区域经济发展的投资效应理论

刘田甜

摘要：我国近年来经济发展中呈现明显的经济增长趋势，但从大多理论与实践中都可发现其中存在许多制约经济持续发展的问题，包括投入、消耗、排放过高等问题，使整个投资环境下难以实现经济效益与环境效益共同提高的目标。同时社会中各领域的矛盾也凸显出来如收入差距问题、社会分配等问题。对此便需结合投资效应理论，对未来区域投资发展具体路径进行探析。

关键词：区域经济发展；投资效应；路径

前言：对现行中国经济发展状况，有许多研究理论认为其是巨大的悖论，尽管在世家所有国家中处于经济增长领先地位，但事实上从投资效应理论角度出发，可看到我国经济增长不具备较高的质量且难以取得较高的投资效率，难以实现健康持续发展的目标。因此通过投资效应理论对未来区域经济发展路径的分析具有十分重要的意义。

一、投资效应理论的相关概述

关于投资效应理论，首先可从投资概念进行分析，根据以往学者对马克思《资本论》的分析，可将投资理解为为获得预期收益，投资主体可将相应的资金、劳动力等各种生产要素融入生产全过程中，该过程涉及的交易内容或经济活动便为投资。从投资经济效应上看，结合马克思主义理论可判断其具有二重效应，若投资能够满足社会需求且达到刺激生产的目标，便可推动社会的进一步发展。但投资过大或难以满足维持生产的情况下，可能出现市场竞争压力过大或使投资无法取得应有回报等问题，如典型的经济萧条问题便由此产生。无论各国经济发展过程中在保证投资需求合理的情况下，便可推动经济的持续发展。另外，投资效应理论明确的基础上还需对区域发展理论进行分析，其既体现在区域发展理论方面，也包括不平衡增长理论，是经济发展投资策略制定中需考虑的关键内容[1]。

二、投资效应问题在区域发展中的重要表现

（一）投资效应问题的表现

关于投资效应在区域经济发展中存在的问题，具体归纳为三方面，即：第一，投资效益不高。根据以往学者研究主要从固定资产投资方面着手，利用其中的效益系数对投资效益进行分析，该系数主要指投资效益增长值与投资额的具体比值，其能够将投资效果充分反映出来。根据数据统计分析，“十五”时期相比以往各阶段，在效益系数方面都较低，充分证明投资未取得应有的效果。第二，区域生态环境问题。环境问题产生的根源在于投资负效应问题，尤其在工业发展方面，自改革开放我国便以传统发展形式为主，工业发展表现出持续上升现状，而生态环境却不断恶化，如典型的水土流失、大气污染等问题。第三，投资中对农业发展的忽视。以我国北方大多农业省份为例，其近年来整体投资主要集中在第二产业与第三产业方面，农业支撑力度较低，一定程度上阻碍区域农业的持续发展。

（二）问题产生的原因分析

投资效应问题存在的原因可归纳为以下几方面，第一，投资无效应。其主要指区域发展中投资既未促进经济的整体发展，也未起到一定的阻碍作用。其中存在许多不以区域发展为目标的投资行为，如典型的政府领导采取的“形象工程”，其实质目的在于政绩的提高，不具备促进区域经济发展的作用。第二，投资短期效应原因。短期效应是投资效益过低的主要原因，如地方政府对“少快短”项目的热衷，更表现为急功近利，使财政投入无法取得预期的投资回报。第三，投资中忽视对生态环境保护的考虑。许多政府部门在未进行科学分析便进行投资，出现区域环境无人治理情形，加上资源毫无节制的使用与过多的浪费，导致环境成本过高，不利于可持续发展目标的实现。第四，关于“轻农”问题产生的原因，主要由于国家与地方政府部门给予投资力度较低，很多地方政府部门多认为投资农业方面所取得的效益不高，或认为在农村投资所取得的回报无法与城市环境投资相媲美，同时也因大多农民在文化水平方面不高，需要给予更多的投资成本，这就出现对“三农”投资不高的问题[2]。

三、基于投资效应理论的区域发展路径

投资效应理论下，其本身具有一定的风险性特征，要求构建相应的风险投资制度，由政府部门不断实行引导投资的政策，以直接出资或间接扶持的形式营造良好的投资环境。具体投资策略主要体现在以下几方面。

（一）投资管理制度的构建

对于投资管理制度，完善的策略主要包括：①明确管理制度的目标。管理制度的构建旨在促进投资效益的提高，在此基础上进行投资规模的控制，对主导投资结构的相关因素进行改善；②制度内容的完善。其包括对投资的引导、融资方式、贷款内容以及宏观调控措施等；③注重投资规范性的提高。管理体制中可将投资管理中政府部门的职责进行明确，避免地方政府在投资中出现不规范行为。除此之外，投资管理制度构建中需考虑优化投资环境以及管理投资风险等内容。其中优化投资环境主要对区域市场环境、基础设施建设情况、政策环境以及区域位置等进行分析，而投资风险管理主要体现在对控制型、融资型两种风险的管理，要求有意识的规避风险并采取相应的风险转移措施，以此实现区域投资管理的目标[3]。

（二）政府部门的相关投资策略

为使投资效益得到提高，政府部门除发挥其引导作用外，还需注重实行相应的税收与补贴政策。其中在税收政策方面，针对区域技术产业的投资者，可将其个人所得税进行适当减免，或鼓励外资进入区域发展并给予相应的税收优惠政策。而补贴内容体现在贷款贴息、技术扶持以及补贴投资亏损等方面，但需保证其作用为辅助性功能，不可完全依托其进行风险投资。另外，政府部门需在风险投资网络方面不断完善，使区域发展过程中社会各界都能积极投入投资环节中。

（三）融合产业与金融资本

该种融合方式在经济学理论研究中又被称为产融结合，其应用的优势在于能够利用股权参与的形式使交易企业与银行间的交易成本降低，而在风险方面可进行分散。但应注意产融结合在区域发展中的体现需明确其主体与模式，主要为企业集团并将市场主导作为融合的具体模式。另外产融结合中还需构建相应的机制，以资产证券化为典型代表，既可使投资者利益需求得以满足，也为融资者创造良好的市场环境[4]。

结论：对投资效应理论的分析是保证区域持续发展的关键所在。实际分析中应正视投资效应理论的基本内涵，立足于现行区域发展中投资方面存在的问题，并在未来发展中从投资管理制度的构建、投资策略的应用以及产融结合方式的引入等方面使投资效益得以提高，为区域的整体发展提供保障。（作者单位：中央财经大学）

参考文献：

[1]李婵娟.我国公共基础设施投资效应研究[D].山东大学，2013.

[2]邓凯.重叠式自由贸易区的扩张机制、经济效应与战略选择研究[D].西南财经大学，2014.

[3]刘景东.技术扩散的溢出效应与区域经济发展研究[D].西安理工大學，2010.

[4]杨金惠.基于灰色系统理论的中国地方政府投资效应评价研究[D].重庆大学，2013.