浅谈保障型党组织建设要重点把握的“三个方面”

孙家义

摘要：基于党组织自身发展的实际需要，我们提出建设保障型党组织，搞好企业保障型党组织建设工作，是完成企业各项任务、促进企业发展的重要保证。本文主要分析了保障型党组织建设需重点把握的“三个方面”，即摆好一个定位，勇于承担安全生产主体责任，切实保障企业中心工作；提供一种思想，促进单位不断进步，引领单位正确的发展方向；健全一套机制，着眼管理水平提升，在机制建设中发挥党组织的保障作用。

关键词：企业 保障性党组织 三个方面

企业党组织建设的一个重要目标就是充分发挥党组织的先进性，围绕企业安全生产、经营的中心工作，发挥作用，体现作为，保障企业发展各个时期的目标实现。我们提出建设保障型党组织，是基于党组织自身发展的实际需要，基于党组织在企业所拥有的强大作用力，也是基于企业发展的客观需求。党组织建设包含方方面面的工作，就对企业发展的保障性而言，需要重点把握“三个方面”的工作内容。

1 摆好一个定位，勇于承担安全生产主体责任，切实保障企业中心工作

企业是以创造价值为基本特征的社会经济实体。在企业建设保障性党组织，首先要明确保障什么的问题。毫无疑问，我们保障的不是企业中某一个管理层面的人，或者说保障不是支持谁的工作，而是要保障企业的事能够很好的完成。我们之所以提出保障性党组织建设定位的问题，就是要确保在建设过程中选择正确的方向和路径。客观的说，承担企业安全生产经营工作直接责任的是行政领导，那么党组织对企业中心工作又要主动承担什么样的责任呢？党委领导在提出保障型党组织建设之初，曾提出“保障不是代替；保障不是包揽；保障也不是党组织领导一切”的基本定位。个人以为这个定位是非常准确的，同时在这个定位的阐释上，是否可以这样理解：保障不是代替，但在企业中心工作遇到困难，生产安全工作遇到难题的时候，党组织要挺身而出，发挥战斗堡垒作用，攻坚克难；保障不是包揽，但党组织在企业战略层面的决策、发展方向的引领上要发挥主导作用；保障不是在企业中党领导一切，但要牢牢把握企业发展的第一资源：人才资源和人力资源，把企业最优秀的人集中到党旗之下，建设一支优良的党员队伍。同时更要在工作中发挥监督保障作用，保证干部队伍风清气正。把握了这样的定位，达到了这样的标准，完成了这样的目标，我们就可以说我们的党组织是一个保障型党组织。

同时在具体工作过程中，还要注意以下三个方面。一是党组织的工作不是行政工作的补充。企业架构越往下，工作越单一，具体到基层区队、车间、班组，主要工作就是生产、安全，这样往往可能造成行政正职“一股独大”的局面，党组织的地位被弱化，这样的格局是与保障型党组织的要求不相适应的。具体到如何打破这种不正常的局面，涉及到很多工作方法、能力上的问题，可以说，一个单位有一个单位的特点，篇幅所限，这里不做过多探讨。二是要注意工作的弹性，不可一种方法一成不变。就党政如何摆位而言，从党组织对安全生产中心工作承担主体责任的要求看，要把结果放到第一的位置。当党的书记面对不同能力、素质、特点的行政领导，要突破本位思想，放弃个人得失，一切以中心工作的结果为重。发现问题就必须解决问题，这是支部保障型建设的题中应有之义。三是注意工作方法。保障型的要求是要通过党组织的工作，使行政领导在安全生产工作中始终发挥积极的作用。保障型党组织建设如果让行政领导的积极性受到影响，就背离了建设的初衷。这是一个支部建设的方法问题，也是一个个人工作的方法问题，必须认真思考，审慎把握。

2 提供一种思想，促进单位不断进步，引领单位正确的发展方向

一个单位的发展进步，受到诸多因素的影响。比如企业环境、社会环境、人力资源、管理水平等，但归根结底，是单位内生的发展动力发挥主导作用。个人以为，一个单位有没有鲜明的管理思想，决定了一个单位是否有明确的发展方向。在这方面，党组织要充分发挥其先进性，或精细、或创新、或扎实，要把自身的特点突出出来，引领一个单位全体员工的行为到正确的发展方向，这是我们建设保障性党组织首先要解决的问题。一种管理思想的形成，首先基于对现实的冷静思考、准确把脉。应当承认，在现阶段，我们的管理水平还处于一个较低的层次，有的单位管理粗放，很多工作在计划性、严密性、精细化方面存在不足。有的单位管理松散，工作缺乏执行力，做多少算多少，缺乏有效的考核管理。还有很多问题，最终都造成了企业资源的浪费，影响了企业的效益。作为党组织，必须增强冷静审视工作现状的能力，找准问题的症结，对症下药，因病施治，这是管理思想形成的基础。一种管理思想的形成，需要党组织不断加强学习，使自身站在管理理论的前沿，具备超前的引领能力。当前开滦党委正在开展学习型党组织建设活动，目的就在于使我们基层党组织始终保持先进性，掌握先进的思想、技能。从管理的角度，更要求管理者提高自身学习力。只有这样，我们才能充分汲取外部的营养，把握管理发展方向，为形成与自身单位需求相适应的管理思想提供保证。一种管理思想的形成，还需要时间和实践的检验。理论与实践的关系，知与行的关系，都深刻的告诉我们，实践是检验真理的唯一标准。在明晰一种管理思想之前，我们必须把思想具体化、理念化、制度化，落实到具体工作之中，在一定时期内接受实践的检验，看它是否有效推动了单位的发展进步，而不可以简单思考、盲目确立，脱离了单位客观需要。明确单位的发展思路，并在工作中努力推动、实践，是我们建设保障型党组织必须面对的一个课题，是党组织在单位进步中发挥主导作用的重要体现。

3 健全一套机制，着眼管理水平提升，在机制建设中发挥党组织的保障作用

一个单位机制建设的科学合理性决定着一个单位管理水平的高下。从企业党组织的角度，要积极参与到工作机制的建设之中，在机制的整体性方面发挥主导作用。尤其是要突出把握好分配、用人、用工、监督机制的建设。对一个生产单位而言，分配问题是调动员工积极性最主要的问题，一个科学合理的分配机制，决定着生产力水平能否充分发挥。近年来，我公司党委正是牢牢把握这一重点机制建设，在企业遇到困难的时期，通过分配机制的建立、调整，把有限的资金用到刀刃上，全体员工干劲不减，渡过生产难关。无论是目前我们推行市场化管理，还是实行按质效工资分配机制，都是适应企业发展不同时期的要求，促进了生产力的提升。在用人方面，必须牢固树立党管干部的基本方针，围绕干部能上能下、人员能进能出，建立科学用人机制，最大限度的发挥人力资源这一企业第一资源的作用，这是党组织保障作用一个重要的体现。除了用人机制建设，还要高度重视育人机制的建设，把管技人员队伍的培养纳入机制建设的范畴和轨道。利用文化、制度、环境等要素，为企业创造一个鼓励优秀人才脱颖而出的文化氛围，提供一个施展个人才华的平台，使企业产生强大的向心力、凝聚力，不断为企业培育各种人才，形成梯次衔接的人才格局。同时，尽管党组织并不是直接参与生产管理，也不能放松管理机制的建设，必须立足于企业管理水平的实际情况，借鉴外部先进的管理经验，形成科学的管理机制，助推企业各种经济任务指标的完成。今年来，无论是开滦党委还是各级分公司党委，都把管理创新，建立新的管理机制作为重要的工作抓手，形成了一整套符合开滦实际的管理机制，比如RMDC管理法、市场化精细管理、安全文化建设等，吕矿公司当前所重点推行的项目管理、责任链管理两大功率引擎，都是党组织发挥保障作用在创新管理机制方面的成功范例。在监督保障机制建设方面，近年来，开滦各级党委也不断探索实践，从权力公开透明机制的建立到权力运行监控机制的推进，都体现了党委通过机制建设保证企业风清气正的基本思路。

保障型党组织的建设，体现了公司党委在企业新的发展时期对自身工作的全新审视和要求定位。除了以上浅谈的三个方面之外，抓好党组织自身建设，形成党组织自身强大的战斗力、生产力，是保障型党组织建设最基本的要求。当前，全国范围内党组织都在开展创先争优活动，吕矿公司党委组织开展的“三高四好五强”活动，这些活动，都有效激发了党员队伍的先进性基因，同样是我们建设保障型党组织重要的载体。

参考文献：

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