晋城市中水利用现状及前景分析

张林妹

摘 要：文章介绍了晋城市中水利用的必要性与现状，总结了晋城市中水利用过程中存在的问题，并提出了解决这些问题的方法，并进行了前景分析，为晋城市的中水利用发展提供帮助。

关键词：中水利用；现状；问题分析；前景分析

晋城市的人均水资源极其短缺，对中水利用有着更为迫切的现实需求。中水利用作为最大化挖掘城市用水潜力的重要途径，有必要对其进行现状和前景分析，以帮助晋城市更好地开展中水利用工作。

1 晋城市中水利用概述

1.1 晋城市中水利用的必要性

《晋城市水资源评价》的数据显示，黄河与海河是晋城市地表水资源的主要来源，晋城市的干旱指数介于2.0和2.5之间，属于半湿润区，水资源总量为13.17亿立方米[1]。2010年的晋城人口普查数据显示，晋城人口为222.33万，由此得出的人均水资源量为593立方米，远低于我国2100立方米的人均水资源量。不仅如此，晋城市水资源在地域、季节上都呈现出较为悬殊的情况。在地域方面，全市GDP占比达到66%的丹河区人均水资源量仅有连人均300立方米都达不到，而相对欠发达的沁河流域人均水资源量却超过800立方米[2]；在季节方面，全市的降雨量集中在夏季，并时常有水灾发生，冬春季节不少河流都因为水资源供给不足问题出现断流。

由于当前晋城市水资源管理体制不顺，张峰水库水得不到充分利用，其他水源开发潜力已接近殆尽（当地并无外调水源，部分地下水资源已经枯竭），因此节流就成为唯一的选择，而中水利用作为城市水资源循环利用的最主要方法，显然在晋城市解决水资源短缺的问题上大有所为。

中水利用，是指将工业或生活污水进行处理后，使之的水质虽然未能达到饮用标准，但已能实现水资源的一般用途（包括清洗、冷却等），之所以起名为中水，主要原因是城市自来水被称为上水，而排出的污水被称为下水，介于这两者之间的称为中水。

1.2 晋城市中水利用现状

当前的晋城市已在中水利用方面取得一定的成就。在污水处理方面，晋城市已经建成了8座较大的污水处理厂，具备了18.5万立方米/日的污水处理能力，并已经实现了30%的煤化工废水和37%的煤矿废水中水利用率[3]。在供给利用方面，晋城市的中水已经实现了景观用水、工业用水的用途。

景观用水，主要指将中水提供给景观用作浇灌用途，比如城区百丽园、城区泽州公园等景观均已实现了用中水来浇灌植被。

中水利用在晋城市的工业用水中主要用做锅炉用水和工业循环冷却用水，这是中水用途相对自来水性价比更高且腐蚀性等指标远低于生活和工业污水的优势所造成的。当前中水已在晋城市热电厂得到推广使用，每日中水使用量达到了3万立方米。此外，中水利用还在晋城市的城市绿化、市政用水、生活用水方面得到一定的使用，但整体的使用率仍然偏低。

2 晋城市中水利用问题分析

2.1 费用问题导致中水利用率偏低

由晋城市中水利用现状可以看出，其污水处理能力相比中水利用显然是“大材小用”。造成中水利用率偏低的一个重要原因在于中水使用仍然需要支付相应的费用，对于那些已利用地下水资源的企业和居民并不具备价格优势。此外，中水的硬度较高，在用作工业用水时需进行软化处理，需要工厂专门添设相应的水资源软化设备，增加了额外的成本与维护费用，削弱了中水利用对工业原有的性价比吸引力。

2.2 管道不足问题导致中水利用范围较小

造成晋城市中水利用率偏低的另一个重要原因在于管道的覆盖范围不足。当前晋城市中水利用管道主要覆盖城区的园林景观和工业区域，城市住宅区域和乡镇区域的管道覆盖严重不足，因而造成了能够解决农业灌溉用水难题的中水利用没有发挥出其应有的作用，并在住宅区域的小区环卫用水、公厕冲洗用水方面没有发挥出其应有的替代作用，导致大量的自来水资源被浪费。

2.3 中水利用的实现仍以财政支持为主

当前晋城市的中水利用建设和推进都是在政府主导下进行，相应的费用支出完全依靠财政拨款，缺乏市场力量的引导。中水利用的应用推广完全是依靠行政力量推动，较为缺乏维持长期发展的激励机制，这也是导致晋城市中水利用目前大部分只应用于国有企业、城市景观的主要原因，因为这些领域都是由当地政府的行政力量所稳固控制的，而民生、商用领域则由于政府力量的薄弱未能实现较为有效的控制。这种内外有别的做法显然并不符合晋城市普及中水利用的需求。

3 晋城市中水利用前景分析

3.1 晋城市中水利用将在更多領域得到充分发挥

晋城市的中水利用潜力十分巨大，这是由中水相比自来水在日常用途中具备更高的性价比所造成的。晋城市的中水利用完全可以扩展出更多的实用用途，包括城市绿化用水与河湖用水，这是目前当地政府依靠自身行政力量所能实现的用途。

除了城市绿化用水和河湖用水这些由政府主导的领域之外，晋城市中水利用还会在民生和商用领域得到充分的发挥。在民生领域中，公厕冲洗用水、小区环卫用水等都可以使用中水来替代现有的自来水资源，从而实现水资源的更优化配置与使用；在商用领域中，中水完全可以应用到那些用水量大对水质要求不高的商业领域，比如洗车行业等。

3.2 晋城市中水利用将通过经济手段进行推广

针对当前晋城市中水利用以行政力量为主导的问题，为提升社会对中水利用的关注与兴趣，有必要改变现有工作方式，运用经济手段来对中水利用进行推广。这对当地政府提出了转变管理职能的要求，需从纯粹的行政引导转为以引导性的服务职能为辅、社会经济力量引导为主的新型中水利用发展模式。

为实现中水利用由经济手段进行推广的目标，当地政府应做到以下几个方面的工作。首先：对城市用水价格的调整，应对现有水价进行调整，实行阶梯水价，从而让市场经济在城市用水中发挥其应有的调节作用。

其次：让经济力量参与到中水利用的管道建设中，改变现有的以行政力量为主导未能完全反应城市用水对中水利用的现状，通过市场经济来指导中水利用的管道建设，进而避免不必要的管道建设与浪费。为此，晋城市当地政府应实现围绕着现有的自来水管道的骨干网络布局铺设中水利用管道，从而形成整体的城市中水利用管道布局，再将中水利用管道到民生和商用领域需求地点的管道建设开放给社会力量实现。

3.3 水资源持续利用的整体工作方针将成为有效主题

晋城市中水利用的一个困境在于缺乏统一的管理与整治工作，各自为政的现象较为突出，这不单体现在单独的中水利用推广工作中，在整个的晋城市水资源可持续利用工作中更为明显。晋城市应将中水利用推广纳入到统一的水资源可持续利用工作当中，通过对晋城市水资源的整体规划与统一保护来实现中水利用的有效推广，在水资源的开发和利用方面，当地政府应执行严格的水资源论证制度，确保水资源的开发与利用符合晋城市城市用水的长远需求，并设立晋城市水资源管理的用水总量、用水效率和用水功能区规划的“三条红线”制度，从而保证当地的中水利用能够被普及应用，并在用水总量和用水效率方面得到明确的保障与执行。

4 结束语

尽管当前的晋城市中水利用仍存在一些不尽如人意之处，但只要能够按照本研究所提出的对策建议进行实施，相信中水利用的推广工作会得到明显的改善。在当前晋城市用水资源如此紧张的情况下，要确立中水利用的决心与信心，确信晋城市中水利用的美好前景，以积极的心态、昂扬的斗志来推行中水利用工作，让中水利用服务于晋城市的大众。

参考文献

[1]赵学梅.晋城市水资源评价[M].北京：水利水电出版社，2008.

[2]马向瑜.山西晋城节水型社会建设研究[D].四川农业大学，2007（6）：13.

[3]刘爱萍.晋城市中水利用研究[J].地下水，2013（3）：110-114.