浅谈IPECC在商业银行机构规划设置中的应用和策略

[摘要]在商业银行机构规划与设置中，可用借鉴PMP中的IPECC的逻辑关系，步骤和流程之间是种理论和实践关系，矩阵式组织结构进行分割，项目具有临时性、独特性、渐进明细的特征，这与商业银行机构规划设置的步骤流程具有很强的共同特点，对实践启到理论指导和策略作用。

[关键词]项目管理；商业银行；机构设置

通过学习和实践，PMP（美国认证的项目管理）与商业银行机构规划与设置中能充分应用并加以实践运用，在项目管理中可以进行环环相扣，对商业银行机构设置和规划启到理论指导作用。

一、IPECC在实践中的理论应用

筹建一个商业银行网点的规划可分为若干的项目组合，项目组合可分为不同的项目集，项目集中又可分为不同的项目。如：确定筹建范围、预算成本、质量把控、人力资源、沟通、风险控制和干系人管理。在PMP的项目管理中，我们可以归类为IPECC五个规划步骤，即启动（Initiation）、规划（Plan）、执行（Execuion）、监控（Control）和收尾（Close），在商业银行机构规划设置中可以这样应用：启动（Initiation）：制定项目章程，识别干系人，确立一个项目或一个项目阶段。在这个步骤中，发起行要向上级行及当地监管部门提交年度机构网点设置规划，待获准后，就拟设立的某个网点的可行性，要进行充分调查研究。规划（Plan）：制定项目管理计划，规划范围管理，规划时间管理，规划成本管理，规划质量管理，规划人力资源管理，规划沟通管理，规划风险管理，规划采购管理，完成项目，制定和维护一个可操作的计划。在这个步骤中，根据商业银行内控制度关于机构、装修、财务等制度仔细研读，不能出现流程倒置现象，做好每个网点的筹建工作进度表，制定好工作进度安排，做到事前准备充分，事中不出问题，事后经得起推敲和检查。执行（Execuion）：指导和管理项目执行，实施质量保证，组建项目团队，管理项目团队，沟通管理，管理采购，管理干系人参与，以及协调人力和其他资源以执行计划。决策在领导，决胜在执行。在这个步骤中，按照项目小组成员的分工，可互相交叉，做到筹备网点的工作节奏紧凑，按照图纸设计预算，做好成本的估算和控制，做好施工管理的过程管理和变更签证，做好合同的项目管理尤为关键，牵制到供应商的履约和售后管理。监控（Control）：监控项目工作，实施整体变更控制，如确认范围、控制范围、控制进度、控制成本、控制质量、控制沟通、控制风险、控制采购和控制干系人参与。通过监控和进度测量，必要时采取纠正措施以确保项目目标的实现。在这个步骤中，可以根据先识别干系人，主动去管理干系人，通过干系人分析进行权力、利益方格表进行识别，划出令其满意的对象、重点管理人员、监督的对 象和随时告知的项目相关人。如表：

收尾（Close）：结束项目或阶段。正式验收项目或项目阶段并使其有条不紊地圆满结束。

在这个步骤中，做好开业的各项准备，储备业务正式上线，调试好接入线路及权限，做好试营业的各项准备，移交网点机构设置档案。

庙算在先，商业银行的机构规划与设置充分考虑事业环境因素和组织过程资产，输入、工具与技术和输出，系统地进行规划和运筹。

二、IPECC在商业银行机构规划中常见的问题

总的来说，在商业银行的辖属网点设置机构规划中，营业网点选址、费用控制、建设质量和效率等方面的专业化能力有待提升，常见问题归纳如下：

一是因商业银行的网点规划专业程度高，时限性高，而经办岗位通常交叉兼任，在PMP中，这是弱势矩阵式组织机构，也就是说经办岗既难以独当一面充当项目经理角色，也不符合岗位的操作分离制约，无法互相牵制。

二是商业银行的网点设置和规划， 因制度的缺失，内部相互难以牵制，在论证网点、筹备进度、选择合作单位以及定价上比较粗放，没有精细化管理，没有按照EV（实际完工价值）和AV（实际完成价值）的方式进行透彻的分析。

三是商业银行的开业请示过程中，因人力储备不足、培训不够、风险识别理念没有统一，过程管理有待提高，在监控和收尾过程中，后评估的力度和做法不足。

三、IPECC在实践中的应对策略

总体来分析，商业银行在机构设置和规划，结合IPECC的思维理念应用在商业银行规划和设置中，进行各项评估分析，根据商业银行法等相关条例规定，主动作为，积极策应。

一是要进一步规范营业网点设立、迁址、改造和撤并工作流程，按照PMP抓好沟通和章程的建立，提高我行在营业网点选址、费用控制、建设质量和效率等方面的专业化能力，实现营业网点建设工作精细化管理的发展目标。

二是抓好网点装修工程集中采购管理，要做到供应商最大化竞争，抓好现场勘测，对需要拆除的网点，在拆除之后设计和预算单位应再次去现场勘测，按实进行测算，投标文件和承诺函作为合同的组成部分，抓好合同管理和现场管理。

三是商业银行机构规划设置层次分明，主动顺应经济发展新常态，将机构网点细分为传统综合型网点、智慧性网点、社区零售性网点、小微专营性网点或小微网点，不断增强客户体验。

四是商业银行机构规划设置的增强条线交流会议和培训太少，加强横纵之间的交流，组织举办高层次学术交流论文，安排对口的专业指导。

综上所述，我认为PMP与网点机构规划设置中不能原原本本照搬照抄，但其中IPECC的道理和商业银行机构规划设置是异曲同工的。

参考文献

[1]电子工业出版社：Project Management Institute（美）著，项目管理知识体系指南（PMBOK指南）（第5版）

[2]江公亚.浅谈如何抓好银行网点建设的几点体会.财经界，2014年第16期.

作者简介

江公亚（1981.10—），男，汉族，籍贯：浙江省宁波市，学历：硕士，职称：中级经济师，工作单位：恒丰银行宁波分行，主要研究方向：商业银行机构管理、安全保卫、后勤保障。