“过度借调”体现作风之弊

2015-05-30 10:48刘庆传
人生与伴侣·共同关注 2015年17期
关键词:失序部委过度

刘庆传

据报道,去年以来,中央部委和各省对机关借调人员进行清理。结果显示,一些国家部委机关正式员工和借调人员之比竟达1∶2以上。“过度借调”问题,到了必须认真解决的时候。

借调用人,似乎已成机关常见现象。城市办运动会,成立临时性机构;机关推进某项工作,缺相关专业人才;下级机关为培养人才,把年轻人派到上级机关学习锻炼;等等。确系工作需要借调一些人员,并不会引起公众反感。问题是,借调必须有所节制、规范制度,不能过度。

所谓“一个萝卜一个坑”,机关人、事、责的匹配本有一定規制,借调人员过多,至少说明以下几个问题:一是机关管了很多不该管的事,本来几个人够用了,但个别领导凭空折腾出一些事来,实际对于促进发展、改善民生并无益处;二是有些机关的人懒散惯了,在其位而不愿谋其政,干起事来只好伸手借人,于是出现“有编制的整天晃荡,借调的人员总是忙晕”之类怪现状;三是能进能退的机制不畅,明知一个人能力不强难以胜任,但又无法清退,想要的人进不来,于是只好一直借着。

提高机关效能,需要一支精明强干的队伍。借调人员过多,容易让被借调单位人手不足,效能下降,同时导致机关忙闲不均,既不公平也有碍效率,还可能造成机关管理失序,甚至助长不正之风。当务之急是要对机关借调人员进行系统的清理,使其借得合理、科学、规范,并建立长效机制防止反弹。

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