解读十八大以后中央对西藏工作的重要原则

作者简介：代文乐（1990.5-）女，河南洛阳人，西藏大学思政部2014级马克思主义民族理论与政策研究生，马克思主义民族理论方向。

摘 要：中央第六次西藏工作座谈会2015年8月24日至25日在北京召开。在会议上习近平同志强调，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重要原则。深刻把握西藏工作的重要原则，是治藏、兴藏、建藏、富藏的基本方略，本文通过对十八大以后中央对西藏工作重要原则的解读，探析其深刻内涵，为全面建成社会主义新西藏，构建社会主义和谐西藏提供理论上的指导与现实上的方向。

关键词：十八大；中央西藏工作；座谈会；重要原则

十八大以后，党中央提出的西藏工作重要原则即依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础。这五个方面包含的具体含义是什么，其中包含哪些深层意义，本文分为两部分来说明，第一部分具体阐释十八大以后中央对西藏工作重要原则的详细内涵；第二部分探析西藏工作重要原则对西藏工作进行及发展的意义。

一、基本内涵

1.依法治藏

依法治藏，就是要维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等。①法律是衡量人们一切行为的准则，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。西藏作为中华人民共和国的行政区域之一，虽地处高原特殊环境也应毫不例外的遵循依法治理的原则，严格治藏，依法治藏，使西藏紧跟时代的步伐，补齐政治短板，向全国靠拢，促进西藏朝着社会主义和谐社会发展。

2.富民兴藏

富民兴藏，就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点，紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步，让各族群众更好共享改革发展成果。②经济基础决定上层建筑，经济发展是一切发展的核心因素，民生的问题，归根结底是经济的问题，民生的改善和建设是兴藏的首要，要富民先要发展经济。西藏地区从总体上来看，经济发展较落后于内地，针对这个问题，一方面需要国家及发达地区的持续扶持；一方面更需要大力引进优秀人才带动当地人民共同努力改进，内外共进，才能够让各民族人们共享改革发展的成果，才能够富民，才能够兴藏。

3.长期建藏

长期建藏，就是要坚持慎重稳进方针，一切工作从长计议，一切措施具有可持续性。弘扬“老西藏精神”是对治藏方略的继承和发展，也是和党中央治国之道相一致的思维方式。建藏不仅指西藏地区，还包括除西藏之外的甘肃、青海、四川、云南等四省藏区，西藏地处边界，情况复杂，四省藏区相对来说较简单，更容易去解决，但存在的各方面也不容小觑。稳定是推进西藏发展进步的基础和保障，西藏社会从农奴制社会发展到社会主义社会的各方面还不够成熟，加之反分裂势力并未死心，不时加以干扰，以至于建设社会主义新西藏具有复杂性和长期性。维稳工作还是西藏工作中不可或缺的一部分，稳步前进、从长计议、持续发展、全面治理是做好建藏工作目前必须坚持的原则。

4.凝聚人心

凝聚人心，就是要把物质力量和精神力量结合起来，把人心和力量凝聚到实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来。③增强民族凝聚力是提高一个国家综合国力中重要因素之一，西藏地区是个多民族大杂居的区域，这也符合中华民族历来民族融合的趋势，提升整个中华民族的凝聚力离不开各地区民族间的团结和融合，如习近平总书记所强调的，要像爱护自己的眼睛一样爱护自己的民族团结。西藏地区地域面积大，人口分散，凝聚人心是个艰巨的任务，藏传佛教历来活跃在西藏地区，也以此汇聚着人心，继续贯彻实施党的少数民族政策，倡导宗教自由，积极引导宗教与社会主义社会相适应，把西藏地区的物质力量与精神力量一起结合起来，共同推进中华民族伟大复习中国梦的实现。

5.夯实基础

夯实基础，就是要标本兼治、重在治本，多做打基础、利长远的工作，把基层组织搞强，把基础工作做实。④党员及领导干部队伍关系到中国共产党的长远发展也关系到中国特色社会主义建设的发展，西藏地区不仅缺氧，人才更是稀缺，党员的发展及基层干部的培养是促进西藏长远发展的关键，搞好基层干部和党员组织，不仅是为了给当前的干部队伍及党组织注入新的血液，更是为了西藏地区乃至中国的持续发展。发展党员，不仅要求行动上入党，更要注重思想上的入党，杜绝为了某种利益而入党的寄生虫。“夯实基础”这里的基础指的是政治、经济、文化等多方面的基础，“标本兼治、重在治本”即不仅要治理现存表面的问题，更要重视根本的问题所在，从深层挖掘，根除弊病。

二、深层意义

1.理论意义

“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”，这是中央针对西藏工作提出的二十字重要原则，补充并发展了中央对西藏工作的理论指导，也为西藏工作未来的建设提供了确切的方向。1965年9月1日，西藏自治区成立，自1980年开始至今，中央一共召开了六次座谈会，前两次是由中央书记处召开，从第三次开始由中共中央召开；另外，座谈会的名称也由西藏工作座谈会更名为中央西藏工作座谈会。这充分体现了中央对西藏工作的重视程度在逐步加强，十八大以后中央提出的西藏工作重要原则，也是对前五次座谈会上理论上的进一步完善及发展。民族理论与政策宝库的丰富，一方面是多年来人民在中国共产党领导下不断实践并改进的结果；另一方面也表明民族理论与政策从不成熟到相对成熟，从相对成熟再到成熟的逐渐发展。理论来源于实践，实践促进理论发展，如此循环往复，民族问题将逐步得到妥善解决。

2.现实意义

西藏工作具有特殊性、复杂性、长期性、敏感性，中央对西藏工作一直高度重视。“治国必治边，治边先稳藏”是习近平总书记重要战略思想的具体要求，这也是和西藏工作重要原则相辅相成的，二十字重要原则是加快全面建成西藏小康社会步伐的行动指南。明确了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想、目标要求、重大举措，对进一步推进西藏经济社会发展和长治久安工作作了战略部署。作为一名在西藏地区就读的研究生，更要倡导中央第六次西藏工作座谈会会议的精神，理解的我党经过实践证实的正确决策，积极实施二十字重要原则。在生活中引导并帮助民族同胞对党的方针政策的理解，凝聚各民族物质和精神力量共同投身于中国特色社会主义建设之中，增强人们对中华民族的认同感，提升民族地区人们对中华共同体的认识，为实现中华民族伟大复习的中国梦而奋斗。

（作者单位：西藏大学思政部）

注解：

① 中国新闻网 http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-25/7488714.shtml

② 中国新闻网 http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-25/7488714.shtml

③ 中国新闻网 http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-25/7488714.shtml

④ 中国新闻网 http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-25/7488714.shtml

参考文献：

[1] http：//finance.chinanews.com/gn/2015/08-25/7488714.shtml

[2] 马克思恩格斯全集（第1卷）[M].人民出版社，2009.