新形势下群众路线长效机制建设研究

王坤容 李霓

【摘要】当前建设群众路线的长效机制，是马克思主义政党加强自身相关的建设以及体现青春活力，推动中国共产党持续高效开展科研事业的力量源泉和最根本的保障。想要建立群众路线的长效机制首先需要考虑的核心问题就是如何构建一个长效机制。本文结合当前形势，简要分析了如何建设群众路线的长效机制。

【关键词】新形势 群众路线 长效机制

在新形势下，我党面临的问题和考验会更加的严峻，所肩负的责任也变得更加的重大，落实党的群众路线面临着重重的考验。群众路线如果能够得到有效的落实会在很大程度上提升我党的“四自能力”，同时还会加强我党的建设步伐，所以研究和分析如何在新形势下实现群众路线的长效机制建设就显得非常具有意义。

一、新形势下群众路线长效机制建设的重要意义

在当今的新形势下，建设群众路线的首要问题就是要搞清楚建设长效机制的主要意义，认识到建设的紧迫性和必要性。毫无疑问，群众路线的长效机制建设在密切党群关系、进一步强化党的执政基础、巩固党的执政地位等方面都有着非常重要的保障作用。马克思主义唯物史观，认为人民群众才是历史的创造者，在社会发展中起着决定性的作用，也正是因为这一点，马克思主义才特别强调一定要保证广大群众的根本利益，为最广大人民群众谋福利。不仅马克思主义特别肯定人民群众的重要性，同时毛泽东同志也是坚定不移的弘扬这种重视群众的观点，并且还提出了一些重视群众的理论观点，来佐证群众重要性。事实上从党建设的初期，我党就已经充分相信群众、依靠群众，并且借助群众的力量取得了革命的最后胜利，在党不断发展的道路上，更加坚定了重视群众力量的重要观点，党群关系始终处理的比较融洽的位置。事实上改革开放这30多年来，很多的实例都已经充分证明了只有群众的力量才能够促进社会的改革和发展，群众力量它是实现社会发展的不竭动力[1]。现阶段努力着手建设群众路线的长效机制是新形势所赋予我党的重要任务之一，同样也是实现党增强自身队伍建设、优化作风问题的重要保证。但是在实际工作中，并没有实际践行重视群众路线的实践，存在很多的问题，比如说在内容上不够充分，理论与实际往往相脱离，因此在为群众谋福利的时候并没有落到实处；在形式上搞形式主义，只注重提意见讲理论，并没有把理论转化为实践，经常出现意见和行动难以达到统一。因此，要想更好地为人民群众服务，就需要认真剖析在建设群众路线长效机制的过程中所存在的问题，争取做到对症下药。当然在进行群众路线长效机制的建设时，一定要搞清楚究竟是要构建一个什么样的长效机制，同时还要把全心全意为人民服务的作为建设群众路线长效机制的宗旨，始终践行并且贯彻这一宗旨。

二、新形势下群众路线长效机制建设的具体措施

（一）完善领导干部的授权机制

贯彻群众路线当中，最根本需要做到的就是始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋这一宗旨。要想做到权为民所用，仅仅加强领导的观念认识是远远不够的，还需要做到的就是要建立和完善权力体制机制的保障，建立权力由人民赋予的体制，要把人民群众对干部的选举、监督等权力落到实处。要想做到权为民所赋，就需要不断进行体制的完善，首先领导干部要以身作则，要把群众路线牢固的树立在心中，充分认识到人民群众的重要性，杜绝在人民群众头上称王称霸现象的发生；其次要让人民群众的民主权力、主体地位都能够有所保证，让群众充分享有作为公民所应该享有的权力。

（二）完善领导干部考核评价机制

在贯彻党的群众路线这一漫长的道路上，起着关键性作用的其实还是领导干部，所以在新形势下一定要尽快建立科学有效的领导干部考核机制，保证考核机制科学性和合理性。具体做法如下：

第一、要对评价工作进行分级，区分评价的层次，其中主要包括党整体、领导干部、党员以及普通群众等。在这一工作中的工作重点就是对广大群众以及党的领导干部的评价，由于党员和群众之间各方面存在不同，所以在进行考核的时候考核标准要有所区别。

第二、要制定相应的评价标准和原则，确保评价工作的公正性、合理性。一定要坚持科学性和公开性的原则，同时针对党的领导干部的考核评价体系一定要防止出现以偏概全、弄虚作假的现象发生。在评价效果的时候，不要只顾眼前利益，而是要考虑最广大人民群众的整体长远利益，真正做到保障群众的地位和权利。

第三、要对评价的结果进行合理的利用。评价的结果最终是为更好的贯彻群众路线而服务的，所以一定要把评价的结果科学合理的利用到群众路线建设当中去。评价结果可以作为选拔领导干部的重要依据、可以作为用人的重要导向以及通过评价结果对领导干部进行针对性的培养等。

（三）贯彻和落实领导干部直接联系群众的制度

充分发挥党的各级领导干部在贯彻和落实群众路线中的领导作用，充分发挥领导干部的核心骨干作用。首先，领导干部要定期研究和分析群众路线的落实情况，建立并且健全干部直接联系群众的规章制度。其次，要建立分工负责的制度，各级的领导干部要负责好自己的职责范围之内的工作，在联系群众方面，一定要做到认真负责切实帮助人民群众解决所面临的难题。最后，要加强党的各级领导部门对群众组织的管理能力，加强领导干部和群众之间的关系，增强之间的纽带作用。

（四）建立科学、民主、合理的决策机制

建立这样一项机制，就是为了保证党的每一个决策都能够保证最广大人民群众的根本利益。从历史发展的长河来看党的执政机制是由封闭、集中逐渐走向民主、科学的，党的决策机制一定要适应当今时代的发展要求，积极的采用民主政治的决策机制，从源头上保证决策机制的科学合理性。要想实现决策的民主化，这就要求相应的领导干部在进行决策的时候一定要充分发扬民主作风，做到充分反映民意、深入了解民情以及大力集中人民智慧真正做到决策机制的民主化。同时面对当今世界每时每刻都处在变动中，在进行决策的时候具有很大的复杂性和不确定性，所以还需要保证决策一定要坚持走程序化、制度化以及规范合理化的道路。

（五）建立专门为群众利益服务的机制

为了切实保障群众的基本权益，还需要做的就是建立专门公平、公正、公开的群众利益表达机制，让不同的利益群里都有说话的权力，能够就自己所发现的问题有一个可以反映的地方，给群众提供一个敢说话的保障。要想确保这一服务机制能够得到順利的建立和实施，大致需要做好三个方面的工作：

第一、强化人民群众的利益表达意识，让他们认识到维护自己利益的重要性。只有群众有了这种注意意识，他们才能够对自己的利益有一个清醒的认识，能够认清自己的利益范围，才能够自觉的、主动的影响政策。

第二、在人民群众具有了利益表达意识之后，接下来所需要做的就是切实做到保障人民群众的利益表达权力。使得不同的社会群体都具有利益表达的权力，能够顺利表达自己的想法和反映问题，并且针对社会上的弱势群体要给予特殊的照顾。

第三、完善利益表达渠道，疏通在利益表达渠道中的障碍。要为人民群众反映问题提供专门的表达渠道，充分发挥政府、部门等的作用。党的领导干部还要深入了解民情，及时听取群众的意见和建议，确保群众在利益受到损害时能够有专门的机构提供保障。同时，也可以将表达渠道推向法制化，给群众提供法律层面上的保障。

结束语：

综上所述，结合当前我国的新形势，采取科学合理的措施，实现党的群众路线的长效机制建设，不仅能够提升党的执政能力，同时对党的事业长期发展能起到一定的促进作用。在进行长效机制建设的时候，除了建立以上提出的一些机制之外，还需要从思想认识上进行根本的转变，加深党员同志对构建群众路线长效机制重要性和紧迫性的认识，才能把党的群众路线真正落到实处。

【参考文献】

[1]赵艳华. 论党的群众路线长效机制建设[J]. 理论与当代，2013，08：18-19.

[2]赵艳华，吴辉. 提高贯彻党的群众路线长效机制建设的科学化水平[J]. 中共石家庄市委党校学报，2013，08：11-14.

[3]刘邦捷，刘新庚，唐励. 建构群众路线长效机制的思想理路与行为方式[J]. 中南大学学报（社会科学版），2015，02：156-162.