森林保护工作的思考

王晓

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0130-01

生态环境保护离不开林业的发展，森林安全关系到地球生态的状况，也关系到经济与社会的可持续发展。保护森林，改善气候，优化人们居住环境是现阶段社会主题。本文现做好森林保护工作谈谈个人的几点看法。

1 正确树立森林资源价值观

当今，越来越多的人们为了个人的利益而过度使用资源，破坏环境，这就导致森林资源的过渡浪费，进而遏制了后代人失去生存发展的基础。因此，我们要合理的利用现有的森林资源，既要合理保护，也要持续拓展新的资源，争取留下足够的资源与优质的环境以保证后代得以利用。在林业发展上无论是造林、培育和采伐，都应当尊重自然规律，适地适树恢复森林植被。文明的生态可以作为林业建设的带领者，改变人们原有的思想观念以及价值取向，来慢慢使用快速发展起来的林业建设，同时在建设时还要遵循生态要求，实现经济、社会和自然的相互协调。

2 严格林地林权保护管理，实行林地用途管制制度

贯彻实施征占林地核查制度和林地预审制度，加强征用占用林地的审批程序和主管部门管理林地的职责权限。一是对进行勘察、开采矿藏和各项建设工程必须占用或征用林地的，须经县级以上人民政府主管部门审核同意后依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照公务院有关规定缴纳森林植被恢复费。二是积极依法推进森林、林木和林地使用权流转，在明确权属的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转。三是加强林权证登记、申领、发放。

3 实行森林火险区综合治理工程，确保森林安全

要进一步规划好林区内防火基础设施建设项目，包括林区防火通道、生物防火隔离带、蓄水池、通信网、监测点；加强森林消防队伍建设，提高半專业消防队综合扑火作战能力；做好扑火物资储备和装备建设，提高控制扑救大火的能力；通过培训推广先进技术和成果提高森林防火的科学化水平，建立森林防火标准化体系，力争不发生特大森林火灾和群死群伤事故。并将森林火灾受害率控制在千分之三以内。

4 增强林业行政执法力度，提高林业行政执法水平

应进一步推进林业依法行政工作，规范林业行政执法行为，加强林业部门实施行政执法的监督力度，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。增强对林业行政案件处罚案件的审查、把关，及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足，案件确保规范执法、严格执法。

4.1 加强学习，规范林业行政执法水平

林业建设是一项地域广阔、社会性、群众性、公益性和政策性较强的长远建设事业，涉及很多方面的权益、关系与行为。因而很有必要组织执法人员学习有关林业政策和法律、法规。可采取理论学习与典型案例相结合的办法，通过以案释法，增强学法效果。要把《森林法》、《森林法实施条例》、《林政执法手册》以及有关森林保护的文件作为林业执法人员学习材料，并要求结合工作，实际做到学有所悟，学有所得。

4.2 强化林业普法和法制宣传工作

要加强林业局内部的普法工作，并重点突出分级负责的相关规定，还要加强领导干部的工作，以及加强培训一些重要岗位人员的专业知识与法律常识。同时要营造出一种良好的社会氛围，让已发造林的思想普及到每一位公民，还要不断增强全民生态保护意识，营造良好的林业执法氛围。

4.3 完善制度，规范行政执法行为

实行行政处罚权委托。健全行政执法制度，规范行政执法，明确法律责任，提高执法水平，将法律、法规、规章赋予的行政执法职权分解到具体执法机构和执法岗位，明确职责、权限和责任，建立行之有效的监督机制，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保林业和相关法律、法规和规章得到全面正确实施。

4.4 严格实施林业行政许可

对国家已确认的林业行政许可项目和行政许可审批项目，要以多种方式进行社会公示，强化对林业依法行政的监督。通过网络、报刊、媒体向外及时公布林业法律法规、行政许可、代缴收费和其他行政管理的相关内容，接受社会监督。

4.5 定期巡护，做好监测记录

按技术要求，严格开展巡护监测工作。一要巡护监测到位，不留死角；二要认真收集野外重要信息数据；三要准确填写监测记录表；通过定期进行巡护监测数据分析，及时纠正存在的问题和不足，也为保护森林资源提供可靠的科学依据。

综上所述，强化森林资源管护，搞好森林资源监测，调整资源变化动态，及时、准确、全面反映生态建设的成效是森林资源管理工作永恒的主题。