试论基层供电企业人力资源管理问题

鲁亚楠

[摘 要]随着我国经济能科技不断发展进步，人们的生活水平得到很大的提升，对电能的质量提出了更高的要求，也就对电力企业提出了更严格的要求。供电企业做好人力资源管理工作是企业提升竞争力的关键所在。人力资源管理要结合自身企业的特点，发现问题并不断完善，以促进供电企业的可持续发展。

[关键词]供电企业；人力资源；管理

随着我国经济社会的快速发展，城镇和农村用电需求持续增长，县区供电企业担负的电网建设与安全生产任务加重。广大电力客户提出的供用电服务需求日趋多样化，对县区供电企业各项工作的专业化要求也相应提高。然而，县区供电企业员工尤其是供电所员工存在文化程度不高，服务意识不强，员工工作积极性不高等问题，如何做好基层供电企业人力资源管理工作，进一步提升员工的专业水平、服务意识以及工作的积极性，提高供电服务水平成为迫切需要解决的问题。

一、供电企业人力资源管理概述

供电企业是国家的基础产业和公益型企业，在现代知识经济和市场经济条件下，社会赋予了供电企业人力资源管理广泛的内涵。首先，供电企业人力资源管理要符合企业人力资源管理的共同特性，包括如何选用人才，如何开发和培养人才，如何考核评估等基本内容。其次，供电企业人力资源管理要符合自身企业的特点。电力行业由于是高危险性行业，不仅要求每位员工有较高的综合素质，更要有安全责任意识，熟悉本企业工作岗位内容，岗位特点，要对责任有清晰的认识。

二、基层供电企业人力资源的考核指标

1.中等及以上学历或初级及以上职称职工比例 。要求企业拥有中等及以上学历或具有初级及以上职称的职工人数之和占到企业总人数的80%。这项指标是对企业员工综合素质的要求。企业总人数是指长期职工人数，要求员工人数台账健全，各类人员学历和职称统计报表齐全，原始资料真实。

2.企业员工劳动合同签订率。要求企业员工全部签订劳动合同。签订劳动合同的员工分为两类：一是企业长期职工，二是农村配电营业工（或称农电工）。

3.企业员工法定社会保险办理率。要求企业为所有员工办理法定社会保险。该指标是体现企业社会保障管理工作的指标，要求企业在依法保护员工利益的同时，也保障企业利益。县级供电企业应按照国家规定，为员工办理各种社会保险。

4.企业员工全员培训率。要求全年培训学时达到上级有关部门规定的课时及以上，员工培训人数不低于企业全民员工的80%。企业员工全员培训率是对企业员工参加各类培训活动的定量要求。全年培训学时是指全年累计学时。

5.供电所人员持证上岗率。供电所人员持证上岗率是对供电所人员上岗资格的要求。供电所是基层供电企业的一线窗口，员工的业务能力、服务水平关系着企业的安全生产、企业形象等方面，要求供电所人员全部持证上岗。

三、基层供电企业人力资源管理存在的问题

1.培训需求方面。企业的发展离不开人才的培训，而培训计划的制定都是建立在员工培训需求的情况之上。以县级供电公司为例，每年供电公司需多少员工参加培训，技术型员工如电工、检修工等所缺乏的技术在哪些方面，都必须经过严格的调查，从而满足不同员工的调查。而在实际的需求当中，供电公司首先缺乏对培训需求的调查，认为培训之前的调查对企业的培训所起到的作用不大；其次培训调查的方式非常单一，往往是供电公司各个部门自行决定的方式，而科学的培训调查是通过对员工进行专业知识的测量、自测法等各种不同的方法进行；再次则是调查的对象的选择非常有限。受传统国企管理思想的影响，通常对培训的内容取决于领导的意志，从而忽视了供电企业内部员工的实际需求。

2.缺少科学的人力资源管理体系，人力资源管理不力

在计划经济影响下，供电企业本身没有科学的人力资源管理体系，领导向来也只是重视安全、稳定生产，对人力资源管理重要性认识也不够，仅仅停留传统人事管理的职能方面。企业人力资源部门人员不能较好地参与企业战略计划拟定以及营销方案探讨中，企业的整体性发展与人力资源工作相脱离。同时，根据相关研究和调查报告显示，绝大多数县级供电企业，没有把构建科学规范人力资源管理体系作为长期坚持的重点工作。这就导致不能做到人才传承，即使企业能够挑到优秀的人才，但是缺乏相应的体系，人力资源也不能够合理开发和利用，势必会造成人才的流失，最终也不利于企业自身的发展，不能形成可持续发展的良好模式。

3.缺乏考核评估与激励机制 。在当前的供电公司当中，虽然有着相关的工作效果评估和绩效管理机制，工作与奖金挂钩，并按月进行了考核。但是供电企业力资源管理的绩效考核的激励约束作用发挥不明显。绩效考核存在为难情绪，有“平均分配”“轮流坐庄”“老好人”思想。从而存在干与不干一个样，干多干少一个样问题，使得员工工作热情和积极性不高。

四、加强基层供电企业人力资源管理方法

1.充分挖掘公司员工培训需求。培训的前提是挖掘需求。面对传统的管理理念，首先要转变对培训需求调查的认识，充分认识到做好需求的调查是提升培训效果的前提。因此，在对企业需求进行收集的时候，要充分运用各种不同的方法，如调查问卷、自测、访谈、观察、小组讨论等多种方法，并对管理层、员工等供电公司不同层次的员工的培训需求调查成本进行比较，从而选择符合不同层次的方法进行培训需求的调查。如在供电公司中对调查的精度要求高的话，可采用绩效考核法对培训的信息进行收集。在收集到上述的信息之后，对搜集的信息进行需求的分析，并根据员工不同划分，对员工进行培训。

2.建立科学的人力资源管理体系，加强人力资源管理。首先，要根据供电企业的性质和企业自身的实际情况制定科学的人力资源管理方案。人力资源管理方案是企业根据自身的发展规划，对未来人才需求做出的综合分析，对企业来说，人力资源管理方案要符合企业的自身发展目标，与发展方向相统一，重点是可持续性发展，以促进形成一个完整的人力资源管理体系。其次，对于供电企业来说，其目的是提供公共服务，领导要转变观念，作为人力资源管理人员要认识到自身的重要性，善用人才。最后，也要保持较高的人力资源质量。管理人员要适应市场经济的要求，有好的经营理念；技术人员要起到技术带头作用；营销人员也要保持与客户的良好关系。总之是做到岗位合理安排，人尽其用。

3.制定并实施考核评估，激励员工的积极性。供电企业的人力资源部应当结合自身企业的特点制定一套严谨合理的绩效考核评估制度，通过对工作的效果评估，奖优罚劣，使得员工对工作具备更高的积极性。比如对员工进行考核評估，对于那些优秀的员工进行物质、精神方面的奖励，对于那些工作热情积极性不高的员工予以一定的批评或者惩罚。通过大家的评比，促进员工的工作以及性。

参考文献：

[1] 全志敏 . 人力资源开发与知识经济大发展 [J].中国人民大学学报，2007，（5）.

[2] 贾海清，李海涛.供电企业人力资源管理现状与改革[J].中国电力教育，2008（5）.