河北省产业发展现状及对策研究

何治成

摘要：目前已经出台并实施京津冀一体化发展纲要，河北省面临着巨大的发展契机。通过分析河北省产业发展情况得出以下结论：产业结构问题是制约河北省经济发展的首要问题。本文通过分析河北省产业结构现状及存在的问题，就河北省如何实现自身产业发展提出建议。

关键词：三次产业；产业同构；生产性服务业；经济梯度

一、河北省三次产业发展现状

第一产业是河北省经济发展的基础产业，为生产活动提供生产资料。根据《中国统计年鉴-2014》数据显示，2013年河北省第一产业占GDP的比重为12.4%，作为传统的农业大省，河北省是全国重要的粮食产区，但农业生产率有所下降，第一产业对经济发展的贡献率下降。

第二产业是河北省的主导产业，对经济发展起到了支柱作用。河北省产业结构的主要特点是呈“二三一”形态，2013年河北省第二产业产值占GDP的比重为52.2%，远高于其他产业。河北省工业基础雄厚，在钢铁业、制造业和医药业等方面具有良好的基础。然而，河北省第二产业发展也存在很多问题，如工业产品缺乏多样性、产业结构不合理、环境污染严重等。

第三产业逐渐由内向型向外向型转变，服务业越来越受到重视。2013年河北省第三产业产值占GDP的比重为35.5%，第三产业持续发展，其中包括商业、旅游、餐饮、物流和运输等在内的行业发展迅速，成为第三产业内部的优势产业。虽然取得一定程度的发展，但第三产业仍存在一些问题，如比重偏低、对经济的贡献率低、增长速度缓慢等。

二、河北省产业发展存在的问题

（一）整体结构存在问题

第一产业比例相对偏大，内部结构不合理，农业生产效率低下，且创新能力低；第二产业为河北省的主导产业，但多年来主要依靠传统工业，产业集中度不高，整体技术装备和工艺水平落后，难以发挥主导产业应有的战略支撑作用；第三产业内部分布不合理，服务业发展水平较低，高新技术产业比重低，新兴服务业发展缓慢。

（二）产业同构现象严重

产业同构是指在同一区域内的产业结构变化过程中不断出现或增强的区域间结构的高度相似的趋势。产业同构短期内能使地区快速发展，但长期内导致资源配置效率低，严重阻碍着经济健康发展。同构类型的产业对河北省经济发展影响很大，比如石油产业、化工产业、制造业和钢铁业等，这些产业同构问题的直接结果就是区域内相互争夺资源。

（三）整体规划不合理

河北省产业结构整体规划不合理，各地区追求利润最大化，无限制的低水平发开和重复建设，造成大量资源浪费和内部消耗，再加上产业同构引起的竞争加剧，导致河北省经济发展面临很大的挑战。

三、河北省产业发展的对策建议

（一）调整产业结构

河北省产业结构调整需要有步骤、有条理、有重点的进行，总体思路要坚持由“二三一”形态向“三二一”形态的转变。

首先，调整和优化农业产业结构，进一步巩固和发展农业。根据市场需求来调整农业结构，扩宽产业链，促进农业产业化发展，增加农产品附加值。加大资金和科技投入，促使农业科技成果的转化，大力发展特色农业。

其次，调整和优化第二产业内部结构，实现发展方式的转变。集中力量重点改造传统支柱产业，如有色金属冶炼和重工业等，实现传统工业的现代化。大力倡导技术创新、低碳环保、节能减排，增加新兴产业的开发和培育力度，如电子信息、生物医药、新能源等。利用河北省沿海港口、对外交通便利的优势，积极培育外向型企业，加快外向型经济转变，推动产业结构的优化调整。

再次，促进第三产业的良性发展，扩大服务业的发展空间。河北省产业结构最突出的问题就是第三产业发展滞后，第三产业比重低且发展不协调。加大对现代服务业的投资，在物流和金融产业等方面加大投入力度，增强服务业的带动效益。加大科技投入，把创新、高效和服务业有机结合，促进第三产业优质高效的发展。

（二）转变发展方式

首先，转变发展方式的首要途径是调整产业结构，产业结构调整要有步骤、有条理、有重点的进行，这是实现经济发展方式转变的根本途径。

其次，扩宽服务业的渠道，加大服务业对经济的带动作用，是实现经济发展方式转变的必要途径。发展生产性服务业有利于促进现代服务业的产业升级，推动第三产业以及整个经济结构战略性调整。河北省要充分利用区位优势和资源优势，大力发展生产性服务业，如金融服务、商业服务和物流服务等，并结合现代制造业，形成自身重要的支柱产业，以此来促进发展方式的转变。

再次，提高现代产业的市场竞争力。加快建设现代农业，提高农业产业化水平，加强主导产业和农产品加工基地建设。加强工业基础设施建设，走新型工业化道路，大力发展装备制造业。加快推动服务业的改革，通过大力发展以先进制造业为导向的生产性服务业来带动服务业整体结构的优化。

最后，合理利用土地。在产业用地总量不能大规模增长的前提下，要重视土地资源的合理利用，改变过去传统的土地开发利用的方式，重新整合和利用土地资源，坚持土地集约化发展。

（三）打造合理梯度

经济发展较快的地区首先实现产业结构的优化升级，然后逐渐淘汰和转移一些产业和生产要素，这些产业和生产要素可以被落后地区以较低的代价所吸收，从而促进落后地区产业结构优化。在京津冀一体化发展进程中，要充分利用经济梯度来带动较为落后的河北省经济发展。河北省要充分发挥自身的潜在优势，如资源丰富、腹地广阔、劳动力数量多且成本低等优势，抓住京津地区梯度转移的契机，加强基础设施建设，强化生产和服务能力。依托京津地区的科技和人才优势，打造人才跨区域合作平台，重视创新能力的培养，实现经济持续健康发展。（作者单位：河北大学）

参考文献：

[1]林巍 申春峰.京津冀区域经济一体化下的产业结构优化与对接[J].商业时代，2012（12）：110-122.

[2]赵丁文.大力推动河北产业结构优化升级的思路与举措[J].经济纵横，2012（09）.

[3]国家统计局.中国统计年鉴-2014[M].北京：中国统计出版社.