粤东西北与珠三角协调发展研究

吴莞生

[摘要]改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的建设，广东作为改革开放的前沿，取得了巨大的发展，成为了举国闻名的经济强省。但由于广东省区域之间的发展条件存在差异和历史原因，使得粤东西北与珠三角经济发展出现了差异，这将不利于广东的全面协调可持续发展。本文从粤东西北与珠三角经济发展差异出发，分析差异的成因，并就此提出一些对策和建议，以希望推动广东区域经济协调发展，进一步推动和谐广东的建设。

[关键词]粤东西北；珠三角；协调发展

[DOI] 10. 13939/j. cnki. zgsc. 2015. 26. 020

1、粤东西北与珠三角经济发展差异表现

1.1人均GDP发展不平衡

2013年，四大区域中除珠三角外，其余三大区域人均GDP均低于全国平均水平。可见粤东西北与珠三角地区人均CDP差异较大，所以粤东西北与珠三角发展差异较大，发展很不平衡，长此以往将会使广东的两极分化进一步扩大，从而影响广东经济的健康快速发展。

1.2人们非财产性收入发展不平衡

调查显示，2013年粤东西北地区农民财产性收入、转移性收入为756元，占比重仅7.6%，分别低于全省、珠三角地区3.9个、15个百分点。可以看出，由于粤东西北与珠三角地区的经济发展差异，使得人们非财产性收入发展很不平衡，粤东西北地区农民非财产性收入虽然有一定程度的增加，但与珠三角地区相比，仍然数额很低，所占比重很低。

1.3产业发展存在差异

由于城市化的推进和科技突飞猛进的发展，珠三角地区的产业结构逐渐趋于优化，它以第二产业、第三产业为主，而第一产业所占的比重较低，所以其产品附加值高、技术含量也高，产业结构开始逐渐向服务业结构转变，这极大促进了珠三角地区经济的快速发展。然而，粤东西北地区的产业结构由以第一产业为主，逐渐向第二、第三产业推进，但第一产业所占比重仍然很大，第三产业比重很小，产业结构不够合理，产品附加值低、科技含量低，这使得粤东西北地区经济发展速度比珠三角地区要慢，发展水平要比珠三角的低。

2、粤东西北与珠三角经济发展差异成因分析

我们要充分认识造成粤东西北与珠三角地区经济发展差异的原因，只有这样，我们才能够有针对地找到对策来促进区域间的协调发展。

2.1地理、交通和政策环境的差异

由于珠三角地区位于沿海地带，交通基础设施完善，对外交通方便，且毗邻港澳，受港澳地区的经济影响很大。且由于独特、优越的地理位置，有利于珠三角切实加强与世界经济文化的交流，有利于引进外资，发展外资经济。另外，由于广东经济发展的重心一直都是珠三角地区，所以使得珠三角地区的经济发展有良好的政策环境。而粤东西北地区大部分位于山区，自然环境条件较差，且交通基础设施不完善，对外交通相对不便，缺乏经济发展的优势。且过去对粤东西北地区的发展，更多是从扶贫的角度去推动。所以粤东西北在地理、交通、政策环境本身就存在差异，影响了区域间的协调发展。

2.2人力资源和科技水平的差异

由于珠三角地区经济发达，工资收入水平高，待遇好、生活条件好，所以吸引了来自全国各地的优秀人才——科技人才、管理人才等，当然其中也有来自粤东西北地区的优秀人力资源，从而为珠三角地区的经济发展提供了充足的优秀人才，提供了强大的智力支持。另外，“科技是第一生产力”，珠三角地区对外交通便利，与世界经济文化交流密切，引进了许多先进的科学技术和管理经验，且珠三角地区本身科技发展水平也很高，这无疑都促进了珠三角地区经济的快速发展。然而，粤东西北地区由于人才的流失，使得经济发展失去了优秀的人力资源和强大的智力支持。另外，粤东西北地区科技发展水平不高，无法转化成生产力，无法为经济发展提供强大的技术支持，从而使得粤东西北与珠三角地区经发展出现差异。

3、促进粤东西北与珠三角经济协调发展对策建议

3.1处理好效率与公平的关系

政府要处理好效率和公平的关系，要做好粤东西北与珠三角地区的社会财富再分配的工作，促进社会财富在它们之间的公平分配，逐渐缩小它们之间的收入差距。另外，还需要通过调整省政府的财政支出结构，改变以前对粤东西北地区发展以扶贫为主的政策，增加对粤东西北地区的财政支出，进一步加大对粤东西北发展的政策倾斜支持，从而逐步实现粤东西北与珠三角地区的收入协调发展。

3.2坚持科学发展观，统筹兼顾

政府要始终坚持科学发展观，以人为本，致力于提高人们的幸福感，努力增加粤东西北地区人们的非财产性收入，努力提高该地区的人均GDP，从而缩小与珠三角地区的人均GDP差距。要坚持统筹兼顾，统筹这两个地区的经济发展。一方面，加大对粤东西北地区的交通基础设施投资建设，促进该地区交通基础设施系统的完善，从而加强该地区与外界的交流。另一方面，大力开展区域间的对口援助，推动珠三角地区对粤东西北地区进行经济援助、帮扶，进行科技、人才援助，以促进该地区经济、科技的快速发展，从而缩小粤东西北与珠三角地区之间的经济差距，协调发展。

3.3大力推进产业转移

落实珠三角与粤东西北地区合作共建省产业转移园责任，大力推进珠三角劳动密集型产业向东西北地区转移，加大招商引资力度，促进珠三角与粤东西北地区产业合作，把产业转移园打造成为珠三角地区产业的配套基地。显然产业转移对这两个地区都有好处，一方面，有利于促进珠三角地区的产业优化升级，促进经济转型；另一方面，又有利于加大粤东西北地区招商引资的力度，促进该地区产业结构的升级。通过推进产业转移，促进珠三角与粤东西北地区产业合作，将有利于促进这两个地区经济的协调发展。

4、结论

由于发展条件存在差异和历史原因，粤东西北与珠三角地区的发展存在差异，存在不协调的现象。因此，我们需要采取一些对策——处理好效率与公平的关系、坚持科学发展观，统筹兼顾、大力推进产业转移等来促进粤东西北与珠三角地区的协调发展，从而促进广东经济的全面协调可持续发展，构建和谐广东。