公路旅客运输安全评估方法研究

徐鹏　张帅

摘 要：针对我国全社会交通安全观念、交通文明意识明显滞后，公路旅客运输安全事故频繁发生的状况，以基于中心点三角白化权函数的灰色综合评估方法为手段，选取覆盖公路旅客运输安全的车辆管理、驾乘人员管理两类评估指标，构建了公路旅客运输安全综合评估方法，以期为公路旅客运输安全管理办法执行及安全保障体系建设提供理论指导。

关键词：公路；旅客运输；灰色聚类；三角白化权函数；安全评估

引言

伴随经济社会的持续健康发展及城镇化步伐的推进，区域间的人员交流日益频繁，公路客运量逐年增加，在综合旅客运输中占据绝对优势，客运车辆数量、种类越来越多，但全社会的交通安全观念、交通文明意识却明显滞后，导致公路旅客运输安全事故频繁发生，对国民经济及人民安全造成极大的威胁，严重影响了人民群众的安全便捷出行。2012年，公路旅客运输行业共发生一次死亡3人及以上事故119起，导致693人死亡、1274人受傷。这当中一次死亡10人及以上事故16起，243人死亡、333人受伤[1]。分析近年来发生的一次死亡10人以上的重特大公路旅客运输事故，其事故诱发原因可主要总结为以下五类：（1）车辆驾驶员自身安全意识差，应急处置能力欠佳；（2）客运车辆的被动安全性能较低；（3）公路旅客运输行业未全面落实安全主体责任；（4）行车动态监控水平低，为落实监控主体责任；（5）旅游包车存在极大安全隐患。在此背景下，以灰色综合评价为手段，选取可全面覆盖公路旅客运输安全的各类评估指标，对公路旅客运输安全进行评估，以期为公路旅客运输安全管理办法执行及安全保障体系建设提供理论指导。

1 基于中心点三角白化权函数的灰色综合评估方法

1.1 灰色综合评估

设有评估对象n个，指标m个，分s个灰类，按照对象a关于指标b的样本值xab将对象a归入k（k∈{1，2，…，s}）中，称之为灰色聚类评估。

1.2 中心点三角白化权函数

2 评估指标

公路旅客运输安全评估涉及汽车、管理、交通、人机工程等多行业，是复杂的系统工程，影响因素众多，因素之间互相产生作用与影响，且互相渗透[3]。为保证评估的合理性有效性，需选择科学全面描述公路旅客运输安全的指标体系。文章将安全评估指标体系分为两类，即车辆管理、驾乘人员管理。

2.1 车辆管理指标

（1）车辆技术状况。由车辆技术等级（普通客车二级以上，长途高速客车一级）、车辆的平均新度（大于0.6）、现场抽查执行评估。（2）车辆日常维护。发车前、行程中、收车后确认车辆的安全状况，以保证车辆良好的技术状况。（3）更新及报废。及时制订车辆的更新报废管理办法，形成更新计划并加强落实。（4）车辆安全装备的配置。包括先进及基本安全装备两个方面。（5）车辆选配。根据客运量、运距、营业路线、气候条件等配置合理的车辆等级结构。（6）技术管理与人员配置。按照状况形成相应车辆的技术管理机构并配属适当专业管理技术人员。（7）车辆安全使用。制订车辆的安全使用管理规定并实行安全责任制。（8）车辆驻外管理。制定科学完善的驻外管理规章，保证车辆及时安全例检并保证检测的质量。

2.2 驾乘人员管理指标及含义

交通安全涉及人、车、路三大因素[4]，相关统计资料显示，大多事故由人引发，驾驶员担负主要责任的事故率达70%-80%。因此，驾驶员本自身的安全、可靠程度是公路旅客运输安全最为根本的因素。

（1）驾驶及上岗制度。形成科学有效、合理公正、严格井然的聘任制度，以保证所招聘驾驶员的上岗质量，并培训合格的驾驶员以熟悉车辆车况、性能、行车路线、注意事项等。（2）驾驶员素质。包括身体、心理、职业道德三个方面的素质。（3）奖惩考核制度。建立科学公正的奖惩管理制度，定期进行综合评估，执行与之相对应的评比奖惩办法。（4）安全教育培训。定期及时召开驾驶员的安全例会，确保驾驶员安全教育工作。（5）驾驶员动态管理。主要包含行程中动态管理和聘用动态管理两方面。（6）安全风险保证金。上岗前驾驶员缴纳安全风险保证金，激励驾驶员进行监控及自我约束，以消除或减少安全事故损失。（7）驾驶员适宜性检测。对驾驶员的心理、身体功能进行科学评判，做出驾驶员驾驶适宜性检测，提高驾驶员群体素质。（8）驾驶员技术等级。根据《中华人民共和国职业分类大典》规定分为初级、中级、高级和技师等级别[5]。（9）长途车驾驶员驻外管理。制定驾驶员的驻外管理制度，防止驾驶员疲劳驾驶及不良状态下驾驶。

3 结束语

文章首先对公路旅客安全运输现状进行了分析，接着基于中心点三角白化权函数，建立了公路旅客运输安全灰色综合评估方法，并对其原始数据应用于评估分析进行了说明。最后，为保证评估的合理性有效性，选取了车辆管理、驾乘人员管理两类指标对其进行综合评估，以期为公路旅客运输安全管理体系建立提供理论依据。

参考文献

[1]柴瑞峰.我国公路运输安全管理现状分析[J].中国市场，2014（31）：147-148.

[2]刘思峰，党耀国，等.灰色系统理论及其应用[M].北京：科学出版社，2010.

[3]华杰工程咨询有限公司.公路项目安全性评价指南[M].广州：广州出版社，2004.

[4]杨慧敏.高速公路运输安全隐患及措施[J].科技创新导报，2012（22）：142-142.

[5]国家劳动和社会保障部.中华人民共和国职业分类大典[M].中国劳动社会保障出版社，2007.

作者简介：徐鹏（1988-），男，宁夏平罗人，助理工程师，从事道路运输管理工作。

张帅（1983-），男，宁夏银川人，从事道路运输管理工作。