新形势下农业产业化发展的问题与思考

苏晨

摘要：随着我国社会经济的发展，农业产业化经营已经成为现代农业发展的重要方向，也是农民实现增收的一个有效手段。从某种意义上来说，新形势下农业产业化发展是对传统农业生产经营模式的深化和变革，尽管农业产业化发展中存在着思想认识不足、科技发展落后、配套设施不到位等诸多问题，但在新的历史发展时期，我们应该以市场需求为导向，以经济效益为中心，合理布局和优化组合各种生产要素，促使农业走上自我积累、自我发展的产业化之路。本文主要就新形势下农业产业化发展的相关问题进行深入探析，目的是促进我国农业产业化持续健康发展。

关键词：新形势；农业产业化；存在问题；建设性建议

一、农业产业化概述

（一）农业产业化的涵义

农业产业化，是指以市场为导向，以经济效益为中心，结合当地农业发展优势而实现了区域优化组合的一体化经营体系。农业产业化的实质是对传统农业生产模式的深化和发展，是发展农业经济、实现农民增收的重要途径。

与传统的封闭式的农业生产经营相比，农业产业化的经营与实施具有以下特点：一是市场化，在当前社会主义市场经济条件下，市场成为农业经营的归宿，这与传统的小农经济自给自足、自我服务的封闭状态是有很大差异的，新形势下的农业产业化经营需求来源于市场，产品最终也要回归到市场。二是专业化，农业产业化要求农产品的生产经营要提高劳动生产效率，提高土地生产率和资源利用率，这些只有通过专业化的经营才能实现，因此，农业产业化经营就是将小而散的农户集中起来，统一进行专业管理，形成大而集中的农业发展模式。三是规模化，产业化经营的农业必然要形成一定规模，这样才能够增强辐射力、竞争力和带动力，提高规模生产效益。

（二）当前我国农业产业化发展的现状

一方面，农业一直是我国经济发展的根基，社会对于农业发展问题关注度极高，再加上各级政府对农业发展的政策扶持、资金扶持，自从改革开放以来，我国很多农村地区都在深刻的反思农业发展及农村致富之路，很多较为先进的农村地区也开始逐渐尝试和探索农业产业化经营策略，并取得了良好成效，并带动了附近农村地域经济的繁荣发展，这对促进我国整体农业产业化进程具有十分积极的意义。

另一方面，相对于国外发达国家的农业产业化而言，我国农业产业化发展尚处于初级发展阶段，农业产业化的整体水平还比较低，从全国范围来看，农业产业化经营发展还尚不平衡，总体竞争力不强。一些农村产业化经营依然停留在农作物的规模化种植层面，对于农产品的精加工、深加工方面的研究不是很多，农产品产业链条较短，市场发育还不够成熟。此外，受传统小农思想的影响，农民的市场意识普遍较差，市场参与积极性也不高，在市场竞争中往往处于被动弱势地位，在抗衡市场上各种利益集团时容易侵蚀到农民的利益。

二、新形势下农业产业化发展中存在的主要问题

在当前社会主义市场经济新形势下，农业产业化经营已成必然趋势，但就现阶段而言，我国农业产业化发展中普遍存在着很多问题：

（一）部分农民甚至村干部对农业产业化缺乏思想认识

受传统小农思想的影响，很多农民的思想认识跟不上时代步伐，对于农业经营的想法也比较传统而落后，比如，一些农民认为，土地是生存之根本，土地种植就应该以主要粮食作物为主，对于大量种植经济作物的做法比较排斥，这是农村产业结构难以调整的思想根源。

还有一些农民甚至村干部对于农业产业化经营缺乏深刻的思想认识，将其看作是规模化经营，以致没有从自身优势出发，在确立主导产业时缺乏自身特色，或者全盘借鉴其他农村地区的产业化发展成功经验，引进效果不佳，容易导致农产品市场竞争偏弱，甚至导致农产品大量积压，造成严重的经济损失。

（二）很多农村地区农业科技落后，产业结构有待优化

在实际的农业产业化发展中，很多农村地区的农业科技发展落后，农产品科技含量较低，主要体现在农作物的种植科技含量低和农产品的精深加工附加值低两个方面。一方面，一些农村地区尤其是经济落后、思想闭塞的贫困地区，村干部和村民都缺乏引进先进科技的意识，仅仅依靠传统的手工耕作的方式种植作物，生产效率极为低下；另一方面，很多农村地区的农产品精深加工意识差，农产品流入市场前多是进行简单的加工，甚至根本没有加工包装意识，农产品附加值低，对于农村经济发展的带动作用甚微。此外，农业产业结构不够合理，农业产业化的主导产业优势不够明显，没有形成品牌意识。

（三）农业相关配套基础设施不足，缺乏龙头企业带动

新形势下我国农业产业化发展中，相关配套基础设施不足、缺乏龙头企业带动，这就使得龙头企业与农户的利益难以得到有效保障。实际上，虽然我国各级政府非常重视农业产业化问题，但基层政府的农业产业化社会服务体系还不够健全，国内土地流转市场、农业科技市场等相关配套基础设施不足，商业银行对于农业龙头企业的贷款要求也有很大的限制，这影响到了农业产业化发展速度和效益。

三、新形势下农业产业化发展的建设性建议

在当前新的历史发展时期，农业产业化趋势已成必然。为了解决当前我国农业产业化发展中存在的问题，可重点从以下方面着手：

（一）树立现代农业理念，实施科学农业规划体系

在新形势下，农业产业化发展必须树立市场需求理念，牢牢把握现代市场营销在农业生产中的重要作用，将市场需求作为出发点和最终归宿，农作物的种植和加工都应以市场需求为导向，市场需要什么，农业产业化就生产和经营什么，积极增强市场开拓能力。

现代农业产业化发展应在市场理念的基础上，积极实施科学的农业规划体系。农业产业化形成前，就应根据当地农业发展实际情况做好农产品市场营销的总体规划和宏观管理工作，并以此建立起科学的农业规划体系，尤其是要做好新型农产品营销主体培育，尽可能的扩大市场占有率，促进农业产业化持续健康发展。

（二）大力发展农业科技，促进农业产业结构升级

进入到21世纪以来，各行各业的发展都离不开科学技术的进步和应用，农业产业化发展也不例外。可以说，农业科技是农业产业化经营发展的内在动力，大力发展农业科学技术，提高农业产业化水平，促进农业产业化创新升级，就必须将先进的现代科学技术科学运用到农业产业化发展中。

为此，我们要大力实施“科技兴农”发展战略，加大对农业产业化的科研投入，积极建立起符合产业化发展实情的研发机构，加强农业高新技术研究开发与技术集成，优先发展农业生物技术和信息技术等高新技术，不管在优化育种方面，还是在生物农药的研制等方面，都要通过现代科技提高农业生产效率。在农业产业化发展过程中，也要利用现代新科技向低碳农业和绿色农业方向发展，节约资源、减少农业污染，逐步实现农业生产技术的集成化、劳动过程的机械化以及生产经营的信息化。

（三）完善农业基础设施，大力扶持农业龙头企业

离开了基础配套设施建设，农业产业化经营发展必然受到影响。因此，要想走农业产业化发展之路，首先要进一步完善农业基础设施建设，完善国内土地流转市场体系，进一步整合优化农产品交易市场。重点指出的是，完善农业基础设施建设，要兴办农村专业合作经济组织，根据当地农村的实际情况，将共同专业生产经营项目聚合在一起，制定规范的农村专业合作经济章程，形成统一指导的农业产业化发展格局。此外，还要有步骤的逐步放宽商业银行对于农业龙头企业的贷款限制，给农业产业化经营发展提供有力的资金支持，多方面完善农业基础设施建设。

新形势下农业产业化发展离不开龙头企业的支持，龙头企业肩负着开拓市场、带动闲散农户、促进区域经济协调发展的重任，其经济实力的强弱以及带动能力的大小直接关系到农业产业化经营发展的深度和广度，为此，我们要高度重视培育龙头企业，摘要：随着我国社会经济的发展，农业产业化经营已经成为现代农业发展的重要方向，也是农民实现增收的一个有效手段。从某种意义上来说，新形势下农业产业化发展是对传统农业生产经营模式的深化和变革，尽管农业产业化发展中存在着思想认识不足、科技发展落后、配套设施不到位等诸多问题，但在新的历史发展时期，我们应该以市场需求为导向，以经济效益为中心，合理布局和优化组合各种生产要素，促使农业走上自我积累、自我发展的产业化之路。本文主要就新形势下农业产业化发展的相关问题进行深入探析，目的是促进我国农业产业化持续健康发展。

关键词：新形势；农业产业化；存在问题；建设性建议

一、农业产业化概述

（一）农业产业化的涵义

农业产业化，是指以市场为导向，以经济效益为中心，结合当地农业发展优势而实现了区域优化组合的一体化经营体系。农业产业化的实质是对传统农业生产模式的深化和发展，是发展农业经济、实现农民增收的重要途径。

与传统的封闭式的农业生产经营相比，农业产业化的经营与实施具有以下特点：一是市场化，在当前社会主义市场经济条件下，市场成为农业经营的归宿，这与传统的小农经济自给自足、自我服务的封闭状态是有很大差异的，新形势下的农业产业化经营需求来源于市场，产品最终也要回归到市场。二是专业化，农业产业化要求农产品的生产经营要提高劳动生产效率，提高土地生产率和资源利用率，这些只有通过专业化的经营才能实现，因此，农业产业化经营就是将小而散的农户集中起来，统一进行专业管理，形成大而集中的农业发展模式。三是规模化，产业化经营的农业必然要形成一定规模，这样才能够增强辐射力、竞争力和带动力，提高规模生产效益。

（二）当前我国农业产业化发展的现状

一方面，农业一直是我国经济发展的根基，社会对于农业发展问题关注度极高，再加上各级政府对农业发展的政策扶持、资金扶持，自从改革开放以来，我国很多农村地区都在深刻的反思农业发展及农村致富之路，很多较为先进的农村地区也开始逐渐尝试和探索农业产业化经营策略，并取得了良好成效，并带动了附近农村地域经济的繁荣发展，这对促进我国整体农业产业化进程具有十分积极的意义。

另一方面，相对于国外发达国家的农业产业化而言，我国农业产业化发展尚处于初级发展阶段，农业产业化的整体水平还比较低，从全国范围来看，农业产业化经营发展还尚不平衡，总体竞争力不强。一些农村产业化经营依然停留在农作物的规模化种植层面，对于农产品的精加工、深加工方面的研究不是很多，农产品产业链条较短，市场发育还不够成熟。此外，受传统小农思想的影响，农民的市场意识普遍较差，市场参与积极性也不高，在市场竞争中往往处于被动弱势地位，在抗衡市场上各种利益集团时容易侵蚀到农民的利益。

二、新形势下农业产业化发展中存在的主要问题

在当前社会主义市场经济新形势下，农业产业化经营已成必然趋势，但就现阶段而言，我国农业产业化发展中普遍存在着很多问题：

（一）部分农民甚至村干部对农业产业化缺乏思想认识

受传统小农思想的影响，很多农民的思想认识跟不上时代步伐，对于农业经营的想法也比较传统而落后，比如，一些农民认为，土地是生存之根本，土地种植就应该以主要粮食作物为主，对于大量种植经济作物的做法比较排斥，这是农村产业结构难以调整的思想根源。

还有一些农民甚至村干部对于农业产业化经营缺乏深刻的思想认识，将其看作是规模化经营，以致没有从自身优势出发，在确立主导产业时缺乏自身特色，或者全盘借鉴其他农村地区的产业化发展成功经验，引进效果不佳，容易导致农产品市场竞争偏弱，甚至导致农产品大量积压，造成严重的经济损失。

（二）很多农村地区农业科技落后，产业结构有待优化

在实际的农业产业化发展中，很多农村地区的农业科技发展落后，农产品科技含量较低，主要体现在农作物的种植科技含量低和农产品的精深加工附加值低两个方面。一方面，一些农村地区尤其是经济落后、思想闭塞的贫困地区，村干部和村民都缺乏引进先进科技的意识，仅仅依靠传统的手工耕作的方式种植作物，生产效率极为低下；另一方面，很多农村地区的农产品精深加工意识差，农产品流入市场前多是进行简单的加工，甚至根本没有加工包装意识，农产品附加值低，对于农村经济发展的带动作用甚微。此外，农业产业结构不够合理，农业产业化的主导产业优势不够明显，没有形成品牌意识。

（三）农业相关配套基础设施不足，缺乏龙头企业带动

新形势下我国农业产业化发展中，相关配套基础设施不足、缺乏龙头企业带动，这就使得龙头企业与农户的利益难以得到有效保障。实际上，虽然我国各级政府非常重视农业产业化问题，但基层政府的农业产业化社会服务体系还不够健全，国内土地流转市场、农业科技市场等相关配套基础设施不足，商业银行对于农业龙头企业的贷款要求也有很大的限制，这影响到了农业产业化发展速度和效益。

三、新形势下农业产业化发展的建设性建议

在当前新的历史发展时期，农业产业化趋势已成必然。为了解决当前我国农业产业化发展中存在的问题，可重点从以下方面着手：

（一）树立现代农业理念，实施科学农业规划体系

在新形势下，农业产业化发展必须树立市场需求理念，牢牢把握现代市场营销在农业生产中的重要作用，将市场需求作为出发点和最终归宿，农作物的种植和加工都应以市场需求为导向，市场需要什么，农业产业化就生产和经营什么，积极增强市场开拓能力。

现代农业产业化发展应在市场理念的基础上，积极实施科学的农业规划体系。农业产业化形成前，就应根据当地农业发展实际情况做好农产品市场营销的总体规划和宏观管理工作，并以此建立起科学的农业规划体系，尤其是要做好新型农产品营销主体培育，尽可能的扩大市场占有率，促进农业产业化持续健康发展。

（二）大力发展农业科技，促进农业产业结构升级

进入到21世纪以来，各行各业的发展都离不开科学技术的进步和应用，农业产业化发展也不例外。可以说，农业科技是农业产业化经营发展的内在动力，大力发展农业科学技术，提高农业产业化水平，促进农业产业化创新升级，就必须将先进的现代科学技术科学运用到农业产业化发展中。

为此，我们要大力实施“科技兴农”发展战略，加大对农业产业化的科研投入，积极建立起符合产业化发展实情的研发机构，加强农业高新技术研究开发与技术集成，优先发展农业生物技术和信息技术等高新技术，不管在优化育种方面，还是在生物农药的研制等方面，都要通过现代科技提高农业生产效率。在农业产业化发展过程中，也要利用现代新科技向低碳农业和绿色农业方向发展，节约资源、减少农业污染，逐步实现农业生产技术的集成化、劳动过程的机械化以及生产经营的信息化。

（三）完善农业基础设施，大力扶持农业龙头企业

离开了基础配套设施建设，农业产业化经营发展必然受到影响。因此，要想走农业产业化发展之路，首先要进一步完善农业基础设施建设，完善国内土地流转市场体系，进一步整合优化农产品交易市场。重点指出的是，完善农业基础设施建设，要兴办农村专业合作经济组织，根据当地农村的实际情况，将共同专业生产经营项目聚合在一起，制定规范的农村专业合作经济章程，形成统一指导的农业产业化发展格局。此外，还要有步骤的逐步放宽商业银行对于农业龙头企业的贷款限制，给农业产业化经营发展提供有力的资金支持，多方面完善农业基础设施建设。

新形势下农业产业化发展离不开龙头企业的支持，龙头企业肩负着开拓市场、带动闲散农户、促进区域经济协调发展的重任，其经济实力的强弱以及带动能力的大小直接关系到农业产业化经营发展的深度和广度，为此，我们要高度重视培育龙头企业，鼓励和支持各国有企业、个私经济、工商业主等多种成分通过多种合法途径创办具有发展潜力的农业龙头企业，尽可能将那些面积大、带动力强、科技含量高、能真正带给广大农民实惠的龙头企业深入到农村地区，提高农业产业化发展能力。

四、结束语

综上所述，农业产业化经营已经成为现代农业发展的重要方向，是解决“三农”问题的有效举措。新形势下，随着社会主市场经济的深入发展以及现代科学技术的不断进步，我国农业产业化经营的规模有所增大、效益有所增加，尽管农业产业化发展中还存在着很多问题，但这场真正的农村产业革命已是势在必行，其深度、广度及其对中国农业、农村和农民未来命运的影响是深远而巨大的。（作者单位：中国人民大学）

参考文献：

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[2]王骞.我国农业科技成果转化研究[D].中国海洋大学，2012.

[3]张春华.城乡一体化背景下农业产业化组织形式研究[D].华中师范大学，2012.

[4]孙联辉.中国农业技术推广运行机制研究[D].西北农林科技大学，2003.

[5]李显军.中国绿色食品产业化发展研究[D].中国农业大学，2005.

[6]夏庆利.基于农业产业化视角的我国农业市场发育研究[D].华中农业大学，2007.