香港文汇报报道,中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波11日在湖北武汉进行“反腐新常态”主题演讲,他表示2014年是反腐“质性变革年”。他透露,中央纪委书记王岐山近期对是否有可能特赦腐败官员的提问,表态称“还不到时候”。
高波透露,近期有官员问王岐山,是否有可能对主动自首的腐败官员酌情特赦。要在两年前,王岐山肯定要拍桌子大骂,但这一次,王岐山只是长叹了一口气说,“还不到时候。”
为什么王岐山说“还不到时候”?高波认为,首先特赦必須有底线,香港廉政公署“特赦令”中的提出“三不赦”或可成为范例,即性质恶劣不赦、正在查办不赦、外逃人员一律不赦。日前,中央将缉捕和抓捕潜逃在外的职务犯罪嫌疑人的“猎狐行动”升级为“天网行动”,足可见中央对海外追逃追赃的坚定态度。
更重要的是特赦必须等待时机,高波透露,早在2007年就启动过特赦机制,但是效果很差,鲜有官员站出来主动承认问题,问题在于惩处力度不够,“说与不说都一样,当然不会去说”。高波表示,只有等到反腐形成气候,“生态”再造完成后,特赦才有意义。
按照这个方面的解读来看,无论是特赦底线,还是特赦时机,都需要考虑以下因素:一是反腐要取得压倒性胜利;二是一批“巨贪大贪恶贪”要得到惩处;三是官场政治生态要实现彻底重构;四是老百姓对反腐制度建设的信心要大大提升。
从目前的形势来看,一方面是当前腐败与反腐败呈胶着状态,在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。另一方面是在减少腐败存量和清除现有贪官的任务还相当艰巨,一些地方的塌方式腐败还没有完全得到根除。还有一个方面就是政治生态重构任务艰巨,治本机制体制建设任务很重,有的还遇到贪官方面的很大阻力,老百姓对此仍然心存担忧。目前反腐还只是初现“人心回暖”,2012年民众对反腐的信心度不足60%,去年已有八成以上民众表示对反腐有信心。
所以对此,王岐山清醒认识到当前反腐败的严峻形势。如果一旦贸然实行特赦,就可能让先前的反腐成果毁之一旦,会给老百姓的信心泼上冷水,因为这个时候贪官的能量与反扑的可能还不可低估。
至少来看,目前中央要重点查处的四类贪官是肯定不安的:一是十八大后仍然不收敛不收手的,这种贪官当然是不能特赦的;二是群众反映十分强烈的,这种贪官民愤极大,性质肯定十分恶劣,如果特赦,老百姓恐怕会有意见;三是问题线索反映集中的,这种贪官自不自首已经不重要了,因为查办已经非常简单;四是现在重要岗位且可能提拔的党员干部,这种贪官地处重要位子,影响很大,如果要特赦的话,肯定要慎重。
除了这些现在重点查处的贪官之外,还有那些大搞小圈子的,以及仍在外逃的人员和幻想反腐一阵风、继续搞特权的人,都是极其不安的。因为从性质、情节方面,恐怕都是不简单的,想要等到特赦还真是不容易。(新浪网2015.4.12 碧翰烽/文)