人本宪政

作者简介：余妍（1987-），女，汉族，河南驻马店，助教，硕士研究生，河南省郑州市中原工学院，法律。

摘要：随着世界文明的进步，以人为本的思想逐渐统一，而人本宪政就是以人为本和宪政思想的统一，它从多个方面包含了经济、政治和文化等内容。自从新中国成立之后，中国共产党领导人民进行了革命建设，对人本宪政进行了探讨研究，累积了一定的发展经验。在经济方面，主要体现在发展经济发展；在政治方面，主要体现在权力分配上；而在文化方面，则体现在进一步发展国民教育上。本文主要以人本宪政为主题，浅析在未来中国宪政的发展趋势。

关键词：人本宪政；以人为本；发展趋势；启示

1、以人为本与人本宪政

人文宪政是以人为本与人本宪政思想的统一，为解决当前经济、政治和文化提供了重要的想法。以人为本与人本宪政有一个共同的特点，那就是都以“人”为焦点，为中国宪政奠定基础。

1.1内在统一

以人为本与人本宪政之间存在着内在的统一关系，使人权思想在人本思想的基础上进一步升华，换句话说就是要以人为核心。自我国十六大以来，以人为本的思想逐渐统一，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论与“三个代表”的重要思想相结合。从一般意义来看，宪政是根据宪法为前提，把人权视为目标的发展过程。从发展角度来看，早在西方的文艺复兴时期，为了针对专制君权和神权统治就提出了这样的想法。从中我们可以看出，“以人为本”的思想同样也是西方社会发展的核心，促进内在统一。

1.2含义

从内在含义来看，相对于宪政而言，人本宪政是将以人为本的思想与宪政的价值理论相结合，也就是说实际上人本宪政就是以人的角度出发来监督和建设宪政的。从具体含义上讲，在经济中，是为了使人们在经济发展中得到中心位置，让人民生活富裕；在政治中，为确保每个公民的个人权利通过宪法制度，以宪法约束国家权力；在文化中，人本宪政主要为营造现代公民的权利意识而存在，进一步推动国家的进步。

2、人本宪政的发展历程

2.1民主革命时期

在民主革命时期，人本宪政被分为中华苏维埃共和国和陕甘宁边区宪政两个部分。其中，《中华苏维埃共和国宪法大纲》是共产党对人本宪政的初步尝试，其主要内容是为了奠定中国共产党以人为本的宪政基调。其次进行的就是对陕甘宁地区的人本宪政建设，早在抗战时期中国共产党就开始以陕甘宁地区典型开展了大规模的宪政实践活动。内容主要通过人民权利、政权组织、经济、文化和司法五个方面，规范了活动的基本原则与基本政策。

2.2新中国成立之后

自从新中国成立之后，人本宪政基本就可以划分为：从新中国建立以来到文革之前的人本宪政与十一届三中全会之后的人本宪政这两个时期。而新中国成立后第一部真正意义上的宪法却是“五四宪法”，它的确立使公民的基本权利和义务都有了相关保障，在内容上有进一步发扬了以人为本的特色理念，在确立公民权利时也不忘强调基本义务，尽量做到权利义务可以统一。

3、人本宪政的现实困境

在人本宪政的建设过程中会受到很多困难的阻碍，下面就从经济、政治和思想三个方面分别分析了人本宪政的现实困境。

3.1经济方面

就现阶段来看，我国的基本国情是处在社会主义的最初级阶段，所以就要从整体上保障人民经济权利实现。民主革命时期，在经济上就是为了取得国民的基本经济权利；而在建国后，我党主要坚持以人为本，为改善中国落后的状况进行奋斗。改革开放后，根据时代环境的变化，我党领导人民又开拓了一条新道路，进行社会主义的探索，带领人民找到了一条特色社会主义道路。

3.2政治方面

新中国成立以来，我国宪政在总体上取得了很大的进展，主要体现在权力的分配上。随着改革开放以来，宪法先后经过四次修改，将人权理念写进宪法体现了党和国家在人权问题方面的认识不断深化，同时也表明了我國社会主义发展提升了一个新的高度。按照宪法规定，党的工作应该是依法执政、执政为民的，但在现实生活中却存在很多的错位现象，由于执行力度欠佳致使人民代表大会无法行使其监督权利，权力也就因为缺乏监督而变得腐败。

3.3思想方面

随着社会主义经济的繁荣昌盛，我国的宪政建设也在稳步的推进，思想文化日益提升。在民主革命时期，人民群众在我党的积极领导下为了自己的权利而不断奋斗，在这个过程中让人民形成了保护自身权利的认识。就现在看来，我们的许多政治都处于被动的状态，还仍要学会从思想上做出相应改变，要让公民参与政治，了解政治，加强公民参与政治的积极性，进一步促进宪政建设。

4、人本宪政的发展趋势及启示

4.1经济走向

确立人民在经济发展中的核心地位是人本宪政的经济走向，这个问题反映了两个方面：一、在整体上以人为本；换个说法，怎样才能保证在社会发展中人是核心，所以就要让人在整体上先保障基本的生活权利。二、具体上经济平等；就是要知道在同样基础的生活条件下能更公平的行使公民权力。

4.2政治走向

通过宪法制度保障个人在国家中的地位是人本宪政的政治走向。从个人和国家的关系来讲，要求我们完善宪法和党、人民代表大会这三者的关系，进一步促进以人为本的理念，让人民当家作主。人民的权威都体现在宪法当中，同样这也是人民代表大会的权威，在政治上切实维护宪法的实施，建立相关审查制度，真正确立宪法的权威，只有这样做人本宪政才可以更好地得到保障。

4.3文化走向

人本宪政的文化走向就是要现代公民认识到权利才是政治的核心。首先，树立起社会中的人权思想建设，让人民群众养成维护自身权利的习惯。一个宪政国家的目标是人权，只有公民自己懂得用宪法维护自己，才能彰显出宪政建设的重要意义。其次，要培养人民群众的监督意识，从根本上杜绝腐败现象发生，保障国家和个人权利。作为一个新现代的公民，只有不断地接受文化的培养和熏陶，才可以在保障自身权力的情况下，更好的为国家宪政服务。

4.4人本宪政的启示

综上所述，根据党的不断探索，为我们提供了以下几点关于人本宪政的启示：

（1）以人为本作为宪政建设的前提；

（2）以培养公民意识为保证提升价值；

（3）以宪法制度为核心进行活动。

结语

综上所述，从总体上看，我国宪政以人为本的理念已经取得了不错的发展，但仍需个人和国家的共同努力。要学会在实践中借鉴经验，在保障基本权利的前提下，不断完善和提高公民意识，在未来的宪政建设中，把以人为本的理念发扬光大。（作者单位：中原工学院）

参考文献：

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