1 加大宣传力度，提升品牌影响力 充分利用广播、电视、报刊网络等媒体全面普及绿色生资基本理念、市场前景等相关知识，使公民对绿色生资有更深层次的认识;鼓励并帮助符合条件的农业投入品企业开展绿色生资申报认证工作;引导绿色生资企业积极参与相关专业展览、工作交流等活动，扩大绿色生资在农业投入品行业中的品牌影响力。

3.2.2 积极推广，鼓励应用 绿色生资的推广应用有利于严格农业投入品管理，推进农业标准化生产，有利于推动绿色食品产业发展，保障农产品质量安全。应大力促进绿色食品生产加工企业和原料标准化生产基地建设单位与绿色生资企业建立有效对接和长期合作关系，减少非绿色生资的市场采购量，积极推进绿色生资应用，提高农业投入品企业申报绿色生资的积极性。

3.2.3 增强自律意识，推进诚信体系建设 诚实守信是中华民族的传统美德，建立绿色食品诚信体系是实现食品安全的有效保障，也是当前做好农产品质量安全工作应有的科学思维。现在的种种农产品质量安全问题和隐患，都充分体现了一些农业生产经营主体诚信意识淡薄和缺失。要从农村实际出发，把法制建设和道德建设紧密结合，把诚信体系建设作为重要抓手，引导企业积极参与各类诚信建设活动，大力宣传绿色生资诚信企业，发挥其引领示范作用，增强绿色生资企业自我管理、自我约束、自我监督的自律意识，让诚信在全行业成为一种风尚、一种理念、一种文化和一种核心价值观，共同营造推动绿色生资发展的良好舆论环境和社会氛围。

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