国家宪法日的设立对提高大学生法治意识的作用

刘娅辉　唐昌维

依法治国的根本是依宪治国，要实现依法治国，一方面增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神是根本；另一方面，全民法治意识的强弱是基础。在全面推进依法治国的进程中，两者都起着决定性作用。在提高全民法治意识的过程中，大学生作为未来法治中国建设的主力军和生力军，注重该群体的法治意识提高是重中之重。2014年11月1日十二届全国人大将12月4日设立为国家宪法日，这一举措不仅弘扬了宪法精神，强化了宪法的实施，同时也为提高大学生的法治意识发挥重要作用。

一、坚定大学生对国家法治的信心

随着互联网的普及和大众媒体的广泛传播。大学生经常都会从各种新媒体载体中获取信息。他们大都关注国家及社会的热点问题，关心国家大事，也不同程度的关注民主与法制建设。与其他社会群体相比，大学生处于开始学会对现实深层次、多角度进行思考。绝大多数大学生知道法律强制性和法治建设的重要性，现实生活中的违法乱纪、贪赃枉法等现象表现出强烈的愤慨。但在现实生活中，由于我国法治社会的发展进程总体不容乐观，在社会的方方面面都暗含着根深蒂固的“人治”、“人情”现象，使大学生对法治社会处于矛盾的心理状态。开始抱有怀疑和虚假的感觉，缺乏应有的情感和信任，对法治缺乏应有的信心。甚至当他们自身遇到法律问题时，特别是当自己的合法权益受到侵害时，对积极主动利用法律武器维护自己的正当权益持怀疑态度，认为即使去了公检法也难有公平。

这次国家设立宪法日在国家宏观背景和细微政策上使大学生从原来关注法治，但对国家法治信心不足的矛盾心理有一定的转变。首次，国家宪法日的设立在十八届四中全会上由习近平总书记提出。在十八大以来全国持续高压反腐的社会氛围中，十八届四中全会紧接着全面推进依法治国若干重大问题的决定。决定中对我国法治建设的力度和具体措施让大学生不仅从宏观政策上，也从现实生活中真切的体会到。

其次，在设立国家宪法日同时建立宪法宣誓制度，规定凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。这一制度在2014年提出后，目前已在全国各省份施行。向宪法宣誓，就是要增强领导干部对宪法和法律的敬畏感，在精神的洗礼中认清自己肩负着维护宪法尊严、加强为人民服务责任与使命，鞭策和提醒他们在行政管理活动中依法办事。我们又理由相信这种宣誓仪式和社会环境对人潜移默化的影响。这些行政管理单位与人民生活息息相关。大学生在获取社会资讯、置身于社会生活中都可以从方方面面感受到，从而影响他们对法治社会的理解，对法治价值的理性判断，坚定对法治的信仰提高大学生的法治意识。

二、宪法日活动影响大学生的思想观念和行为模式

每年12月4日，国家各领域各地区都会通过多种形式开展宪法宣传教育活动，以营造全社会尊崇宪法，信仰法治的良好舆论氛围。就在2014年的第一个宪法日个地区都举行了形式多样的纪念活动，如：北京市法制宣传领导小组组织宣传报告会、贵州省举办了“首个国家宪法日暨少数民族法治山歌比赛活动”、沈阳市在大型商场用大型音乐剧和法治歌曲等节目吸引了众多市民驻足观看等各地区都开展了不同类型的活动。同时，宪法日也在校园里活跃起来，各大高校都采用不同形似予以庆祝。宪法朗诵、知识竞赛、主题日等活动形式前期都巧妙的运用新媒体微博、微信等进行大众传播，在活动设计中充分考虑大学生的特点予以编排，受到了广泛的关注，取得了较好的效果。

大学生是思想最为活跃，最易受周围环境影响和渲染的群体，对新新事物接受能力快。在这种活动和仪式中可以构造出有效的法治社会情景，营造法治气氛，从无形中影响大学生的思想观念和行为模式。因为情景所酿造的氛围的影响是潜在的，其发挥作用的方式更加隐蔽，更容易被人们所接受，仪式的举行和活动的参与可以通过情景有效地构筑这种精神力量。通过仪式及活动教育，能够让大学生在潜移默化中受到教育，影响其思维观念和行为模式，强化自身的法治意识。

三、巩固了大学生的法律知识

在法治社会中，对公民的要求便是要“尊法、学法、守法、用法”。四者相互关联相互促进。尊法是前提和基础，如果一个人做不到对法律的尊崇，对法缺乏敬畏之心，那么学法守法用法是根本做不到的。在尊法后只有通过学习法律知识、在日常生活中加强法律法规学习，才能不断增强法治意识，懂得怎么利用法律的武器维护自身的合法权益。

改革开放以来，我国极为重视大学生法制教育，通过各种途径扩充大学生的法律知识，培养法治意识。最为普遍的如已经组织实施了五次的全民普法教育活动、课程教学、实践活动等。其中，高校对大学生进行法律知识教育主要是通过学校开设的《思想道德修养与法律基础》课程。该课程是高校思想政治教育的主课程，一般开设在大学第一学年，为必修课程。根据不同阶段对大学生的不同要求目前已进行了7次修订。自全面推进依法治国战略通过后本书编写组新新修订的《思想道德修养与法律基础》（2015年修订版）中学习以宪法为核心的各类法律规范，建设法治体系，成为对大学生学习法律知识的最基本要求。本书的法律基础知识部分也有原来的二章扩充到三章，把宪法的基本内容、宪法规定的权利与义务成为教学的重点。要求大学生掌握的法律知识更多、国家对自身的法治观念形成更为迫切。

不仅在两课教学中，也体现在普法活动中、知识竞赛、新媒体宣传等时间活动中都能进一步巩固大学生额法律知识，使他们逐步形成法治思维，学会依法行使权利和履行义务，提高自身的法治意识。

学界关于设立“宪法日”的提议最早可追溯至 1982 年，历经32年终得以确立。节日的确立只是一种纪念形式，其中深层次的反映的是国家历史文化长期积淀凝聚的过程和发展的实质。在我们中国这样一个“人治”了数千年的国家，法治文化积淀较少，要全面推进法治建设，确立国家宪法日这样的形式来使大学生提高法治意识，在日积月累中增强对宪法的尊崇与敬畏，从而对法治的信仰发挥着重要作用。

（作者单位：贵州财经大学）

参考文献：

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