新形势下发展我国自学考试事业的几点思考

吴琼

摘 要：自学考试以其灵活、开放、投资少、效益高、质量有保证等特点，担负和培养与造就21世纪的各类专门人才和提高国民素质的重要任务，成为穷国、大国、发展中国家办大教育的有效途径，成为我国21世纪期间的教育的好形式。该文提出了发展我国自学考试的思路。

关键词：自学考试 科研 教育 管理

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）09（a）-0206-02

在我国建立自学考试制度，是党的十一届三中全会以后教育改革的重要成果。几十年来，全国已开考了本科，专科专业几百个，累计有几千万人参加过自学考试，培养和选拔各类专门人才超过几百万人。成为全国规模最大的考试之一，这不能说是我国教育史上乃至世界教育史上的一大奇迹。

自学考试以其灵活、开放、投资少、效益高、质量有保证等特点，担负和培养与造就21世纪的各类专门人才和提高国民素质的重要任务，成为穷国、大国、发展中国家办大教育的有效途径，成为我国21世纪期间的教育的好形式。

但是，自学考试一方面它显示出勃勃生机和强大的生命力，一方面它又处在不断地发展与完善之中，笔者不揣浅陋，在这里谈谈个人对发展我国自学考试事业的若干思考。

（1）自学考试要在适应我国经济建设和社会发展的需要上狠下功夫。以面向21世纪、面向国情、面向经济建设主战场为目标，科学地设置专业并在专业设置的基础上优化课程结构。优先发展理、工、信息、计算机、医学等方面的专业，优化开考的专业结构和课型配置。充分利用其开放、灵活、经济的优势，积极发展短线专业、应用型专业、电大函授自考沟通专业、系统或部门委托开考专业等多种形式的自学考试，拓展自学考试的功能。全国各省（自治区和直辖市）应加强区域性协作，并根据大经济区或大行政区经济发展的总体目标，预测各类人才的需求情况，有的放失地调整自学考试的专业结构和学理层次，并集中本区域实力最强的若干所高等院校承担相应专业的主考任务，以实现优势互补的目的。并尽可能消除过去各省重复设置开考专业、质量参差不齐、社会效益不高的弊病，争取为推动大经济开发区、大行政区的经济合作与人才流动多作贡献，争取为国家多培养一些急需的应用型、复合型的合格人才。

（2）教材和考试大纲要实时更新，要加强自学考试教材和考试大纲的建设。自学考试命题是以教材为“本”、以考试大纲为“纲”，因此，自学考试教材和考试大纲的质量至为重要。上级部门要组织有关高校和出版部门，有计划地、分期分批地编写和出版一些能够反映开考专业和学科要求的，具有新思想、新内容、新成果，反映自考特点、适应考生自学、突出重点、解剖难点的自考专用教材和考试大纲，以便不断地提高自学考试的质量。

（3）要加强现代化题库建设、强化教考分离的措施。实践证明，建立现代化题库，是强化教考分离的有力措施之一，也是实现考试“公平”原则的重要内容，要充分发挥计算机在現代化题库建设中的作用，开发计算机配置、审题等软件，保证自学考试的人才培养规格。

（4）合理地制定必考课与选考课的比例，多设置一些选考课程和实践性课程，让考生根据实际工作的需要，较自由地选择所学课程，突出自学考试教育针对性强、实用性强的特点，以便考生将所学的科学文化知识更直接地运用到工作实践中去，更好地发挥自学考试的社会功能。

（5）要大力加强考纪考风的教育与管理，采取切实的措施狠刹违纪舞弊歪风。首先，要训练一支素质高、执法严、敢抓敢管的监考干部队伍；其次，要规范考场管理行为，建立严密的制约机制，如实行监考干部在每场考试临考前抽签上岗制度，以杜绝徇私渎职的不正之风；最后，在有条件的地方建设点射监控的试场，以及推行交叉监考、易地考试、回避等制度、以确保自学考试的质量，维护自学考试的声誉。

（6）要加强对社会助学活动的指导与管理，提高助学质量，完善自学考试的教育功能。应鼓励普通高校和成人高校在完成国家下达的教育任务的同时，充分挖掘学校的教育教学设施、师资和图书资料等高水平教育资源的潜力，开办多种形式的助学班，以强化自学考试的教育功能；鼓励企事单位和其他社会力量积极参加社会助学工作，充分利用社会上潜在的教育资源，为发展自学考试事业服务。要引导参与社会助学活动的单位或个人摆正社会效益与经济效益的关系，坚持“助学育人”“以学养学”“取之于民，用之于民”的助学方向，在社会助学活动中加强对学生的思想政治教育、法制教育、职业道德教育和考纪考风教育，不断提高社会助学的质量，为国家建设培养“有理想，有道德、有文化、有纪律”的合格的建设者和接班人。

（7）加强自学考试科研机构和科研队伍建设、建立国家考委与各省考委专设的自考科研机构，建立一支以专职科研人员为主、广大考试和教育工作者参与的专兼结合的自学考试科研队伍，加大对自学考试实践中一些重大课题研究的力度，并注意对在教育实践中一些行之有效的做法和经验，及时地进行总结，使之上升为有价值的理论。同时，要自觉地以科学的理论指导自学考试的各项工作，使自学考试科研工作能够较好地为健全我国的教育考试制度服务。

总之，经过几十年的探索与实践，我国的自学考试事业已进入了改革与发展的重要时期，已经形成了比较完善的自学考试制度，这不仅有利于我国高等教育的发展，而且关系着国家人才的培养。因此，广大教育和考试工作者必须勤奋地探索、努力地工作，争取在21世纪末建立起一个体制更加完善，传授更加合理的自学考试制度。

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