从建立“新泰电线电缆城”谈促进区域经济发展的构想

高健

摘要：电线电缆行业被称为国民经济的“血管”和“神经”，应用十分广泛，是工业电气化、社会信息化中的基础产品。文章以我国县级市新泰市的电线电缆企业为研究对象，通过调查分析，对寻求撬动区域经济的有力支点，对如何发挥本地线缆“航母”和龙头企业传统优势，企业间如何深度融合，良性互动，变单一优势为区域经济胜势等，做了初步探索。

关键词：传统优势；产业集群；电线电缆城；区域品牌

“电线电缆城”作为产业集群发展的一种特殊模式，在推动区域经济发展中发挥着重要作用。江苏宝胜、官林、福建南平、浙江温州等一批“电线电缆城”如雨后春笋般崛起，呈“块”状强势发展。其中不乏乡镇级举办的，如“官林电缆城”拥有大小企业250家，其中有年产销超过100亿元的企业及多家境内外上市的优秀企业， 他们提出创“千亿元级电缆城”发展目标，2014年被国家六部委联合授予“中国电缆城”称号，其胆略和气魄令人震惊。新泰市始终以电线电缆作为主导产业，不仅起步早、发展快、实力强，而且闻名遐迩。因此，通过建立“新泰电线电缆城”促进产业集聚发展，实现优化结构，转型升级，不仅意义重大，条件具备，而且完全可能。

一、我国电线电缆工业发展日趋成熟

电线电缆应用十分广泛，与各行各业息息相关，该行业被称为国民经济的“血管”和“神经”，是工业电气化、社会信息化中的基础产品。近年来，我国电线电缆行业发展迅速，企业近5000家，总产值超过万亿。电线电缆行业在国内是次于汽车行业的第二大行业，其产值约占中国电工行业的1/4；在全球，我国已超过美国成为世界第一大电线电缆生产国。随着经济的持续增长，未来电线电缆业还有巨大的发展空间。

二、新泰电线电缆的独特优势

（一）历史悠久

新泰市线缆产业起源于20世纪60年代初，经过半个世纪的培育和发展，已拥有线缆生产企业40余家，产业以特变电工鲁缆（原山东电缆厂）、赛特电工、爱克电缆为龙头，2014年全行业实现销售收入约50亿元，年均增长17%以上。特变电工鲁能泰山占地面积1300亩，拥有资产35亿元。赛特电工有30余年的电磁线专业生产历史，是山东省首批命名的“高新技术企业”，产品应用于“神舟”系列飞船和中国首颗探月卫星嫦娥一号的制造。

（二）品牌优势

特变电工山东鲁能泰山利用“特变电工”与“鲁能泰山”这两个强势品牌优势，联手打造成为中国电缆著名品牌，“泰山”牌电缆获得中国名牌产品称号，并被中国商品学会、中国质量学会评为“同行业第一品牌”。赛特”牌电磁线被省质监局认定为“山东省名牌产品”称号。山东华泰电缆业务收入在行业同类企业中排序第17位，其中BV电线销售在国内同类企业中排名前6位，“华泰”牌商标荣获山东省著名商标，同时被认定为“山东省名牌产品”称号。

（三）产业链优势

新泰市线缆产业的迅速发展，带动了配套的铜材加工、电缆辅料、设备制造等企业的飞速增长，电缆产品涵盖了电力、通讯、矿用、船用、航空、高压交联、辐照交联、特种电磁线等数百个品种上万个规格，如恒信、泰川、瑞达、泰瑞、恒泰等各类配套企业达50多家，已形成了较为完整的产业链。

（四）市场优势

新泰市为首批山东省电线电缆出口基地。特变电工鲁缆是全国同行业龙头企业，享誉国内外，生产国内最高电压、最大截面的线缆，产品远销欧美、日本等20多个国家和地区。赛特电工为江北最大的特种电磁线生产企业，80%的产品出口到日本、东南亚和欧美市场。

（五）科技人才优势

大部分线缆企业与国内众多高校、科研院所联系密切，在项目开发、成果转化、人才培训等方面合作广泛，组织科研攻关，并拥有国家级企业技术中心和国内最大的交联电缆屏蔽试验大厅。特变电工鲁能泰山有员工1460人，其中各类专业技术人员600人。华泰电缆拥有固定资产6800万元，职工260人，各类专业技术人员45人。

（六）信息优势

新泰市在全国有2000多个电缆销售网点，已成为全国线缆行业信息汇聚比较活跃的地区，在把握市场动态、平衡供需关系方面占据了巨大优势，掌握了发展主动权。

三、电线电缆产业面临的问题

经过综合比对分析，在保持乐观的同时，我们也要冷静地审视线缆业发展存在的问题、困难与挑战。从全国看，行业竞争将会愈加的猛烈，线缆制造业发展趋缓，中低端总体产能出现相对过剩。从新泰市看，电线电缆产业存在以下差距和问题：

（一）线缆行业传统产业优势有待科学挖掘和合理发挥

新泰不缺少电线电缆“航母”和龙头企业，部分还长期处于国内同行排头兵位置，但是这些企业对线缆产业以及当地经济没有形成足够的影响力和拉动力，也就是说明星企业的优势未能带动线缆产业应有的发展和当地经济繁荣，反过来也制约了这些企业的大跨步前进。究其原因是明星企业、政府互动机制以及中介组织有待完善，企业的大发展与线缆产业、当地经济之间良性互动不够。

（二）合作精神不强，思想观念落后

行业集中度比较低，尚未形成产业集群，“大者恒大，小者恒小”局面未变，联合起来做强做大愿望不足。一些企业大多为跟风模仿创办，初期发展较快，“宁做鸡头，不做凤尾”的观念根深蒂固，缺乏合作意识，不利于形成合力，做大做强。在规模化、产业化和国际化方面与江苏、浙江等地相去甚远。

（三）自主创新能力弱，科技含量较低，管理水平不高

除特变电工鲁能泰山电缆等几个龙头企业有健全的专业技术人员队伍和研发中心外，其它企业技改投入严重不足，设备相对老化，管理粗放，产品档次低，品种雷同，无品牌优势，科技含量低，附加值不高。靠价格竞争生存，利润空间小，在国家重点项目和大客户的招标中知名度不高，难以进入高端电缆消费市场。还有就是确实存在少数企业在不法客户的要求下生产假冒伪劣产品的情况。

（四）现代服务业发展相对滞后

由于电线电缆行业具有料重工轻的特点，且线缆生产制造环节时间只占少部分，大部分时间处在研发、采购、储存、运营、销售、售后服务等阶段，这个链条的运转更多地依靠生产性服务业，而目前这些生产性服务都是企业“小而全”的自我循环服务。同时，金融、送配、物流等生产型服务业却相对缺乏，缺乏效率，制约了新泰电线电缆行业的健康快速发展。

四、“新泰电线电缆城”发展构想及途径

按照当地经济建设的总体发展战略，以市场为导向，以企业为主体，以体制创新和技术创新为动力，不断调整产业结构，走新型线缆工业发展道路。大力实施项目带动，扩张产业规模，实施品牌战略，优化产品结构，加强产业配套，延伸产业链，形成上下游有机配套、差异化发展、工贸结合、整体竞争优势突出的电线电缆产业集群，建成功能齐全、一站式采购“新泰电线电缆城”。通过产业聚集和电线电缆城建设，优化产业结构，转变增长方式，按照每年17%的增长幅度，到2016年电缆行业经济总量可实现百亿元的目标。具体途径：

（一）高起点制定线缆产业规划

围绕打造百亿级电线电缆城的目标，邀请国内外权威专家，高起点科学规划，真正建成产学研、科工贸一体化的产业基地。

（二）成立区域性线缆行业协会

积极引导企业制定行业标准，提高准入门槛，避免重复投资，防止生产能力过剩。形成线缆企业营销联盟，加强行业自律，协调发展，避免互相压价恶性竞争行为，提高整个行业竞标的成功率和经济效益。

（三）培植产业集群，密切企业间关系

特变电工鲁缆、赛特电工、爱克电缆等龙头企业要发挥自身优势，通过并购、参股和贴牌等手段将一些资信好的生产型、服务型中小企业纳入旗下，加速扩张，赢得产业发展的战略先机。鼓励剥离龙头企业内部一些可以分割的功能，专攻主业，扶持更多本地企业进入配套协作体系。鼓励中小企业与龙头企业联手，形成生产规模更大、集中度更高的若干个企业集团。优化专业协作配套产业链，积极引导培育东兴塑胶、东润化工、重擎工贸等企业为线缆产业配套服务，向上下游产业链延伸。

（四）促进产品优化升级

发挥骨干龙头企业在科技进步方面的主要作用，以特变电工鲁缆、赛特电磁线、爱克电缆、泰山恒信等为依托，引领线缆行业向高压及超高压电力电缆等高端产品发展，提升整体竞争能力，增强发展后劲。“十二五”期间，投资15亿元建成特变电工华东输变电产业工业园，重点发展500kV高压、碳纤维等航空、航天、海上石油平台电缆，力争建成全国产能最大的超高压输变电缆制造基地。

（五）培育品牌无形资产

要发挥特变电工中国名牌典范带动作用，突出发展赛特电工等山东名牌，争创中国名牌，重点培育泰川电线电缆等争创山东名牌。要打出和叫响“新泰电线电缆”集体商标，形成宣传攻势，实现企业品牌与区域品牌的良性互动的发展。要保护品牌，严厉打击假冒贴牌行为，清理整顿线缆市场，让新泰线缆品牌名副其实。

（六）开拓国外市场

鼓励特变电工鲁缆、爱克电缆、特种电磁线等企业加快境外商标注册；引导特种电磁线、特变电工鲁缆等公司在扩大出口的同时，积极开展境外投资；支持特变电工鲁缆开展境外工程总承包，带动设备、技术和零部件出口。

（七）实施优秀人才系统工程

以企业为实训基地，依托大专院校，实行校企合作，共同培养企业急需的各类人才；引导企业建立线缆技术培训学校，培养更贴近实际，更实用专门人才；加强线缆企业与大专院校、科研单位的合作，促进科技成果及时转化为现实生产力。

（八）建设线缆城有形市场

依托特变电工鲁能泰山1300亩电子产业园，规划构建一座“新泰电线电缆城”。要通过政府主导、市场运作的方式，在已有检测、研发两个中心基础上，重点搭建人才培训、展示交易、仓储物流及电子商务中心，形成六大公共平台，为持续健康发展奠定基础。

打造“新泰电线电缆城”的战略，采取政府搭台、企业唱戏的办法，唱响了“新泰电线电缆城”建设的主旋律。在国内叫响区域品牌，对宣传一个地方的特色经济极有好处，更为关键的是区域品牌叫响后，还能产生产业集聚效应，最大化地实现资源配置。我们有理由相信，经过科学规划、励精图治，新泰电线电缆产业一定会成为与煤电化产业并驾齐驱的又一颗璀璨明珠，又一张金色“名片”。

参考文献：

[1]李聃.罗玉清.我国电线电缆行业发展前景分析[N].产业经济，2014（08）.

[2]徐向阳，宋文华.“中国电缆城”将在官林雄起[N].中国工业报，2006-05-30.

[3]范载云.电线电缆战略初探[J].电器工业，2010（03）.

（作者单位：泰安市行业管理办公室）