适应新形势 抓住新机遇 推动联社工作新发展

2014年，是天津轻工业发展史上具有里程碑意义的一年。5月13日，天津市委市政府做出了整合重组天津一轻集团和天津二轻集团，组建了天津渤海轻工投资集团的重大决策。天津二轻集体工业联社仍由重组后的渤海轻工投资集团进行管理，并成立了二轻集体联社办公室，由联社专职副主任和专门部门管理经营联社资产，开展日常工作。

一年来，天津二轻集体工业联社认真贯彻落实总社七届四次理事会工作要求，在总社具体指导下，按照天津市重组渤海轻工投资集团定位和具体工作部署，联社工作以理清资产、强化管控和资本运营为主要抓手，借助渤海轻工投资集团重组新机遇，推动天津二轻联社工作有序开展并谋求新的发展。

一、2014年主要工作

1、进一步做好联社资产清查、核准资产工作

多年来，天津二轻联社为加快转型发展，卸掉历史包袱，积极争取天津市有关部门支持，将集体困难企业实施了大范围有序退出。一、二轻重组后新成立的集体联社办公室，结合联社历年企业调整情况，对联社及联社投资的惠泽公司账面资产负债情况、股权投资情况、债权债务情况、集体企业的户数情况、联社与集体企业投资情况等进行了认真的清查与核对，对联社实物资产、固定资产、房屋产权、土地使用权等进行登记造册，做到信息完整、数据准确，完成联社资产情况的清查报告，为天津二轻联社下一步整体布局、发展定位、发展路径提供准确基本情况。

2、进一步强化资产经营管控工作，提高资产使用质量

在对联社资产进行清查整理的同时，与相关资产占用部门进行管理交接，切实履行资产管控责任，确保资产管好、用好、收益好。

一是完善各项管理制度。针对联社房屋经营现状，先后制定了收支两条线管理制度、房屋出租安全管理制度、现场管理人员工作职责、现场管理人员安全巡查制度，通过制度严格要求，确保资金收支、现场管理、安全保卫等工作顺利进行。

二是做好房屋出租管理工作。重新对联社所属现有房屋的出租情况进行了清查整理，对各项日常费用支出进行严格的审核与控制，确保租金及时收取到位。

三是加强安全管理工作。强化安全教育与现场管理，建立定期安全巡视制度，确保安全生产，及时进行整改，消除安全隐患。重新对联社所属房屋的现场管理人员（包括安全员、电工、值班人员）的工作职责等进行了规范，并签订了临时用工合同。

3、积极做好资产招商工作，加速转型发展

积极开展联社闲置资产的招商利用工作，认真分析现有资产现状及坐落地政府的具体区域发展规划，提出与规划相对应的招商方案加以落实。对目前闲置的三处房产进行可行性分析，结合利用市有关部门给予的经济优惠政策，以发展楼宇经济、创意文化园为招商工作重点，实现联社发展转型。

4、加强联社自身建设，不断拓展联社发展新思路

随着集团重组整合，联社自身建设方面的工作至关重要。一年来联社不断加强自身建设，重点发挥惠泽投资公司载体功能，实施好内部资金运作和担保，为内部企业的发展和项目的需求进行融资、资金拆借、担保等做好服务。同时，联社机构的设立，也为今后天津二轻集体联社发展提供了组织和人员保证。机构的独立和专职人员到位，能够确保联社工作有序开展，真正做到管理到位、发展有位。

二、2015年工作安排

2015年，按照总社要求，借助天津五大战略叠加机遇期的实际情况，即京津冀协同发展、‘一带一路战略、滨海新区开发开放、自贸区建设和自主创新示范区建设。围绕渤海轻工投资集团转型发展、结构调整、创新体制、完善治理、提质增效的主要中心任务，结合渤海轻工投资集团“五大调整转型”，二轻联社工作重点准备在资源配置、结构调整、资本运作、管控能力等方面下功夫，结合国家关于集体经济发展的相关政策并借鉴兄弟省市集体经济运营、集体资产管理等方面的成功经验和模式，找准天津二轻联社的发展定位及工作思路，积累集体资产管理的经验，总结集体资产管理模式，确保联社集体资产保值增值。

1、工作思路

通过对联社集体资产的清理与整合，优化资产结构，合理配置资源，以现代服务业为核心主营业务；以惠泽公司作为投资平台，做好不动产经营、会展服务、技术服务、金融服务及股权投资等；以渤海轻工投资集团管控中心体系建设为依托，提升对联社资产管理信息化水平，强化对资产、资金等方面管控能力建设。

2、具体工作安排

一是加强联社自身建设。按照总社及二轻联社章程，筹备联社会员代表大会，修改联社章程，建立健全联社理事会组织，建立主任办公会制度，对联社经营管理提供制度及组织上的保证。

二是加大联社闲置房产的招商力度。认真分析联社资产管理的现状，还存在资源配置不合理、效率低；粗放式管理；缺少中远期规划等突出的问题。

对联社房产进行精准定位，在楼宇经济、科技园区、创意文化园等方面进行规划论证，提出近期、远期开发方案。走经营性开发的思路，寻找有实力的公司进行合资合作。通过经营性开发打造优质服务性品牌，形成连锁式开发经营的局面。重点对目前闲置的房产进行项目招商及方案论证，以总部楼宇经济、创意文化园等寻求突破点，实现资产利用效率的最大化。

河东区八经路68号位于河东区的中心地段，周边楼宇众多，中粮广场、嘉里中心都是知名企业。同时市政府、河东区不断加大推动和政策扶持力度。明确提出了“以高水平规划为引领，以发展现代服务业为核心，以建设高端商务楼宇为载体，以盘活闲置楼宇资源为突破口，大力发展楼宇经济，积极打造特色品牌楼宇和亿元楼宇”的工作思路。联社办公室积极与区政府楼宇办进行沟通联系，了解详细的政策规定；同时引入德元国际作为战略投资者，共同对八经路68号进行开发规划设计，力争打造成精品办公楼宇，助力河东区楼宇经济的发展。

和平区大理道25号位于和平区五大道历史风貌建筑区域及民园文化休闲商务功能区范围，结合日益发展的休闲旅游，集文化展览、工艺品创作及展示、创客空间等功能，建立创意文化园区。

三是提高现有资产使用收益。对已出租的房产使用情况进行前期调研，结合渤海轻工投资集团统一的规划调整，以整体开发利用为主，解决目前多户出租收益较低的问题。

四是做好现有房屋的出租管理工作。严格遵守关于房屋出租管理的相关规定，做好资产评估、出租户选择与认定、合同签订与管理等规范化工作。严格遵守收支两条线制度，严格遵守房屋出租安全管理的相关规定，做好现场管理，安全巡查，确保出租户安全生产，杜绝安全事故。

五是借鉴风投公司模式，进入资本市场寻求投资增值。

探索将联社管理的集体资产授权一家实体公司管理，申请进入新三板即全国中小企业股份转让系统，选择创新型、成长型的中小企业进行投资及转让，实现集体资产的增值。

六是强化投资，提高资本效益。抓住国企改革股权多元化发展混合所有制经济的时机进入参与国企的改制与重组。混合所有制企业的出现是伴随着改革开放的深入，现代企业制度的确立以及股份制企业的涌现而出现的新型的企业组建模式，混合所有制企业是指由公有资本（国有资本和集体资本）与非公有制资本（民营资本和外国资本）共同参股组建而成。应当充分利用联社管理集体资本的优势，深度参与国企的改制与重组。