“铁饭碗”“铁帽子”都应是改革利剑之所向

日前，中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，剑指为官不正、为官不为、为官乱为等问题，在完善从严管理干部制度体系方面又向前迈出重要一步。

“既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来”，能上能下是人才流动的正常规律，也应当成为选拔任用干部始终坚持的原则。然而现实中，“能上不能下”却成了一个较为普遍的现象。有调查显示，“能上不能下”排在干部任职制度改革需要解决的突出问题之首。有的干部惯当“太平官”，只要不犯大错误，就“风雨不动安如山”，助长为官不为的现象;还有的干部被问责后“免职不降级”，过一段时间又“官复原职”，这让问责制度威力大减。

能上不能下、有進没有出、庸劣者“稳坐钓鱼台”，常常造成干部队伍“稳定”有余、活力不足、责任流失的局面。论资排辈、照顾性安排、应付式问责等做法，让庸者轻松上位，堵塞了年富力强、廉洁有为的干部的上升渠道。因此，无论是“铁饭碗”“铁交椅”，还是“铁帽子”，都应是改革利剑之所向。

“要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。”邓小平同志的话言犹在耳。推进干部人事制度改革，就是要对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当的领导干部坚决进行组织调整;同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来。用之得当，能上能下，方能体现激浊扬清、选贤任能的用人取向。

（《人民日报》2015.6.292 李斌/文）