“一带一路”战略浅析

作者简介：张文倩（1990.09-），女 汉，山西榆次人，山西财经大学，研究生，国际直接投资。

摘要：随着区域经济一体化进程的加速，许多国家都处于经济转型发展的关键时期，我国充分抓住这一机遇，提出了“一带一路”战略，这一战略的实施不仅可以促进沿线国家经贸往来的优势互补，也对我国过剩产能的转移有重要意义。本文通过分析“一带一路”战略在实施过程中面临的挑战与机遇，提出相应的对策建议来推进中国与“一带一路”沿线国家的合作。

关键词：“一带一路”；战略意义；发展对策

一、“一带一路”战略的提出背景

（一）国际背景

随着区域联系的不断加强，许多大国纷纷提出了自己的相关战略构想，如日本的“丝绸之路外交战略”、美国的“新丝绸之路战略”和欧盟的“新丝绸之路计划”等。面对丝绸之路战略竞争的加剧，我国作为古代丝绸之路的主要国家，有必要提出自己的战略。此外，加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，可以为各方创造更多的发展机会，形成互利共赢的局面，“一带一路”沿线的众多国家的积极参与也为这一战略的实施提供了政治保障和经济支撑。

（二）国内背景

面对我国国内产能过剩以及地区经济发展的不平衡等突出问题，实施这一战略可以实现我国部分过剩产能的转移，同时，加强西部地区与邻国的合作有助于我国西部地区经济的发展，缓解地区发展的不平衡性。随着我国对西部地区投入力度的加大，该地区得到了一定的发展，也具备了相应的扩大开放的基础。近几年，我国与中亚所有国家都建立了战略伙伴关系，加之领导层的经常互访和人员交流频繁，这些为“一带一路”战略的实施提供了政治保障。随着中国境外经贸合作区域的扩大以及丝路基金、亚洲基础设施投资银行等机构的建立和完善，为“一带一路”战略的实施提供了经济支撑。

二、“一带一路”战略的意义

（一）缓解我国产能过剩

由于我国传统的出口市场开拓空间较小，过剩产能的转移已经成为一个日益突出的问题，因此，通过实施“一带一路”战略，加强与沿线国家的贸易往来，可以有效的开拓国际新市场，激发区域合作潜力，转移我国部分过剩产能，同时也可以与周边国家形成优势互补，对各方均有利。

（二）有利于加快西部地区的发展

“一带一路”的建设为西部地区向西扩大开放提供了机遇，有利于西部地区在更大范围内优化资源配置，加快经济发展，提升对外开放的水平，也有利于推进西部地区的城镇化建设，改变该地区占地面积广阔但人口稀少的现状。丝绸之路经济带的建设也为西部地区的发展注入了活力，改变了制约我国西部地区发展的产业结构不合理等障碍，这一战略在基础设施建设、文化旅游、现代农业等领域对西部地区倾斜力度加大，也可以加快西部地区产业结构的升级。

（三）促进经贸合作往来，形成新的经济增长区域

“一带一路”战略的实施，不仅可以扩大国际投资的范围和规模，还可以在基础设施建设、文化交流、资源环境的可持续发展等方面进行合作。“一带一路”沿线国家大多属于新兴经济体，经济结构还较为单一，加强区域经济合作，优化资源配置，可以实现互利互惠，共同发展，有利于发掘各国的比较优势，形成新的经济增长极。“一带一路”的核心区域为中国、俄罗斯和中亚，通过与周边国家共建丝绸之路经济带，不仅可以推动中国西部地区及泛中亚经济圈的经济增长，还可以形成横贯亚欧、繁荣发达的带状经济合作区域，具有广阔的发展空间。

三、“一带一路”战略面临的挑战与机遇

（一）“一带一路”战略面临的挑战

由于“一带一路”沿线国家拥有丰富的自然资源，突出的区位优势，近些年来许多大国纷纷出台了与此相关的战略方针，这给“一带一路”战略的实施带来了一定的挑战。首先美国“新丝绸之路”战略的目的就是谋求其与中亚地区的长期合作关系，以便控制该地区丰富的油气和矿产资源，同时削弱中国的影响力。同时，美国主导的跨太平洋伙伴协定也给我国的政治、经济和军事安全带来了挑战。其次，俄罗斯实施的“欧亚经济联盟”也可以看出其把中亚地区视为了自己的势力范围，这一战略与“一带一路”战略极为相似，这也给我国造成了一定的障碍。此外，日本推行的“丝绸之路外交”战略的重点区域为中亚和高加索，谋求在该地区的主要控制权，以此在资源进口方面对我国形成障碍，降低我国经济发展速度。可见，在实施“一带一路”战略的过程中我国还面临着较为严峻的挑战。

（二）“一带一路”战略面临的机遇

首先，“一带一路”战略给我国的经济发展带来了新的机遇，这一战略连接了亚太和欧洲两大经济圈，涵盖的地域范围广阔，开放规模较大，能够有力地推动国际经贸往来，加强国际间的合作，获得了许多国家的积极参与与支持，同时为我国进一步融入区域经济一体化提供了平台，提升了我国的国际影响力。 其次，“一带一路”沿线涉及的国家众多，这些国家有着不同的制度、种族、风俗习惯、文化背景和价值观，拥有不同的发展模式，因此在合作过程中不可避免地存在着一些摩擦，而“一带一路”战略中的“政策沟通”为这些国家更加友好地进行经济文化贸易往来提供了机遇。

四、 “一带一路”战略发展的对策建议

（一）加快推进与周边国家的“五通”建设

为加快“一带一路”战略的实施，要积极与周边国家签订相关贸易协定，为与周边国家更好地进行经贸往来和文化合作打造良好的政策环境。完善基础设施建设，提升互联互通水平，帮助沿线国家展开基础设施规划，不仅在公路、铁路、航空、互联网等方面联通，还要简化通关手续。放宽“一带一路”沿线周边国家对华投资准入，进一步扩大开放，加强区域经济合作，逐步改变我国在全球价值链中的地位。此外，积极推进与沿线国家的金融服务，以人民币国际化来促进贸易投资便利化，扩大人民币业务范围。

（二）加快构建与周边国家的自由贸易区网络

加快与周边国家自贸区协定的谈判及签署，推进与周边国家在服务业等领域的全面开放，完善相关的政策与制度，构建顺应世界贸易标准的自由贸易区网络，在投资保护、贸易救济、技术壁垒、知识产权及争端解决等方面要符合“一带一路”沿线国家的具体国情，打造规范透明的市场竞争环境，提高市场效率，降低双方不必要的成本。

（三）全面调动国内参与的积极性

“一带一路”是我国一项宏伟的战略，需要各省市各部门充分发挥自己的优势积极参与到其中来，虽然目前许多省市都出台了各自的发展政策，但为了更好地协调与合作，国家还要制定相关政策明确各省市的功能定位，加快区域间产业的协同合作，加快基础设施建设，转移过剩产能，协调区域发展不平衡问题，争取达到各省市共同发展。

五、 小结

面对全球经济一体化进程的加快，全面推进“一带一路”战略的实施，有利于加强国际经济合作，提升我国的国际化水平，实现与沿线和周边国家的共同发展，达到互利共赢。（作者单位：山西财经大学）

参考文献：

[1]韩永辉、邹建华，“一带一路”背景下的中国与西亚国家贸易合作现状和前景展望[J]，国际贸易，2014（08）.

[2]袁新涛，“一带一路”建设的国家战略分析[J]，经济纵横，2014（11）.

[3]卫玲、戴江伟，丝绸之路经济带：超越地理空间的内涵识别及其当代解读[J]，兰州大学学报：社会科学版，2014，（1）