应对一带一路风险需科学谋篇布局

被视为国家顶层战略的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，于今年3月28日公布，实施至今已逾百日。这一宏大战略，对内深度涉及18个省（市、区），有利于把中國广阔的内陆腹地推向开放新前沿，构建全方位开放新格局，助力中国经济结构转型升级；对外涉及60多个国家（地区），惠及全球半数人口，有利于促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，维护全球自由贸易体系和开放型经济。但是，面对复苏乏力的世界经济形势，纷繁复杂的国际和地区局势，沿线国家文化传统、政治体制和经济发展等方面的差异，要落实好这一战略，必须客观评估面对的风险和挑战，坚持科学谋篇布局。

为此，我们专门组织了一组文章，就一带一路战略的重大意义，尤其是实施过程中可能遭遇的各种风险和挑战，进行深入探讨。

作为曾参与一带一路决策和规划的学者，原商务部研究院院长霍建国，对一带一路战略愿景进行了较为全面宏观的解读，提出了实施过程中需要把握的重大原则；复旦大学政治经济学研究中心主任史正富，延续了他此前在学界引发热议的《超常增长》一书基本框架，认为一带一路战略实现的关键在于投资机制的创新，提出设立多元资金构成的、承担宏观战略使命的准市场化投资基金，将国家宏观战略目标与基金的市场化运作有机结合。复旦大学美国研究中心副主任宋国友教授认为，推进一带一路，要坚持合作理念，尤其要注重和美国的合作，避免中美对抗，为一带一路创造有利的外部环境。中国人民大学国际关系学院两位国际战略学者王义桅和郑栋，深度探讨了一带一路战略实施过程中可能遭遇的非传统安全挑战。

中亚地区是打通“丝绸之路经济带”的必经之地，国防大学经济研究中心卢周来、刘珺的论文，专门讨论了这一地区中国企业的投资环境和可能面临的市场风险，并提出了对策建议。亚投行的快速发展在全球范围引起了广泛关注，中国社会科学院王永中、李曦晨的论文，从投资规模、区域分布、行业结构、企业类型等角度，深入分析中国在一带一路沿线国家开展直接投资、承接大型工程业务和投资失败项目的特征，客观评估了一带一路沿线国家的投资风险。浙江工商大学青年学者陈宇锋，通过分析亚投行扩大所引起的政治文化分布变化，就未来可能对亚投行运营产生根本影响的因素和问题进行了预判，并提出了相应的政策建议。同样是中国社会科学院的专家，钟春平、潘黎提出，有鉴于海外长期投资项目的风险和沿线各国的政治局势，政府层面的沟通应强调命运共同体理念，企业则需要客观评价市场收益与风险，实时监控风险，牢固树立企业的社会责任。

最后，为更好地了解国外学者型官员如何看待中国一带一路战略，我们特地约请了巴基斯坦防务学院公共政策和国家安全专家伊斯哈克 . 瓦西姆陆军准将，就一带一路及其经济走廊的重要性、理念内涵以及沿线国家面临的机遇与挑战，进行了有意义的论述。