浅谈建设项目工程造价控制存在的问题及对策

乔孜

摘 要：现代工程项目规模越来越大，结构设计越来越复杂，一项工程造价也不断在提升，工程造价成为工程建设最核心的部分。建设企业从设计到施工结束的各环节，通过合理控制、加强管理，保证收益最大化同时，均采取造价测算，造价多少直接影响了收益大小。所以说，采取良好有效的测算造价方法，对控制施工、保证质量、提升效益有着至关重要的作用。文章在分析了市场后，找到工程建设中存在的问题，探讨造价控制、有目的性的拿出解决方案，形成具体对策，希望对同行有所启发。

关键词：建设项目；工程造价控制；设计阶段；施工阶段

前言

我国内需不断扩大，基本建设项目不断增多，总体来看，发展势头还是十分迅猛的，特别是我国面临城镇化，各地区不断加大城建力度，社会经济的快速发展也为建设项目提供了更大的舞台的空间。工程造价就是投资控制，有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以经济和社会效益为导向的工程建设的重要环节。工程造价决定了一项工程的大小复杂程度，用科学的方法对建设工程进行合理造价，包含着工程建设活动中各个环节的实际问题，通过科学有针对性的在工程环节的经济规划、技术应用、经营管理等进行科学方法的解决，完成工程造价测算，根据这些合理定位，确定工程进度。可以说，建筑工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价，只有这样才能保证收益、提升质量。

1 建设项目工程造价控制存在的问题

1.1 决策阶段

在建设项目的决策阶段中，项目总体目标的确定是这一阶段的重要环节。项目的总体目标主要包括质量标准、投资资金以及进度要求等。通过对以往各项重大建设项目工程的调查结果表明，因盲目决策导致的投资浪费所占的比重相当之大。当前，虽然各建设单位均在可行性研究阶段委托勘察、设计等单位进行项目的可行性研究及投资预算，但是由于在这一过程中，一般都是以方案确定以及经济分析为主，加之工程量不明确，从而导致投资估算不够准确。此外，个别的建设单位为了能够使所报的项目获得批准，有意的降低投资估算，这种想象也相对增大了投资估算的不准确性。

1.2 设计阶段

设计是一个重要节点，也是工程的开端。这个时候容易出现的问题是，工程设计与造价控制不符。设计人员、造价人员、施工人员实际技术水平不一致，同一个项目由于配合不得力，导致设计人员盲目设计，造价人员根据自己的水平过高的测算了材料价格，往往是高打价格，而设计的和施工的还相互不沟通，在实际施工中，设计不合格就需要修改方案，再次影响了造价准确度，影响了施工质量。

1.3 施工阶段

施工阶段是工程已经开工的时期，当一项工程进入开工阶段，进度就无法预料了，这时期出现的问题较多，大体为：一是施工材料是工程的重要部分，如果材料不跟进，不及时，就会影响工程进度，而在造价中有的材料造价过低，无法跟上预算，材料就会断档缺货，影响了施工进程。这主要是因为市场变化了，而造价人员没有及时掌握，还是按几年前的思路在搞设计，搞预算，如果差距特别大，则会出现停工待料情况。二是有些企业不注重人才更新，在施工方法上还是老传统、老思路、老方法，不能综合利用多方面资源，更不能综合协调各类关系，有些资源是浪费的，得不到合理运用和搭配。三是施工单位不结合实际制定建设项目工程控制目标，与实际施工不符和，缺乏科学性和实用性，导致不合理的目标产生。严重影响工程造价的控制；第四，施工单位为了获得更大的经济效益，私自增加工程量和变更设计方法，这种情况也会导致工程造价提高。

1.4 竣工结算

在工程结算过程中，主要依据是工程量的编制，同时工程量的正确与否决定着工程决算的数额。但在建设项目竣工结算阶段，经常会有虚报、多报工程量的情况发生，特别是在监管不到位的情况下，一些施工单位在施工过程中会出现以次充好的现象，还会运用高价格材料顶替低价材料进行结算。

2 解决建设项目工程造价控制中存在问题的具体对策

2.1 决策阶段工程造价控制的对策

第一，做一份详细的优化方案，充分了解市场情况，从多个角度思考问题，多维度提出解决方案，优选其一，从设备选型到简化工艺流程，各个环节尽量优化，从而节约大量资金；第二，准备好与工程相关的材料，通过对材料的认知了解，选择需要使用的材料，保证建设工程材料优质，同时还要多掌握相关的资料，从侧面掌握同类建设工程造价，作为参与依据。

2.2 设计阶段工程造价控制的对策

从市场经济角度出发，效益最大化是企业经营根本目的，从建筑重量出发，保证质量要用最好的材料，但往往企业出发点都是由自身考虑，这就出现了矛盾，怎么能既保证建设质量又提升经济利益，就需要通过细致的工程造价来实现。（1）设计方案合乎要求。经济与技术相结合，技术与利益相结合，工程设计之初就要充分考虑到，工程结构和设计要满足使用功能，根据经济综合效益合理设计建设，通过科学、有效的设计，保证新技术应用，保证建设质量，前提是技术一定要先进，这样才能在方案设计上记得市场；（2）节约成本。工程建设造价都不低，一项工程要本着节约、节省的原则进行设计，但也不能不注重美观实用。设计人员在考虑这些情况的前提下，还要有所创新，一般企业对管理上进行了强化，引入竞争机制、风险机制，通过奖惩制度对节省工程造价的设计人员进行奖励，反之，就要得到相应处罚，做到奖惩分明，制度明晰，进一步约束造价设计人员的行为，保证企业效益最大化。（3）可通过实行设计招标和设计监理制度对设计阶段的造价进行控制。采取设计招标，引入竞争机制，促进设计单位自觉按结构安全、设备实用、外形美观的理念进行设计，促进设计单位提高设计水平。

2.3 施工阶段工程造价控制的对策

严格控制材料价格。材料價格的影响是工程造价控制中的重要因素，也是严格控制材料降低造价的有效手段，并要保证以下几点：（1）必须保证施工材料质量；（2）严把材料价格关；（3）选出最合理的方案；（4）使用最合理的配置。力争把材料价格控制在最低水平上应制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。

2.4 竣工结算阶段

（1）在工程竣工时，严格按照合同条款进行竣工验收，对比计价依据，收费标准，结算方法等是否按照合同约定进行，是否符合条件；（2）做好隐蔽工程验收检查，让监理工程师对需要建立的工程进行确认，隐蔽工程量要与竣工图一致；（3）设计变更时要有专人签证，涉及到原单位及负责人和监理工程师一并签字方可生效，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应进行竣工结算；（4）要加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。

3 结束语

总之，工程造价控制是复杂的工作，涉及到建设工程的方方面面，每一个环节都紧密相连，企业只有在提升造价人员素质，强化市场竞争实力、先进技术应用提升方面下功夫，才能保证掌握市场，也才能在工程造价中详细分析，使企业领导者、工程技术人员、设计人员和每一位工程建设参与者各个环节合理匹配。对设计、造价、施工、验收过程出现的问题归纳总结，在各个环节加强控制，才能合理进行项目的工程造价，最终达到经济效益实现最大化，社会效益提升的终极目标。

参考文献

[1]陈泽友.建筑施工企业项目工程造价控制中存在的问题及对策[J].商场现代化，2007（15）.