探究工程造价审计中存在的问题与对策

刘霞

摘要：随着我国城市化建设脚步的不断加快，各种建筑工程也在如火如荼的进行，而且建筑工程大量的投资促使我国国民经济也快速的增长。工程造价审计作为工程造价控制中极其重要的一个环节，整个建筑工程的投资与整个工程造价都会受到工程造价审计质量的极大影响。所以，工程造价审计的质量在工程造价工作的重要性不言而喻。基于此，为了更好的做好工程造价的审计工作，本文首先介绍了工程造价审计工作的内容，然后对其中存在的问题进行了分析，并提出了一些有效的解决对策。

关键词：工程造价审计；审计内容；审计问题；解决对策

引言

工程造价审计作为工程造价中的重要部分，在工程建设中将这项工作落实做好，对建筑项目投资效益最大化的获取及避免建筑工程中资源的浪费有着极大的促进作用。因此，我们要重视工程造价审计的重要性，尽量避免出现问题，并找到有效的解决措施解决其中的问题是非常有必要的。

一、工程造价审计工作的重点内容

1.审计招标文件与施工合同的一致性

对于建筑工程的招标而言，不仅要选择施工信誉良好的施工单位，而且通过市场竞争机制制定一个合理的工程价格也是很有必要的，这样就能达到控制工程投资的效果，因此，审计单位要对施工合同与招标文件的一致性进行审核监督，避免在工程施工时出现弄虚作假的现象。

2.审查施工工程变更是否有规定的程序

在建筑工程施工时，如果施工方想要变更工程的某一个地方或者是某一道工序，首先就要向监理单位和建设单位将变更的内容以会议纪要或者是联系单的形式提出，并且工程变更的负责人也要进行确认及签字。

3.审查工程材料是否符合施工要求

有关施工要求上明文规定工程施工材料要根据设计需要来确定，可是有的施工单位却不按要求做，更有甚者还对招标文件做手脚，致使随意使用工程材料及以次充好的问题经常出现。因此，工程造价审计要对其进行审查。

二、工程造价审计中存在的问题

1.不规范履行合同责任

合同对于工程建筑而言是非常重要的一部分，通常情况下，在工程建设过程中，合同就是双方共同意愿的代表，双方一旦完成合同的签订，相应的法律效应就因此产生。但是在实际的工程建设中，却有不规范履行合同责任的现象发生。施工合同与招投标方面的文件之间的内容存在不相符的问题，比如施工合同中工程量变更确认方面存在差异及在约定的结算定额方面工程款存在差异性等问题，使合同的公平性和公正性受到极大的影响，不仅会使工程的造价增加，使施工质量不能达到相应的要求及标准，而且还有可能引发腐败等问题，使工程项目的建设质量受到严重的影响。

2.审计工作不及时

一般来说，工程造价的审计工作应该是贯穿于整个工程的建设施工过程中，但是就现在的情况来看，有的工程有很多分项工程的建设时间很长，可能会长达五六年，所以很多建设单位的审计工作还是跟传统的审计工作一样，工程造价的审计都是在工程的竣工验收阶段才进行，因此就使审计工作不及时，存在较强的不合理性，这样对于工程造价的审计工作而言，就是一个巨大的难题。

3.工程造价的管理结构混乱

我国的市场经济会直接受到工程造价管理的影响，但是现在的工程造价管理部门相对较多，管理机构也相对比较混乱，因而管理的过程相对来说也要复杂一些，造成有效的管理工作就难以实现。而且，在进行工程造价审计时，要严格以相关的制度和规范为依据进行审计工作，因此，工程造价审计的难度就在一定程度上被加大。

4.审计人员自身因素问题

审计工作中重要的主体就是审计人员，而且工程造价审计工作的质量在极大的程度上会受到审计人员专业水平以及自身业务能力的影响。但是在实际的工程建设中，有的工程造价审计人员并不能完全掌握其专业技能，工作经验也比较少，不能熟悉和了解相关的文件及工作，从而就极容易使工程造价审计工作出现不准确以及工程建设过程中出现失误等现象；而且有的社会中介机构的工程造价审计人员的工作态度不端正，工作责任意识也很差，因此使得在工作过程中，不能有效的管理各种因素，不能发现工程造价中的漏洞，对于工程造价的实际状况难以真实的反映出来。

三、工程造价审计问题的有效解决对策

1.严格执行合同和资料的送审

在工程造价的审计工作中，资料的完整性及真实性对于最终的审计结果与建筑工程的建设有着极其重要的影响。所以相关负责人要重视合同和资料的送审环节，严格按照相关的规范以及标准来操作。一般来说，工程承包方先应当将分类装订成册的资料交由建设管理部门进行审查，在批准合格后再进行报审申请。除此之外，要严格掌控送审资料的各项流程，有效避免承、发包双方制造假证据，使送审资料的质量得到有效保障，还能够促使工程造价审计工作的有序进行得到保证，并起到一定的监督作用。

2.工程造价审计工作深入到项目前

将建筑工程的设计、建筑工程的合同内容以及建筑工程招投标的过程等都纳入到审计工作中，就是工程建筑的前期工程造价审计，这样就能够使建筑工程建设的规范性从根源上得到保障。这样做能使审计风险的控制力度在极大程度上得到提升，从而使工程造价审计风险问题的出现得到有效的控制。除此之外，将工程造价审计工作深入到项目前，还能使工程设计的科学性得到有效的保障，使工程合同以及招投标过程能够与相关的法律和规范相符，基于此也能有效的控制和降低建筑工程的工程造价。

3.改善审计机构管理及审计人员自身素质

首先，虽然相关的工程造价审计机构很多，部门也相对较复杂，但是，对于审计机构的管理工作而言，可以制定相关的工作流程以及程序，将各部门的审计工作明确，并让审计人员明确自己的职责。其次，在以后的工程造价审计工作中，应该将审计人员的培训力度加强，促使审计人员的个人能力不断的提升和强化，并使审计人员具有良好的职业道德素养，使审计队伍的整体素质得到提升，从而使整个队伍的廉洁自律性得到有效保证。单独就审计人员而言，为更好的完成工作，也应该要不断的进行自我的调整及提升，使自身的知识储备不断进行丰富。

四、结语

总而言之，工程造价审计对于建筑工程行业的发展有着极其重要的影响作用，因此，在今后的工程建设中，要确保工程造价的审计质量，将其中的问题有效的解决，使审计工作的价值及作用充分的发挥出来，保证合理利用建设资金，从而确保我国的建筑行业能够持续发展。（作者单位：甘肃省张掖市甘州区审计局）

参考文献：

[1]周建平，蔡珉. 工程造价审计中存在的问题与对策[J]. 财会月刊，2011，02：71-72.

[2]张奕. 工程造价审计中存在的问题与对策研究[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2014，11：64.