天津市属高校财务信息化建设问题及对策分析

摘 要：天津高等教育近年来发展迅速，高校财务信息化是未来的发展趋势。文章通过对天津市属高校财务信息化平台建设过程中取得的成效和存在问题进行分析，提出规范财务基础工作、完善制度建设、加强宣传培训、强化服务质量，并通过业务流程改造、完善信息安全等手段不断提高财务管理水平和信息化水平。以期能够为天津高校财务信息化建设和高校快速发展提供新思路。

关键词：高校；财务；信息化；对策

天津市高等教育经过近年来跨越式的内涵发展，已经取得了不错的成绩。在新的历史阶段，天津高等教育在不断健全高等教育质量保障体系，促进高校分类发展的进程中也进行了不断探索。同时高校财务管理也呈现出新的特点，主要体现在：筹资渠道实现了多元化；财务管理实现了信息化和精细化；经费使用及管理呈现了模块化；高校经济活动也出现了多样化。为了实现学校社会效益和经济效益双赢的目标，各个高校都十分重视财务管理高效运行，高校财务财务信息化建设符合时代发展趋势，能够大大提高工作效率，实现资源共享并且有利于高校主管部门对其进行监督管理。

1 天津市属高校财务信息化平台建设

1.1 建设现状

在天津市教委的领导下，天津市属高校依托学校整体信息化建设情况，逐步实现高效财务管理与服务更好地融合，建立统一的天津市高校财务信息化工作平台。为了有序推进该项工作，天津市教委在2014年首先进行试点，作为财务信息化试点校的天津科技大学、天津工业大学、天津师范大学和天津商业大学四所高校，率先进行了财务管理系统、工资管理系统、学生收费管理系统、个人其他收入发放及所得税管理系统、网上综合查询系统和票据管理系统六个基础模块的使用情况，以及银校互联、网上收入申报管理、网上报账、科研经费管理等系统的拓展和完善计划。通过目前运行情况来看，天津市高校更加规范了财务管理系统，使工作效率大大提高。这为推动财务信息化建设意义重大，短期来看便利师生、提高工作效率，长远来看有助于提高高校财务工作的规范性和财务信息的透明度，促进学校健康稳定的发展。

1.2 存在问题

由于信息化平台建设运行时间短，各个高校财务管理系统存在一定差别，软件和硬件系统的兼容性以及管理人员和使用人员观念上的差异等问题，高校财务信息化建设仍然存在一些问题[1]。

首先，高校财务信息化是在原来高校财务管理基础上进行的跨越式发展。高校中信息化管理人才的知识更新速度还有待提升，还需要一大批在信息技术领域的高技术人才，在学校中担任维护和更新系统、管理各种软件的集成和开发的人才。财务科目及类别的管理出现很大差异，程序编码及账目分类也相应不同，造成了财务管理人员不适应、不熟悉，初期运行效率不高。另外高校教师及工作人员也需要对新的财务管理系统有一个适应的过程。

其次，天津高校财务管理主要采用的是“统一领导、集中管理”模式和“统一领导、分级管理”模式。无论采用哪种模式，都存在一定的局限性[2]。另外，高校各部门之间由于存在信息沟通不对等，科研部门、教学部门乃至后勤部门各自为政的现象比较普遍，高校的财务管理体系应该根据学校的战略规划来进行适当的安排，以目标管理为手段，将资源的配置和资金的使用与学校的战略目标牢牢地联系起来，避免盲目追求短期经济利益。

最后，高校财务信息化网络安全隐患依然存在。高校财务信息化建设对管理的要求相对偏高，所以在模式构建和使用过程中，应该特别注重安全管理，最大限度的避免其他系统的攻击或信息窃取。

2 高校财务信息化建设对策建议

2.1 完善财务管理制度并加强队伍建设

为加强和规范财务管理，天津市近年来出台了系列规章制度。例如，天津市政府出台了《转发人民银行天津分行等七部门关于进一步推动天津市银行卡产业发展意见的通知》（津政办发〔2012〕38号），天津市财政局出台了关于实施天津市市级预算单位公务卡强制结算目录的通知。另外，天津市党政机关公务接待费管理办法、天津市2014年政府集中采购目录和采购限额标准等标准的出台规范了公务接待和采购限额。2014年实行的新会计制度也对财务管理工作提出更细化和更加严格的要求。根据相关规定，天津市高校根据自身特点，也出台了相关管理规定，进一步规范财务管理。另外各个高校根据信息化建设的程度不同，逐步实现信息平台的各项功能，部分高校已经实现了网上报账、工资自助查询、自动报税等功能，各项制度也在逐步制定和实施过程。

高校信息化应具有合理知识结构的管理队伍，应该涵盖管理学、会计、计算机、通信等相关专业领域。目前，天津市高校财务部门招聘基本条件要求应聘人员具有硕士学位，新进人员必须通过事业单位招考进入，笔试和面试合格后，经过试用期考核合格方可以正式录用。为了提高财务管理水平，每年进行继续教育和参加相关培训以适应新形势的要求。天津市教委也定期举办培训会，各个高校互相沟通信息，不断提高信息化管理水平。

2.2 加强统筹协调

高校财务信息化服务平台不仅涉及财务管理，也涉及资产、基建等信息。管理系统业务覆盖的内容较广，涉及的相关部门较多，不仅需要高校的财务部门予以充分重视，还需要其他相关部门采取积极的态度，共同协助和配合。因此，高校管理人员要全面落实财务管理信息化建设工作，就务必科学恰当地促进高校内部各个部门的联系合作，特别是与信息化管理项目存在一定联系的科研、教务、国资、基建、后勤等关键性部门。学校应该统筹协调，各部门通力合作，在学校统一领导下，适度财权分配，划分责任范围，明确责任，把收入分配与经费使用挂钩，增强资金使用效率观念，增强责任感，形成良好的财务工作运行机制。另外，高校各个部门之间建立相互沟通的良性机制，有相关副校长统筹协调，使得高校内部管理更加高效率、透明化。同时要加强内部监督和外部监督同时进行，教委建立高校财务巡视制度，充分发挥财务巡视的检查、业务指导、经验推广和解决问题等职能，侧重从制度、基础工作层面帮助高校规范财务行为，提升管理水平。

2.3 加强信息安全工作

高校财务信息化是未来各个高校财务管理的发展方向，利用网络，通信技术科以快速准确地提供财务信息资源，支持高校财务管理高效运行[3]。应该注意到，高校财务信息化在带来便利的同时也增加了高校财务管理的风险。各个高校的财务系统为了财务安全应该建立信息安全体系，首先财务系统网络实行内部局域网且与外网不连接，这样有效防止了外来信息和病毒的入侵；其次建立多级安全防火墙，防止信息丢失或遭受攻击；另外，高校在进行数据传输过程中，应该专人负责并有严格的签字程序；同时，各个高校应该对用户权限进行控制，避免多级访问。除此之外，还应该不断加强网络安全培训，并制定相关管理制度，确保信息安全管理的质量。

3 结束语

天津市属高校在天津市教委的统一领导下，在全市范围内推广高校财务信息化平台建设，通过部分高校试点到所有高校进行试运行过程，结果表明财务效率明显提高，信息交流和共享功能也迅速提升，在高校财务管理方面取得了显著成效。各个高校在实践过程中也不断完善财务管理制度，对财务信息平台也进行了有益的探索。天津市教育委员会高度重视财务信息化建设的问题，在实践中不断探索，发现问题并解决问题。信息化建设促使高校在进一步优化资源配置、提高经济效益的过程中发挥着越来越重要的作用。各个高校通过信息化建设，能够快速实现相关的数据汇总、分析并准确的制定自身的发展路线，为实现高校的快速发展奠定了坚实的基础。

参考文献

[1]窦小玲.高校财务信息化建设存在的问题及对策分析[J].商业文化，2012（3）：122-123.

[2]张界新，廖开锐.绩效管理与高校财务管理模式的研究[J].教育财会研究，2011（1）：5-7.

[3]刘萍.高校信息化财务管理模式的构建路径研究[J].财经界，2015（9）：203-204.

作者简介：张敏，女，天津城建大学财务处核算科，会计师，研究方向：财务管理。