海外电力承包工程的风险防范研究

摘 要：近些年，我国经济水平有了明显的提升，在国际上的影响力也在不断增强，国际贸易量在逐年上升。海外贸易已经成为构成我国经济实体的一个重要分支，其中海外电力承包工程数量在不断增加。现阶段，由于多种因素的影响导致海外电力承包工程项目面临着严重的风险，工程项目的安全性与经济性受到严重威胁，为此，文章就海外电力承包工程的风险防范进行了分析与探究。

关键词：海外电力承包；风险；防范

自中国“引进来、走出去”战略的提出，我国与国外的交流频率在不断提升，经济、文化、政治和军事等交流频繁，是国家发展壮大的必要流程。电力工程是人们生活、商业发展等必不可少的重要元素，支撑着社会的正常运转，为了更好地发展电力行业和中国经济项目，应大力开展海外电力承包工程，但是该工程项目在运作的过程中会受到政治、经济和管理因素的影响而出现一系列的风险，强化对风险的防范是关键。

1 海外电力承包工程的风险类型分析

1.1 自然风险

通过对中国海外电力承包工程项目风险的分析，自然风险是重要风险之一。海外电力承包工程，自然条件对工程项目的造价进度与质量会产生严重的制约，不同国家、不同区域的气候条件具有差异性，自然灾害类型也不尽相同，对于任何工程项目来说都是一项重大的考验。地质条件与当地的气候状况会对施工的开展构成影响，台风、泥石流、高温、沙尘暴等都是主要的自然条件[1]，会影响施工工作的正常开展，是制约电力施工的关键因素。

1.2 法律风险

在海外电力承包项目建设中，另一个重要风险就是法律。不同国家的法律体制是不同的，针对违法行为的相关标准也有所差异，针对电力工程建设的法律与我国的相关法律发生冲突，再加之施工人员对其他国家工程法律的认知不够，导致法律风险的出现，对项目的实施造成消极影响。例如，在电力承包项目方面，税费、贸易、劳工、签证等政策都会存在差异性。

1.3 经济风险

海外电力承包项目的开展，同时还存在着经济风险，是由多方面的因素共同影响所致。例如，国家财政政策的调整、物价水平、电力工程建设的相关材料、劳动力市场的变动、金融风险以及汇率的变化等，会对电力承包工程的经济效益构成影响，会影响电力承包工程的招投标法、合同法、公司法等，会发生链条式的反应。

1.4 资源供应风险

资源供应是电力承包工程开展的基本元件，其所谓的资源主要以材料和设备为主，资源的费用支出在电力工程的总承包合同中占据着主导性地位，费用占有一半以上，对材料和设备的材料的采购工作是重要环节。我国海外电力承包工程的主要地区是非洲、东南亚等地区，这些地区的经济发展水平普遍不高，可利用资源有限，物资缺乏、地质材料昂贵、资源匮乏等问题严重，很多地区电力工程所需的碎石都要通过进口来获得，无疑提高了工程的成本，且材料质量堪忧，致使出现资源供应风险。

1.5 设计风险

设计是电站建设的关键，是决定电站质量和安全性的重要因素，关系着电力工程的安全、质量、进度和成本[2]。设计方案的制定是施工工作开展的重要依据，设计方案应包括工艺流程、设备型号的选择、材料质量与规格的确定、施工技术参数等内容，方案制定的好坏决定着在整个电力工程项目上的投入与支出，保证专业性、高效性的设计水平是重要任务。另外，设计方案的变更会产生风险，在施工进行到一半时进行设计方案的变更，会大大提高电力工程项目的成本。

2 海外电力承包工程的风险防范措施

2.1 建立电力风险评估机制，科学、合理评估投资价值

通过对海外电力承包工程风险类型的分析，了解到海外工程建造系统相对脆弱，极易受到经济、政治、文化、法律、自然条件等因素的影响，为了应对此类现象，我国应建立电力风险评估机制，科学、合理评估投资价值，对可能出现的风险进行列举，通过对电力工程承包价值的分析，选择是否投资。若电力工程具有很高的投资价值，为了降低风险而导致的损失，可以建立预警机制，制定合理的紧急应急方案，邀请专家或教授进行风险的评估。在项目设计阶段，EPC总承包商要在充分了解电站建造工程的意向、业主意愿的条件下，对电站的设计方案予以梳理[3]，如总图的布置、设备型号的选择以及能电站的施工工艺流程等，以限额投资额度为标准进行设计，注重对设备方案变更的管理与处理工作，将风险降至最低，提高海外电力承包工程的质量。

2.2 培养国际贸易性人才，实现文化等的相互对接

海外电力承包工程项目的实施，离不开国际贸易型人才的支撑，对海外贸易市场了如指掌，根据市场的特点，能够充分将中国与外国的经济、文化与政治进行对接，彼此熟知各自的文化，做到相互尊重，强化沟通意识，是消除社会风险的有效途径，而贸易人才在其中扮演着桥梁性的作用，能消除种族与宗教分歧，为电站建设提供和谐的社会环境。例如，社会风险控制方面，不同的地区具有不同的文化环境和宗教信仰，在进行海外电力承包项目建设时，会与当地的居民和生活环境相接触，由于种族观念或宗教信仰的不同，会产生一定的思想分歧，极易产生矛盾，尤其是国家禁忌而引起的冲突与误会层出不穷，严重威胁着社会的安定、祥和，使得电力承包项目存在一定的社会风险。而贸易型人才在其中可扮演重要的沟通枢纽。电站建设的开展，对贸易人才来说是一项巨大的挑战，要掌握海外电力市场的详情、当地的法律知识、民族风情以及物资供应渠道等，为电站建设提供全方位的服务。国际贸易型人才的存在具有独一无二的价值意义，能够扮演载体和桥梁的作用，实现国家间文化、经济等的对接，以避免经济风险、法律风险等的发生。

2.3 强化海外工程风险防范意识，借助商业保险来降低风险

海外电力承包工程风险防范工作的开展，应强化风险防范意识，通过购入相应的保险来保证电力工程项目的安全，起初是采用购入建工险、海运险等，但是由于现代海外贸易环境的不断复杂化，海外绑架、勒索、海盗等现象非常严重，风险系数增加。例如，在利比亚局势十分动荡之时，我国的信保企业立即启动“理赔绿色通道”，向葛洲坝集团、建材集团赔款1.62亿元和4815万元[4]。电站建设行业也应借鉴其重要经验，通过商业保险来保护自身，电站建设损失的部分会由政府的信用保险进行承担，是降低风险影响力的有效途径。

3 结束语

综上所述，通过对海外电力承包工程风险产生原因的分析，了解到其会受到政治因素、经济因素和管理因素的影响，造成一定的风险隐患，制约着海外工程项目的发展，是当前发展海外贸易亟待解决的重要问题。海外电力承包工程的风险防范工作，应建立国家电力风险评估机制，科学、合理评估投资价值，培养国际贸易性人才，实现文化、经济的相互对接与了解，强化风险防范意识，借助商业保险来降低风险等，实现对海外电力承包工程风险的全面防范。

参考文献

[1]任果.海外电力承包工程的风险管理及防范措施[J].价值工程，2014，20（11）：90-91.

[2]赵启明.海外电力EPC项目风险管理浅析[J].国际工程与劳务，2014，8（13）：46-47.

[3]杨益清.海外电力工程项目风险分析及应对措施[J].经营管理者，2012，14（22）：119+106.

[4]魏群.国际承包工程项目中的风险管理[J].企业导报，2011，12（32）：46-51.

作者简介：李丹（1987-），女，辽宁沈阳人，学历：本科，研究方向：电气工程管理。