谈谈廉洁自律

陈天力

【摘要】廉政建设在推进制度建设的同时，也要重视和加强党员干部的廉洁自律。通过中国历史文化、马列主义基本原理、现代管理学、当今现实意义等角度，对廉洁自律的重要性和必要性进行深入剖析，提出从加强社会主义道德观教育和实践、建立社会认同感和心理疏导体系、推进“学习型、创新型、生态型”社会建设的三方面加强党员干部的廉洁自律。

【关键词】廉洁  自律  廉政建设  制度建设  党的建设

党中央一直把反腐倡廉摆到关系到执政党生死存亡的重要地位上来抓，先后出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等许多规定，查处了一大批腐败大案要案，并开展了形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。大部分党员干部是经得起各种诱惑和风浪的考验，但是极少数的害群之马却严重影响了党在群众心目中的威信和地位。

制度建设对反腐倡廉有着举足轻重的地位，为有效预防腐败发挥了重要作用。在深刻反思种种腐败行为产生的根源时，除了需加强制度建设外，还应更多地强化党员干部从“他律”到“自律”的转变，坚持自律与制度建设的双管齐下。

1.对“自律”的再认识

1.1.从中国历史文化的发展角度来认识

早在春秋战国时代，《老子﹒道德经》就明确提出“罪莫大于可欲;祸莫大于不知足;咎莫大于欲得。故知足，知足常足”的观点，认为不断膨胀的欲望是犯罪的根源，所以教育民众要懂得以平常心对待生活，并控制欲望在合理的范围内，才能真正享受幸福生活。同样，在深刻反思各类腐败案件的演变过程时，绝大多数堕落犯罪的党员干部萌芽于贪念，表现在对金钱、权力、美色等种种欲望的不满足，并在通过违法手段满足不断膨胀的欲望过程中不能自拔，从而沦落为阶下囚。可见，自律在反腐倡廉中具有十分重要的作用，是筑牢预防腐败防线最有效、最基本的方法和手段。

在中国悠远流长的社会传统文化中，始终把“礼、孝、廉、义、耻”作为人们日常生活的立身之本。《礼记·大学》中"物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平"的论述，把修身养性放到治理国家和平定天下的重要前提条件。诸葛亮在《诫子书》中教导子女要“夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，成为千百年来人们不断追求道德自律修养的信条。明代郭允礼的《居官座右铭》中的“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公;廉则吏不敢慢，公则民不敢欺;公生明，廉生威”，成为历代官员和平民百姓都所公认的为官自律准则。

我国改革开放以后，个别党员干部出现道德滑坡，自身修养观念淡薄，只顾追求市场经济体制下的经济利益最大化，抛弃了廉洁自律的道德底线，甚至成为披着合法外衣的与民争利者，最终也使自己成为了腐败妖魔的奴隶。党中央对党员干部的廉洁自律十分重视，经常三令五申廉洁从政的要求，提醒严防“糖衣炮弹”的进攻。近年来党中央旗帜鲜明地提出了“党纪严于国法”，要求党员干部带头自觉践行社会主义道德。

历史经验证明，要树立风清气正的社会风气和崇尚道德的良好氛围，关键在于党员干部的廉洁;而党员干部的廉洁，关键在于党员干部的自律。

1.2.从马列主义基本原理角度来认识

马克思主义哲学关于内因与外因辩证关系的论述，也充分说明自律在反腐倡廉中的重要性。内因是事物发展的根据，它是第一位的，它决定着事物发展的基本趋向;外因是事物发展的外部条件，它是第二位的，它对事物的发展起着加速或延缓的作用;外因必须通过内因而起作用。而自律更多体现的是内因，制度建设更多体现的是外因。再好的制度建设，还是要通过广大党员干部的自律来发挥有效作用。如果党员干部廉洁自律，即使制度建设尚不健全，但仍可尽最大可能筑牢拒腐的防线;而党员干部如果缺乏自律意识，一心想钻制度的空子，那离腐败堕落也不远了，所发生的腐败行为也就成为其腐化内因的对象化。

1.3.从现代管理学角度来认识

每次腐败分子在忏悔其违法犯罪的原因时，无一例外首先提到的是放松了学习，放松了对自身世界观的改造。而加强学习正是强化和完善党员干部自身廉洁自律、提升反腐倡廉能力的最基本途徑。放松了学习，就容易对现有的廉政建设要求了解不深不透，如何执行更无从谈起，并在一些重要细节的把握上容易出现偏差和错误，甚至导致违法犯罪行为的发生。

在现代管理学理论中，十分重视执行力、细节管理等重要环节的实践。再好的制度不执行，就等于没有;再好的工作远景在细节上出了问题，都将导致功亏一篑。反腐倡廉的执行力和细节管理，并非一朝一夕就能见效，而需要长期的自身道德修养和持之以恒的严格自律才能形成，使之成为日常工作和生活中的习惯，才能发挥积极的预防作用。

此外，现代管理学在注重社会各层次人群的智商、情商、财商等教育和培养的同时，也十分重视“廉商”的教育和培养。因为，任何不廉洁的行为都会导致名誉扫地、甚至倾家荡产，为此而下台的各国政要也是枚不胜举;同时，个人的行为也会关系到整个集体、整个家族的政治前途和兴衰成亡。而“廉商”并不是与生俱来的，是通过后天不断的培养教育，一点一滴积累起来，并在举一反三过程中不断提高的;任何不廉洁的污点，都可能使“廉商”重新归零。所以，不少国家把廉洁作为国民经商、从政、学术等各方面的必要准则，并从娃娃教育抓起，形成终身教育体系。

1.4.从当今现实意义角度来认识

一些腐败分子在忏悔罪行时，经常谈到由于被眼前利益所蒙蔽，结果得不偿失，最终追悔莫及。廉洁自律究竟该如何“算帐”？政治帐、经济帐、家庭帐、名誉帐、亲情帐、自由账、健康帐……都应该好好衡量一下，而很多帐目还是用金钱所永远买不回来的。如果从大帐来算，腐败的成本实在是太高了，廉洁自律的收益也并不低。

当前社会就业压力仍很大，工作相对稳定和体面的公务员队伍依然是许多毕业生就业的重要途径。考公务员的大军每年都在不断壮大，用千军万马过独木桥来形容一点也不为过。而个别已在公务员队伍的党员干部却并不懂得珍惜。经常与富人攀比，留恋于灯红酒绿和纸醉金迷的生活;总感到不知足，不断给自己腐化堕落寻找借口，最终无法把握自己而滑入腐败的深渊。因此，党员干部对自己所承担的职责和责任，要有清醒的认识。多深入基层一线，多与普遍群众交朋友，真正找对参照系，明确自身定位，时刻紧绷廉洁自律之弦，增强廉洁从政的使命感、责任感和紧迫感。

2.切实加强党员干部廉洁自律

2.1.加强社会主义道德观教育和实践

要深入开展“三严三实”专题教育。增强辨别是与非、对与错、善与恶、美与丑的能力，牢固树立正确的社会主义道德观。突出问题导向，贯彻从严要求，坚持知行合一，重在用“严”的精神和“实”的作风去开展工作，将践行“三严三实”作为党员干部的自觉行动。成为一种持之以恒的工作作风。

要大力弘扬社会正气，倡导科学精神。大力推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻实施，在全社会倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。在高度商业化和市场化社会中，不应忽视对公民公正、平等、社区感和相互责任感等非市场因素的培育。积极发挥榜样引领的力量，引导全社会对公正正义的共同追求，创造良好的廉洁自律外部环境。

要深入打黑除恶，严惩各类腐败行为。进一步加强对各类腐败案件的严肃查处，净化社会风气，将廉洁自律转化为广大党员干部的自觉行动，不断推进社会的公平正义。引导党员干部带头实践公共道德规范，成为“讲美德、守公德、重形象”的表率。积极推行政务公开和权力阳光运行机制，严防权力滥用而造成社会道德的丧失，提高政府的公信力。

要加强社會舆论的正确引导，积极推进廉政文化建设。廉政文化建设是一项系统工程，要充分运用多种形式的宣传途径，使群众正确认识当前的社会热点问题。创作一批积极向上的文艺作品，扭转奴才剧、三角恋等相关影视剧一哄而上，造成社会价值观扭曲的不良局面。积极弘扬“以廉洁为荣，以腐败为耻”的社会风气，大力培育党员干部的廉政文化价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想的侵蚀。积极推动舆论监督，发动群众参与，落实“四问四权”，努力营造团结协作、积极向上、民主监督的良好氛围。

2.2.建立社会认同感和心理疏导体系

合理设置个人的社会期望值。积极在全社会弘扬“宽容、感恩、大爱”的理念，秉承“艰苦创业、开拓创新”的时代精神，引导群众在正确认识我国基本国情的基础上，合理设置个人的期望范围。努力缩小在市场经济条件下，因价值取向多样化和复杂化所引发的各阶层认识差异和界限，增强社会各阶层的社会认同感。

努力提高群众幸福指数。积极引导党员干部树立正确的权力观和政绩观，把确保公共安全和提高群众幸福指数作为重要的政绩考核指标，积极改善环境质量，提高生活品质，努力创造让群众看得见、摸得着、享受得到的幸福。进一步完善覆盖全社会的社会保障体系，尤其是社会公平保障体系，使群众在经济上有成就感，政治上有优越感，生活上有归属感，精神上有愉悦感，保障上有安全感，不断提高群众的幸福指数和获得感。

增强公众心理调适能力。努力建立覆盖全社会、多渠道多层面的心理疏导体系、矛盾纠纷协调化解体系、邻里守望综治体系。加强党员干部心理现状的分析研究，通过开设心理辅导讲座，心情发泄室、心理咨询热线、民间调解组织等多种形式，及时掌握和化解党员干部的不健康心理，使廉洁自律成为党员干部内心的自觉需求，提高抵御各类不良思想侵蚀的能力。

2.3.推进学习型、创新型、生态型社会建设

大兴理论学习之风。深入开展理想信念教育，使党员干部正确认识我国的基本国情，增强思想理论学习的紧迫感和责任感，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自身修养。认真学习贯彻好《廉政准则》，全面领会精神实质，树立遵纪守法意识，塑造向日葵式的良好心态，在反腐败斗争中立场鲜明，防微杜渐，牢牢把握防腐拒变的主动权。

勇走开拓创新之路。积极组织党员干部深入基层，多体恤民情、倾听民声、集中民意，汇聚民智，以改革的勇气、生态的思路和创新的方法，及时解决好改革、发展、稳定中遇到的新情况和新问题。在工作中保持敢于负责、锐意进取、真抓实干的精神风貌和甘于清贫、乐于奉献的思想境界，把防腐拒变的关口前移，在实践中锤炼自身修养，增强自律，提高定力。

胸怀激情创业之心。把对党的忠诚不断转化为激情创业的动力，把党员干部的主要精力集中到建设社会主义伟大事业上来。牢固树立为人民服务的公仆意识，坚持艰苦奋斗、实事求是、廉洁自律的优良作风，增强服务群众和应对复杂局面的本领，积极推进社会各项事业的又好又快发展，不负组织的信任和群众的期望。