我国教育财政支出与经济增长的实证问题分析

康丽琼

摘要：人力资本投资对于地区经济发展具有良好的推动作用，进入21世纪这一新经济时代之后，人力资本在地区经济发展中的重要作用进一步彰显，可以说人力资本已经成为了地区经济发展的最主要推动因素。这客观上要求我国要进一步的加大教育财政支出力度，全面提升人力资本水平，从而推动地区经济的更好发展。本文对于教育财政支出与经济增长之间关系的相关研究文献进行了全面的梳理分析，理清了本课题现有研究状况，随后对于我国教育财政支出以及经济增长之间的关系进行了探讨，最后对于二者之间的关系进行了实证分析，并得出了具体的研究结论。

关键词：教育财政支出；经济增长；实证分析；关系

自从舒尔茨人力资本理论提出之后，人力资本在地区经济发展中的重要作用得到了越来越多的认同，而教育是人力资本积累的主要手段之一，教育本身较强的外部性，决定了政府需要在承担部分教育支出。我国目前虽然是人力资源大国，但是却不是人力资源强国，很多原因就是因为教育财政支持远远跟不上人力资源强国建设的需要，导致了人力资本的开发以及积累受到了负面影响，进而拖累了经济发展的速度以及质量。在教育财政支出以及经济增长关系方面，学者的研究结论基本一致，但是要想定量分析二者之间的关系，必须要借助于定量分析模型，通过相关分析、回归分析来把握二者之间的深层次联系，并具体来得出我国未来教育财政支出的具体改善策略。

一、研究综述

教育财政支出以及经济增长之间的关系国内外学者进行了大量的研究，这些研究成果对于本文的写作具有重要的指导意义，目前已经有学者对于教育财政支出与经济增长进行了实证分析，学者纪杰选择C市为研究对象，运用VAR模型，对于该市1979年到2009年的教育财政支出以及经济增长进行了定量分析，分析结果发现二者之间具有良好的相关性，存在长期均衡关系，并得出教育支出对于经济增长的弹性为0.5左右，即教育投入增加1%，将会带来经济增长0.5%。学者李晓欣基于空间计量模型对于教育财政支出以及经济增长之间的关系进行了探讨，通过调查发现，教育财政支出较少、支出增长速度较低的地区，经济增长速度相对滞缓，同时根据其估算的结果，地区财政支出增长1%，将会带来1.3%左右的GDP增长，这说明了教育支出对于经济发展促进作用十分明显。尽管已经有学者从实证角度对于教育财政支出与经济增长之间的关系进行了探讨，但是既有的研究尚存在一些不足，研究数据比较陈旧，因此本文结合目前这一领域的最新研究成果，结合我国教育财政支支出以及经济增长数据，来进一步探讨教育财政支持对于地区经济增长的拉动作用。

二、教育财政支出与经济增长情况

要对于教育财政支出与经济增长情况进行一个实证分析，必须要首先对于我国教育财政支出情况以及经济增长情况有一个基本的了解。

1.教育财政支出情况

在科教兴国战略持续推进以及综合国力不断提升时代背景之下，我国教育财政支出持续攀升，统计数据显示，我国财政教育支出2013年达到了2.4万多亿人民币，占GDP的比重超过了4.3%，相比去年增长10.1%，最近十多年我国教育财政支出情况见下图。长期以来，我国教育财政支出方面存在大量欠账，教育财政支持增速远远赶不上财政收入以及支出的增速，同时也长期没有达到放规定的教育支出要占到GDP的4%这样一个比例，直到20112年才达到这一标准，这意味着我国正在逐步从教育大国向教育强国过渡。尽管我国教育财政支出连年增加，但是在人均教育经费方面依然处于一个偏低的水平，远远滞后于教育强国建设的需要。

2.经济增长情况

从经济增长情况来看，进入21世纪之后，我国经济保持了一个高速的发展态势，这十多年内，尽管经济增长速度有一定的起伏，但是绝大部分年份的经济增速都在9%以上，GDP从2000年的不到10万亿攀升到了2013年的58万多亿，接近2000年GDP的六倍，经济发展过往的十多年内保持了一个强劲的增长势头。

三、教育财政支出与经济增长的实证分析

1.研究假设

目前学者对于的教育财政支出以及经济增站之间关系都进行了很多研究，这些研究成果发现，教育财政支出以及经济增长之间有着很强的相关关系，同时本文对于财政支出增长以及经济增长情况分析发现，二者都保持了一个稳定增速，因此根据本课题既有的研究成果，本文假设教育财政支出与经济增长之间的关系为正相关关系，即教育财政支出增加，将会推动经济增长，反之则会导致经济增长下滑。围绕研究假设，笔者进行相关数据资料的搜集，通过网络查询历年教育财政支出以及经济增长数据，为研究假设的论证提供详实的数据资料。

2.实证分析

在实证分析方面，本文利用2000年到2013年的教育财政支出与经济增长数据进行相关分析以及回归分析，首先笔者进行了松散点图分布分析，通过将教育财政支出以及GDP的数据输入SPSS，发现教育财政支出以及GDP的分布都呈现出现了线性分布趋势。同时笔者利用SPSS软件探寻二者之间的相关关系，具体分析结果位二者之间的相关系数高达0.995，属于高度相关。鉴于教育财政支出以及经济增长呈现出来明显的线性分布趋势，因此笔者进行二者之间的回归分析，这里将教育财政支出作为自变量，将GDP作为因变量，具体回歸系数为22.29，回归方程为GDP=22.29*教育财政支出+60642，这意味着教育财政支出每增加意愿钱，都会带来GDP增加22.29元。

根据上文实证分析发现，我国教育财政支出与经济增长之间存在较高的正相关关系，教育财政支出持续增加，对于我国经济发展贡献颇大。未来我国要在教育财政支出方面做到适度超前，教育财政支出的持续增加将会推动我国实现从教育大国向教育强国，从人力资源大国向人力资源强国的转变，全面提升人力资本水平，构建符合社会主义现代化建设要求大量人才，从而为经济的持续发展注入更多功力。（作者单位：华侨大学MPA中心）

参考文献：

[1]邹琪.教育支出与经济增长的实证研究——以江浙沪为例[J].江苏社会科学，2013年3期.

[2]纪杰.公共教育财政支出与地方经济发展[J].中国行政管理，2012年6期.

[3]李晓欣.基于空间计量模型的地区财政教育支出对经济增长影响研究[J].天津大学学报（社会科学版），2014年1期.