政府新媒体背景下电子政务微信面临的问题与对策

臧超

摘 要：政务微信与政务微信、政务App共同构成了政务新媒体的“两微一端”，是对传统办公自动和政务网站业务的有力补充。该文以吉林省电子政务微信发展为例，探讨了目前各级政府在建设微信订阅号过程中存在的问题与不足，并给出了一些建议与对策。

关键词：电子政务 政务微信 政务信息化 对策

中图分类号：G206.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）12（b）-0207-02

1 电子政务微信背景

近两年来，政务微信已逐渐进入政府部门的电子政务建设工程中，通过开设微信公众平台，政府部门将时政和便民的政务信息通过智能手机终端直接推送到市民手中，将公共服务递送到市民生活与工作的场景中，并随时随地与市民进行互动沟通，有利于建立公开透明、服务导向、以人为本的政府形象。伴随着大数据、云计算和物联网等新一代信息技术的飞速发展，政务微信与政务微博、政务App等新一代移动信息技术一同构成新媒体“两微一端”，具有低廉高效、虚拟时空、受众广泛、个性定制和智能感知等特点，进一步提高了我国各级政府的电子政务建设水平。以“互联网+”行动计划的为契机，大力建设电子政务微信，才能更好地完成新时期电子政府的建设，从而更好地带动经济和社会等一系列领域的发展。

我国专家学者对于政务微信的相关研究，虽然起步相对较晚但发展迅速。其中最具有代表性的学者是王昉荔[1]，对政务微博与政务微信应用比较及发展策略进行了探讨。此后，以陈超贤[2]等学者为代表，开始对政务微信发展的现状、问题及对策进行了系统性的论证。郑磊[3]等学者针对“上海发布”“广州公安”和“武汉交警”等优秀国内政务微信进行了多角度的系统考察研究，标志着政务微信终于成为一门成熟的研究方向。

总体来看，政务微信是一个较为新颖，却具有重要的时代意义和实践内涵。

2 政务微信建设中存在的问题与对策

该文结合吉林省政务微信调研情况，阐述国内政务微信建设与运营中存在的问题。针对当前的吉林省政务微信研究和实践现状，在全国政府信息化建设的宏观背景之下，对于吉林省电子政务微信建设中现在及将会遇到的问题进行分析，并从中寻找到一个符合吉林省实际情况的发展路径。主要内容如以下几点。

2.1 吉林政务微信建设的理性解读

（1）政务微信的内涵与特征。

政务微信的实质是利用网络技术、计算机技术、人工智能、多媒体技术等新一代信息技术的飞速发展，对现有传统政府网站进行迁移、优化、重组和再造。作为政府信息化的重要组成部分，政务微信具有低廉高效、虚拟时空、受众广泛、个性定制和智能感知等重要特征。

（2）支撑政务微信的三大关键技术。

电子政务微信大关键技术支撑，分别是云技术（云计算、大数据等），网技术（移动互联网、光导纤维技术等）和端技术（多媒体终端、人工智能等），它们完成了对于数据采集与存储、数据传输与接收、数据清洗和与挖掘以及信息处理与应用，成为吉林省建设政务微信公众平台的科技支撑。

（3）政务微信的体系框架。

一般地，政府网站的三大要素是信息公开、政民互动和网上办事。政务微信就是要实现上述要素的数字化、网络化、智能化和信息化。从微信订阅号来看，主要包括三个方面：图文消息发布、信息查询数据库和移动办事端口。

2.2 吉林政务微信建设的问题和挑战

（1）信息化思维的欠缺。

我国的电子政务建设开始地20世纪90年代，特点是办公自动化与电子政务建设几乎同时进行，“三步并作两步”式的电子政务建设，一方面带来高起点的优势；但另一方面，也存在信息化经验和思想意识不足的问题。建设政务微信必须拥有信息化思维，即用信息化视觉来认识、分析和处理电子政务中的各种问题和困难，从而实现政务与信息化的有效结合。

（2）信息悖论的忽视。

随着互联网和大数据时代的到来，部分政府和公众迷失在这种思想浪潮中，走入了信息至上和信息崇拜的歧途。信息固然重要，但它只是一种技术，一种手段和一种思维模式。在实际的政务微信建设中，僵尸微信公众号、发布消息复制抄袭、甚至微信公众号为了增加点击量发布与定位无关信息等问题屡见不鲜。诸如此类的问题还有许多，而这都源于对信息悖论的忽视。

（3）绩效评估的单一。

政务微信以发布量为标准来衡量微信建设任务完成情况的目标管理制度，模式单一，同时，有些主管领导干部片面追求完成微信公众号开设，却不注重运营管理。

（4）图文信息内容的不敷。

内容是吸引用户的最大动因，信息和媒体资源建设是政务微信公众平台建设永远的重点。信息来源多样，包括原创、转发、报送等途径。如何汇聚、统筹和整合吉林省内外多途径的优质信息资源，如何使之符合政府、企业和公众的阅读习惯和关注规律是需要进行反思的。

（5）公众参与的转变。

政务微信的建设下，公众参与的主体、方式、内容等都将发生巨大的变化，企业和公众自主力量不断提升，获取信息的渠道和反馈个人意见的途径得到扩大，用户参与的意识不断增强等等，都将对政务微信平台的完善提出进一步的要求。

2.3 吉林省政务微信建设的相关建议与对策

（1）采取多视角的工作思维。

信息化思维的欠缺需要引起重视[4]，也需要政府作出相应的学习和改变，但这并不意味着要摈弃传统的工作思维。应该去粗取精，保留原来工作思维宝库中仍然有效，且符合吉林省政务微信实际情况的工作思维。使用多元化的视角来综合性地审视工作中出现的各类问题，避免矫枉过正。

（2）形成合理化的信息应用。

面对信息悖论的问题，必须在对信息形成清醒认识的基础上，形成合理化的信息应用。而且，这种合理化体现在不仅仅是提升信息应用的水平、去除造假信息，更应该扫除信息漏洞，使政务微信号不仅在力量上是巨大的，并且在质上也是可靠的。只有这样，才能对政务微信做出科学系统的考核。

（3）加快吉林省地方特色政务微信建设。

政务微信可分为发布性和功能性。发布性政务微信以时政新闻和便民信息为重点，是所有政务微信都必须有的。功能性微信可以主办单位的履行岗位职责的需要，有针对性地开展经济、政治、社会等方面知识的政民互动和网上办事，提升综合素质和履职能力。

（4）引导自主性的公众参与。

微电影、HTML5等新技术是政务微信的新形态。但必须依靠相关部门的明确指引，否则这种新方式无法发挥出应有的作用。同时，政务微信必须以新时代人们碎片化阅读时间和移动互联网特性为基准。因此，政府需要继续加强理念宣传与相关领域的支持。

3 电子政务微信的意义与价值

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，同样也是政府信息化尤其在移动端方面的关键之年。由新一代移动互联网诞生所推动的政务网站向智能手机端迁移建设，像所有的科技进步一样必然带来政府信息化，甚至整体社会的大变革和大发展，相关的制度模式和体系范式都会发生转换和“换挡”。

参考文献

[1]王昉荔.政务微博与政务微信应用比较及发展策略[J].福建农林大学学报：哲学社会科学版，2014，17（6）：49-54.

[2]陈超贤.政务微信发展的现状、问题及对策[J].青岛行政学院学报，2013（4）：37-39.

[3]郑磊，王栋，王玥，等.上海市政务微信发展报告：现状、趋势与启示[J].电子政务，2014（9）：16-28.

[4]张锐昕，王郅强.电子政务研究[M].吉林：吉林人民出版社，2006.