水利工程造价影响因素问题分析

欧阳洁

摘 要：水利工程造价是在社会主义市场经济条件下，以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，由需求主体投资者和供给主体水利商共同认可的价格。文章主要探讨水利工程造价的影响因素及对策。

关键词：水利工程造价；影响因素；交易

1 水利工程项目造价

水利工程造价也称工程净投资，是指在工程项目总投资中扣除回收金额、应核销投资和与本工程无直接关系的转出投资后的余额。（1）回收金额。共包括两部分，一是指保证工程建设而修建的临时工程，施工后已完成其使命，需进行拆除处理，并回收其余值；二是指施工机械设备购置费的回收，因此项费用已构成了施工单位的固定资产，在工程建设使用过程中，设备折旧费以台班费的形式进入了工程投资，故施工机械设备购置费应全部回收。（2）应核销的投资支出。指不应计入交付使用财产价值内而应该核销其投资的各项支出，一般包括：生产职工培训费，施工机构转移费，职工子弟学校经费，劳保支出，不增加工程量的停、缓建维护费，拨付给其他单位的基建投资，移交给其他单位的未完工程，报废工程的损失等。（3）与本工程无直接关系的工程投资。指在工程建设阶段列入本工程投资项目下，而在完工后又移交给其他国民经济部门或地方使用的固定资产价值。

2 水利工程造价的影响因素

2.1 工程成本的影响

（1）材料费的影响在工程成本中，对工程造价影响最大的是材料费，占工程造价的60%～70%。材料费所占比重之所以很大，主要是因为工程体形庞大，耗用材料多。影响材料费的另外因素是材料单价。在市场经济条件下，材料费受市场供应状况影响，呈浮动态势。因此，材料单价的浮动影响了材料费，又极大地影响工程成本，波及工程价格。控制工程造价，要把注意力放在控制材料费上；控制材料成本时，要加强市场预测，采购质高价廉、适用的材料；在施工中，注意材料的现场管理，在储存、保管、领取、使用等各环节节约材料。（2）人工费的影响人工费在工程成本中的地位仅次于材料费，虽然其所占比例远低于材料费，但对工程造价的影响却很关键，并呈较为复杂的状态。（3）施工机械使用费的影响施工机械使用费占工程成本的比重根据工程施工难易而变化，机械作业越多，其比重越大。

2.2 市场条件的影响

对于水利工程建设造价而言，其最主要的影响因素并不是水利工程建设中的各种水利施工，而是其生产要素。在生产要素过程中，由于人工费用的不确定，导致水利工程施工中会因为人为因素而出现供求关系在一定程度上发生变化，也就是水利工程中人工费用对于市场的影响。另外，人工费用还涉及到国家劳动资金以及人们生活水平的增长，一定意义上属于政府宏观调控，故此整个市场价格不会上下浮动很大，与此同时，材料价格与机械的使用也会对水利工程造价产生一定影响。在水利工程工程造价中，因其利益的不同也会导致承包商之间彼此相互竞争，主要体现在水利工程建设价格上，在招投标条件相同的情况下，通常情况下都会采用低价中标且符合标准要求的承包商进行水利工程造价。作为买方投资者一般会利用市场这一变化因素，对其进行价格压价，但是在整个水利工程施工中会保持工程变更以及索赔的一致性。

2.3 经营管理因素的影响

经营管理因素包含了计价依据、计价方式、合同种类、结算方式等。（1）计价依据和计价方式的影响。对于投资者和承包商来说，计价依据并不完全相同，但最基本的计价所依据的是图纸和市场价格水平。图纸的详略影响计价的准确程度。计价方式有定额计价、工程量清单计价、竞争定价等，不同的计价方式会产生不同的计价结果。（2）各类合同的影响。合同有总价合同、单价合同、可调价合同、成本加酬金合同等。不同种类的合同会使定价有不同的结果，也会影响施工中合同价格变更的结果和合同的结算方式。

建设项目费用是指工程项目从筹建到竣工验收、交付使用所需要的费用总和。各个系统对工程建设项目费用划分的原则基本相同，但具体费用划分又有所不同。水利工程规模大、项目多、投资大，在编制概预算时，对建设项目费用划分得更细更多。水利工程建设项目费用包括工程部分、移民和环境部分两个部分。移民和环境部分的费用包括水库移民征地补偿费、水土保持工程费、环境保护工程费，其费用构成按《水利工程建设征地移民补偿投资概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工程概（估）算编制规定》执行。按水利部现行規定，工程部分的建设项目费用由工程费（包括建筑及安装工程费和设备费）、独立费用、预备费、建设期融资利息组成。建筑安装工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。按概预算项目划分，工程费分为四部分：建筑工程费，机电设备及安装工程费，金属结构设备及安装工程费，施工临时工程费。

从某种角度上而言，所有的水利工程造价影响因素并不是完全一致的，不同的水利工程工程项目其影响因素也是有所不同。就水利发电工程项目与水利工程项目相对比来讲，就存在以下不同点：（1）工程项目建设中的现场经费不同；（2）各种施工建设中的机械设备费用不同；（3）通常来讲，大型水利工程建设设施费用被列入施工辅助项目中；（4）现场管理人员的间接费用；（5）施工企业进退场补贴；（6）特大型机械运输费用。

工程建设各个阶段的投资结算必须严格按照国家相关规定进行工程项目的投资结算。从某种意义上而言，这种结算方式对于国家财政建设有着极其重要的影响和作用，对此必须进行严格的监督审查，确保结算的真实性。在工程建设的各个阶段，相关负责人必须针对工程建设的实际情况进行合理的分析与汇报，工程结算人员必须将其各种投资资源转化成固定资产，在工程建设中进行合理的使用，其形式与内容二者之间相互依存、相互作用且共同对工程建设产生影响。下面针对于形式内容进行详细的分析与总结：第一，从某种意义上而言，形式与内容必须完全统一，针对于工程中所存在的各种事物进行合理化的表现，这就是内容与形式的统一。第二，彼此相互之间是相互作用，互相影响。内容存在的变化直接影响形式的变化，所以内容是基础，形式是为其内容而存在的。换句话而言，内容的存在及发生变化将对其形式产生极其重要的影响，内容决定形式。但形式也同样能反作用于内容。合理化的形式将对内容的发展变化产生积极重要的影响作用，推动其事物的发展。如果形式上难以准确的反映出内容所要表达的东西，那么也将起到一定地阻碍作用。所以说从辩证法的角度来讲，内容离不开形式，形式也离不开内容，二者之间是相互依存的关系。

3 结束语

综上所述，在水利工程造价过程中，必须依据实际施工各个阶段所存在的问题进行有针对性的管理与控制，对于影响工程造价的各个因素要进行系统的分析，利用科学有效的管理方法以及工程造价控制理论对于水利工程建设施工造价进行全方位的计价调整、预结算，以便工程造价能够在整个水利工程施工中发挥效用，更好的促进其发展。

参考文献

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