基于功效系数法的省域创新能力评价研究

夏婧

摘要：本文结合我国各地区的创新活动特点和区域创新能力的相关理论，建立省域创新能力评价指标体系，运用功效系数法对我国各地区的创新能力进行综合评价，结论表明，东部发达地区的创新能力较强，但仍然存在一些有待改进的问题，中西部地区的创新能力普遍较低。

关键词：创新能力；综合评价；功效系数法

一、研究背景、目的与意义

十八大报告提出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。本文结合区域创新能力的相关理论，结合我国各地区创新活动特点，设计省域创新能力评价指标体系，运用功效系数法对我国31个省、市、自治区的创新能力进行综合评价，分析各地区创新能力的现状，剖析各地区创新能力发展中的主要特征及存在的主要问题。

二、功效系数法的基本原理

功效系数法，是指根据多目标规划的原理，把所要评价的各项指标分别对照各自的标准，并根据各项指标的权数，通过功效函数转化为可以度量的评价分数，再对各项指标的单项评价分数进行加总，求得综合评价分数。

运用功效系数法进行评价的基本步骤是：把所要评价的各项指标按照多档次标准进行度量；度量具体指标时确定一个满意值（一般为评价指标中能达到的最高水平）和不允许值（一般选取评价指标的最差水平），将满意值作为上限，不允许值作为下限，由此来计算各指标实现满意值的程度；再给定各指标的分数，以加权平均的方式计算出所要评价对象综合得分。

三、评价指标体系的建立

依据科学性、合理性、系统性、可操作性和可比性原则，选取知识创造能力、知识流动能力、知识应用能力、技术创新环境和创新经济绩效五类指标。各指标的具体内容及计算方式如表3.1所示。

三、省域创新能力评价

本文选取2013年31个省、市、自治区的数据，数据来源于《中国统计年鉴》。按各指标数值进行升序排列，根据需要分为5组，第3组样本量为7，其他组样本量为6。1-5组的基础分依次为80、60、40、20和0，标准值为各组内指标数据的平均数。计算得到指标得分如表所示。

四、结论

北京、上海、广东、江苏和浙江等东部发达地区的创新能力较强，但在创新能力发展上仍存在一些有待改进的问题。例如，北京虽然高技术人才众多、高新技术产业遍布首都各地，但作为企业发展核心的技术创新能力还有待进一步提高。江苏省虽然经济发达，地区GDP较高，但其第三产业在GDP中所占比重较低，不利于经济的进一步发展，缺乏企业技术创新的动力和需求。浙江的政府科技投入的增长不足以支持地区的创新发展，从知识到应用的转化率较低。

中西部地区各省市的创新能力普遍较低，为这些地区营造较好的创新环境、引进高新技术人才、加大创新投入，将从源头上促进中西部地区创新能力的发展，从而促进这些地区的产业结构调整、产业升级和经济发展。（作者单位：福州大学经济与管理学院）

参考文献：

[1]于洪深.基于功效系数法的我国物流业可持续发展能力分析[J].物流技術，2013，（9）：316-319.

[2]李小锋.陕西省区域创新能力评价研究[D].陕西：西安科技大学，2008.