公众聚集场所消防监督管理存在的问题及对策

刘媛媛

摘 要：火灾是人们生活中较为常见的灾害，火灾的发生会对人们的生命财产安全造成极大的损害。公众聚集场所由于人员众多，造成的损失更为严重，因此，应加强对公众聚集场所的消防监督管理，深入分析现阶段监督管理工作中的不足之处，并加以完善。文章就公众聚集场所消防监督管理存在的问题及对策进行了研究分析。

关键词：公众聚集场所；消防监督管理；问题；对策

前言

现阶段我国经济水平不断提高，城市建设速度加快，人员更为集中，公众聚集场所的火灾事件频繁发生，其消防监督管理已经成为人们重点关注的问题。传统的消防安全管理体系中具有一定的缺陷，已经不能满足现今火灾防范的需求，相关人员应加强对消防监督管理方面问题的研究，积极寻求解决措施，以保证人们的生命财产安全。

1 公众聚集场所相关概述

公众聚集场所涉及市场、体育场、图书馆、宾馆、机场等单位和场所[1]。具有人流量大、人员相对密集、消防安全隐患众多等特点，是火灾事故频发场所。据相关调查表明，近年来我国各地区的公众聚集场所重特大火灾事故频发，严重威胁了人们的生命财产安全，并造成了重大损失。

2 公众聚集场所消防监督管理中的问题

2.1 消防安全意识缺乏

公众聚集场所多为服务产业企业单位[2]。这些企业为了追求经济利益，往往会忽略场所的消防安全，消防管理制度得不到切实的落实，一些消防手段无法发挥其真实效用，场所内的消防设施陈旧老化，甚至有一些出现了故障，无法进行使用。再加上公众聚集场所结构复杂，人流量大，使其消防管理措施难以在实际工作中实施，不仅提升了成本，也降低了其开展消防监督管理的意愿。

2.2 执法力量不足

我国消防管理工作主要是由消防主管机关单独完成。经济水平的不断提升，使公众聚集场所不断增加，但与之相应的消防公安机关的数量却没有得到增加，消防监督管理者与被管理者规模上的不平衡，导致执法力量明显不足。因此，在进行消防监督管理时，很难对管理目标进行全面覆盖，常易造成漏管的情况，超负荷的工作量也经常给消防监督管理人员带来巨大的工作压力，造成身心疲惫，工作效率下降。

2.3 管理人员素质不高

《消防监督检查规定》要求自动消防系统操作员必须具备执业证书和培训记录[3]。虽然具体的员工培训内容、标准、机构等也有明确的要求，但是一些公众聚集场所的消防监督管理人员通常还是由企业进行自行培训。而经相关调查表明，这些工作人员通常消防意识较差，不重视消防设施的维护，经常出现违规操作的情况，心理素质不强，导致监督管理工作效果难以实现。

3 公众聚集场所消防监督管理措施

3.1 提升自我管理意识

公众聚集场所必须要明确自身职责，认识到自己在消防监督管理中的主体地位，提升自我管理意识。公众聚集场所需要转变陈旧消防观念，避免因过于注重经济利益而忽略了消防安全。根据政府、消防部门的引导以及相关事故的教训，切实意识到消防安全的重要性，并在公众聚集场所的经营管理中落实安全责任制，将安全责任落实到人头上，要求每位员工都成为消防安全主体的一部分，严格履行自身安全责任，全员合力消防。

3.2 加强多部门联合

公安消防部门应将公众聚集场所消防监督管理作为其工作的重点，提升监管力度。地方政府也应积极组织消防部门、卫生、工商、文化等相关部门共同参与综合消防安全监管体系，充分整合各部门资源，相互合作，对公众聚集场所进行依法规范，并建立消防信息共享系统，对于消防安全不合格的单位，各部门应依据自身配套法律进行处理，以保证消防监管工作的效果。

3.3 加强监管人员培训学习

随着社会的发展，信息的快速传递和更新，消防监管人员也应加强学习，不断补充专业知识，提升专业技能。在消防部队积极开展相关培训，丰富监管人员日常生活，并通过交流沟通，相互借鉴工作经验，不断完善自身工作方法，提升工作效率和工作质量。并组织实践演练，在实践中提升消防监管人员的心理素质，以便在应对实际工作时，能够具有较强的应变能力和临危不惧的良好品质。建立监督激励机制及科学的考核体系，进行定期考核，以提升消防监督人员专业技能的熟练度，通过有效的激励，提升其工作积极性和责任感，培养其做好本职工作的自觉性。

3.4 加大消防知识宣传力度

公众聚集场所，人员众多，涉及面广，为了能够有效避免火灾的发生，应加强消防安全知识社会宣传力度，提升人们消防意识。利用多元化的传播媒介，如电视、互联网、广播等进行宣传，积极开展人们喜闻乐见的活动，在活动中融入消防知识，使人们能够在潜移默化中形成消防意识，共同努力营造消防安全环境。并将消防纳入学校的教育中，强化学生的消防知识，通过学习使消防意识深入每一位学生的心中，以便在公众聚集场所面对火灾事故时能够理性对待。

4 结束语

公众聚集场所结构复杂，人流量大，仅仅依靠消防公安机关进行监督管理是不科学的，应提升公众聚集场所的自我管理意识，提升监管人员整体素质，加强多部门之间的联合合作，加大消防知识宣传力度，提升人们的宣传意识，以保证人们生命财产安全。

参考文献

[1]黄罡.分析公众聚集场所消防监督管理存在的问题、原因及对策[J].今日科苑，2010，11（22）：164-165.

[2]赵秋峰.如何加强公众聚集场所消防监督管理[J].科技创新与应用，2014，7（31）：291-292.

[3]揣显昌.浅析当前公众聚集场所消防监督管理工作存在的问题及对策[J].山东工业技术，2015，6（11）：208-209.