临洮县马铃薯脱毒种薯推广工作现状、存在的问题及建议

徐向东

[摘 要] 介绍了近年来临洮县在马铃薯脱毒种薯推广工作中取得的成绩，分析了存在的问题，提出了通过加强市场监管、推进土地流转、合理化品种布局、加大科技培训等措施来提高马铃薯脱毒种薯覆盖面，壮大马铃薯产业。

[关键词] 马铃薯 脱毒种薯 现状 问题 建议

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0110-01

临洮，县内海拔1730～3670 m，年均气温7 ℃，降水量317～760 mm，无霜期80～190 d。黄河上游最大的支流——洮河，流经县内115 km，年过境水量53亿m3，水质优良，属国家一级保护水系。依托得天独厚的水力资源，建成了洮惠渠等11个万亩灌区，有效灌溉面积2.26万hm2。由于雨热同期（主要集中在7、8、9月），降水规律与马铃薯膨大期相吻合，这种气候特点不但有利于马铃薯增产，而且有利于抑制马铃薯病毒病的蔓延，延缓马铃薯种性退化速度。

近年来，该县围绕马铃薯产业做了大量工作，已在规模扩大、品种改良、标准化生产、系列化加工、市场化销售等方面迈出了可喜步伐。经过几年的努力，全县马铃薯种植面积稳定在3.67万hm2左右，鲜薯生产量超过了9×108 kg。种薯质量是影响马铃薯产量最重要的因素，是提高生产水平的关键。因此，从源头上提高马铃薯种薯质量，让农民买到有质量保证的脱毒马铃薯良种，对实现马铃薯良种全覆盖显得尤为重要。

1 脱毒马铃薯种薯推广现状

从2009年起，临洮县连续实施马铃薯脱毒种薯扩繁与推广项目，先后引进甘肃爱兰马铃薯种业有限责任公司、甘肃大友农业科技有限公司和临洮国丰农业有限公司在县内适宜区域进行马铃薯良种扩繁。截至到2014年底，累计扩繁一级种薯面积8200 hm2，二级种薯2.83万 hm2，生产各类脱毒种薯1.021×109 kg，脱毒种薯扩繁体系初步形成。同时，依靠其他推广项目、扶贫资金和县级自筹资金，外调脱毒种薯3.33万吨，其中原原种540万粒、原种0.67万吨、一级种薯2.66万吨。通过几年的示范引导，群众对马铃薯脱毒种薯的认识有了很大提高，推广面积逐年增加。按照目前马铃薯种植面积3.67万hm2，每公顷需2250 kg种薯计算，全县每年需种薯8.25万吨，通过县乡两级政府的调种根本无法满足农户的需求，大部分种薯还是以农户互换或自调为主，种薯质量无法得到保证，导致病害发生严重，产量、质量下降，严重影响了马铃薯产业的持续健康发展。

2 脱毒马铃薯种薯推广存在的问题

2.1 个别种薯生产扩繁单位生产不规范，质量无法保证

随着政府对马铃薯脱毒种薯的宣传、推广和扶持力度的加大，农民对脱毒种薯的认识日益提高。由于种薯价格相对较高，受利益驱使，一些不具备条件的单位、个体户及专业合作社也开始进行脱毒种薯繁殖，但由于缺乏种薯生产技术和相关知识，种薯生产操作不规范，生产的种薯不达标。同时，由于目前尚没有快速检测种薯质量的方法或仪器，在农民自行购买种薯时，无法区分种薯级别及质量，一些种薯扩繁单位或贩运户为谋取高额利润，将商品薯作为一、二级种薯出售，严重干扰了脱毒种薯生产繁育的正常运行和推广普及，损害了广大群众的利益。

2.2 种植面积分散，不利于机械化种植、规模化繁殖

临洮县人均耕地面积约为0.133 hm2，大部分耕地分布在山区，土壤肥沃程度不均，地块面积小，有的甚至不足0.067 hm2。同时，由于农民对土地流转的认识不高，不愿将自己的土地流轉出去，加上土地流转行为不够规范，即便已经流转的土地也没有签订正规的流转合同，处于自发流转状态，时常发生土地流转纠纷，流转效益低下。此外，由于土地流转服务不到位，流转信息不能及时发布，造成想租地的租不到地，想出租的也不能及时将土地租出，土地流转率不高，马铃薯种植地块分散，给规模化、机械化繁殖马铃薯良种和集约化种植带来不便。

2.3 农民科技水平低，培训宣传力度不够，脱毒种薯知识普及率不高

一些偏远山区的农民文化程度低，接受新知识的能力有限，加之平时宣传、培训工作跟不上，对脱毒马铃薯种薯和先进的马铃薯种植、病虫害防治知识掌握不够，有些甚至认为脱毒种薯不会发生晚疫病，一旦发生病害，就认为种薯质量有问题。或者将调来的原原种或原种种植，收获的产品直接当作商品薯出售，造成对种薯资源的浪费，一定程度上影响了马铃薯脱毒种薯的推广与应用。

3 对策建议

3.1 加强种薯市场监管力度，规范生产经营行为，维护农民合法权益

种子管理和质量检测部门要加大对马铃薯种薯生产、经营单位的检查力度，强化种薯质量抽检和标签真实性认定力度，严把种薯质量关，保障扩繁种薯的质量。农业行政执法部门要加大市场执法力度，对不符合条件的种薯生产经营单位通过通报、处罚等手段，规范经营行为，确保群众用种安全，营造良好的种薯交易市场环境。

3.2 加大土地流转力度，大力推进规模化经营种植

土地承包经营权的流转在土地集约化生产经营中起着决定性作用，政府只有出台相应补助政策，引导农民将土地承包经营权转让给种植大户或农业公司，解放农村劳动力，推进“合作社”+“公司”+“农户”的经营模式，实行公司化运作，培育壮大马铃薯脱毒种薯生产企业，才能实现农业的机械化生产和土地集约化经营，提高脱毒种薯生产能力，扩大良种覆盖面。

3.4 加大宣传培训力度，提高农民科技水平

“科学技术是第一生产力”。各级政府，特别是农业主管部门要依托新型职业农民培育工程，结合马铃薯良种推广补贴项目等一系列举措，利用电视、广播等媒体，通过组织农民现场观摩、集中培训等方式加大宣传培训力度，提高农民科技水平，使他们真正了解马铃薯脱毒种薯的优势和增产原理，懂得马铃薯种植和病虫害科学防治技术，提高单产，减少种薯资源浪费，为临洮县马铃薯产业的健康持续发展注入新的活力。