电网项目评审模式及其管理方案的研究

聂文海等

摘 要：近年来，我国电网项目日益增多，但是目前的项目评审模式以及管理方案通常还是人工流转方式进行，因此导致评审会议时间长，评审效率非常低下，故研究新型电网项目评审规则以及管理形式，具有十分重要的现实性意义，为了解决上述问题，文章针对电网220kV规模及以下的项目，提出了电网项目评审模式的新流程以及相应的管理方案，以促进电网项目评审效率的提高。

关键词：电网项目；评审模式；管理方案

前言

目前电网项目评审工作模式，是借鉴国家电网公司电网项目评审管理模式和国家电网公司工程设计评审平台建设经验，对于220kV以下的项目，通常还是采用人工流转方式，导致评审专家在评审过程中由于资料分散与不齐全造成评审会议时间较长，这些困难在一定程度上制约了电网项目评审工作向高效化、精益化、标准化发展。

另一方面，国家电网公司、福建、江西、浙江、陕西等省公司，已率先采用以信息化手段、开展工程评审的理念，利用信息化管理项目评审业务全过程，但评审平台仅仅为管理手段和规范信息的延伸，并未能实现项目设计辅助评审功能，对设计评审度量标准统一、各专业评审工作量大，各专业评审责任人无法落实到人等难题并未得到妥善解决。而国外电力行业内民企和国企共存，其评审方案及其管理模式没有统一标准，所以国外电网项目的评审方案没有参考价值。因此，本文针对220kV规模及以下输变电工程可研、初设评审及评审模式展开研究，制定一套可研、初设评价指标及规范评审流程体系，利用信息化手段，辅助各专业专家快速评审、提高评审工作效率，具有非常重要的现实意义。

1 电网项目评审流程研究

为了提高评审科学性、合理性，提升评审精益化管理水平，文章从工程可研和初设评审阶段等环节入手，完善评审过程跟踪体系。依据可研、初设评审管理规范，研究、完善评审各细节流程，针对评审计划收集、汇总、审核、发布一直到评审收口中专家意见编写、校核、汇总、生成均需要落实责任人，并利用信息化手段监控评审各环节的进度情况。

评审流程概况起来可以分为三个阶段：准备阶段、评审阶段和成果提交阶段。

准备阶段分为：申请初步设计评审、下达初步设计评审计划、组织初审内审、提交初设文件以及项目负责人组织初设预审五个步骤。其中项目负责人组织初设预审包括电网规划室、通讯智能化规划室、评审室以及技经中心四个部门。在项目负责人组织初设预审通过之后，进入评审阶段。

评审阶段：分为组织评审、参加评审、开展项目评审、会议签到、分组签到开展评审、分组提交评审记录单、内部会（形成评审会议纪要）、大会总结（汇报评审会议纪要）、整改意见答复提交文件、汇总意见专业审核会签和审核会签共11个步骤。其中分组签到开展评审又包括电气一次、电气二次、土建、通信、线路和技经六个方面；而审核会签包括评审专业负责人审核会签、中心负责人审核会签以及评审单位负责人审核签发三个方面。

整个评审流程通过B/S架构的浏览器访问模式实现，系统提供对评审会议记录的管理功能，用户可以对评审会议记录进行增加、修改、删除、查询等操作；系统提供对评审意见记录的管理功能，用户可以对评审意见记录进行增加、修改、删除、查询等操作；系统提供对评审会签的管理功能，用户可以对评审会签过程进行管理；系统提供对项目评审过程治疗的规范化管理，用户通过该功能对评审资料进行归档；系统通过该功能录入评审申请信息，并提供对评审申请记录的修改、删除、查看明细的等操作；系统提供评审申请汇总的功能，用户可以通过该功能汇总评审申请数据信息，通过选择不同的查询条件进行自定义查询；系统提供评审计划信息汇总的功能，用户可以通过该功能汇总评审计划数据信息，通过选择不同的查询条件进行自定义查询。

2 电网项目评审管理方案研究

2.1 项目评审的组织形式

电网评审项目由评审项目管理部门负责，具体实施执行工作由评审单位和研发单位负责进行。一般评审项目分为项目领导小组、项目工作小组、管理控制组、布署发布小组和后勤保障小组，其中项目领导小组的职责为负责系统工作的领导，提出具体要求、负责指导设计开发，协调与保障项目所需资源、负责决策项目实施的重大事项、负责审查项目各阶段成果；项目工作小组主要负责总体进度、质量、安全管理；管理控制组主要负责审核和评价各工组的工作成果、负责业务需求的管控、负责业务需求变更管理、负责业务流程的梳理和完善、负责维护业务模型和需求规格，以及负责审查新增业务需求和删除业务需求等；布署发布小组的职能为负责软件及代码的版本控制、负责文档服务器的维护、负责提交资料的质量管理、负责软件发布材料的准备、负责软件的集成版本控制、负责测试环境的发布；后勤保障小组的工作为负责项目组成员的办公环境布置，以及负责项目组成员食宿安排及协调等后勤保障工作。

2.2 项目评审的阶段内容

项目在实施过程中主要包括需求调研与分析、前期准备、方案制定、研发实现和测试阶段等几个实施阶段。

在需求调研与分析阶段，主要充分了解系统建设的目的和意义，深入分析系统所要实现的目的，调研平台实现所需的技术，做好技术储备。在前期准备阶段，主要做好以下工作：总体方案编制，工作环境准备、召开项目前期工作启动会、实施调研、项目计划制定、人员准备，建立项目管控机制，组织实施队伍，宣贯项目实施方案；成立项目领导小组，明确各组织任务分工。在方案制定阶段，与项目单位确认主站系统维护项目所有需求内容，主要包括业务模型、需求分析，详细描述项目单位的业务过程；制定系统应用实施方案，明确实施计划。在研发实现阶段，由设计组按需求模块进行系统原型设计。设计完成后与项目单位进行原型确认。确认通过后进行详细设计。开发组依照详细设计进行系统研发实现，最终交付测试组进行内部测试。在集成测试阶段，将已经确认的软件、计算机硬件、外设、网络等其他元素结合在一起，进行信息系统的各种组装测试和确认测试，验证系统是否满足了需求规格的定义，找出与需求规格不符或与之矛盾的地方，从而提出更加完善的方案，系统测试发现问题之后要经过调试找出错误原因和位置，然后进行改正。

2.3 项目评审进度计划管理

该部分内容包含项目评审进度计划、建立项目技术评审制度以及开放进度计划管理三个方面，具体说来，对于项目评审进度计划，主要包括：项目进度计划均按各个阶段的工作任务及目标执行。分解下来主要包括：需求调研与分析、前期准备、方案制定、研发实现、测试阶段、培训阶段、系统割接上线等几个实施阶段。

对于项目技术评审制度，主要包括：技术评审制度的目的是对工作成果的评审进行讨论，尽早地发现工作成果中的缺陷，并帮助开发人员及时消除缺陷，从而有效地提高产品的质量。开发的各个阶段进行技术评审，以做到消除缺陷就越能降低开发成本的目的。

对于开发进度计划管理，主要包括：在技术评审制度的基础上，对开发工作进行迭代，将评审中的新任务补充到开发工作中。并对前一阶段的开发工作进行总结交流。期间可使用Microsoft Project等工具记录开发流程的进展，在每个工作包完成开发后应该进行性功能的测试，并以文本方式记录测试结果。

参考文献

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[2]卜炳功.浅谈精细化管理在电网工程前期管理应用[J].通讯世界，2014，6：44-45.