大学生廉洁意识现状及其应对策略

罗强强

摘 要：大学生是社会主义现代化建设的主力军，运用多阶段抽样的方法，对宁夏地区五所高校大学生的廉洁意识状况进行了问卷调查。结果表明：宁夏大学生的廉洁认知比较清晰，但是整体廉洁素养不高，对取得反腐败斗争胜利的信心不足。尽管大学生在社会交往中能够自觉保持廉洁公正，但是与腐败现象作斗争的态度暧昧，缺乏坚定的政治立场；大学生对廉洁文化进校园活动的作用十分肯定，但是对具体实施过程中的形式主义比较反感。要提高大学生廉洁教育的实际效果，应建立强有力的领导机制和工作机制，以高校廉政建设研究中心为依托，精心打造廉政理论教育基地，拓展教育渠道，丰富教育形式，加强普法宣传和文化活动阵地建设，积极营造廉洁校园氛围。

关键词：宁夏；高校；大学生；廉洁意识

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2015）04-0054-06

一、问题提出

廉政文化是人们关于廉政的知识、规范、信仰和与之相适应的生活方式及社会评价。[1]廉政文化的主要内容包括具有崇高的理想信念和对党的事业无限忠诚的信心和决心；熟悉我们党的反腐倡廉理论，并能运用这些理论和原则解释党风廉政建设中的现象，指导自己的行动；能够在群众中宣传廉政思想，弘扬廉政文化，自觉抵制腐朽文化的侵蚀；在现实中立场坚定、旗帜鲜明地同腐败行为作斗争。可以说，廉政文化为大学生自觉抵制腐败文化的侵蚀，增强抵制腐败和不良行为的信心和能力奠定了坚实的思想基础。然而，当前的社会快速转型对高校大学生的思想产生了巨大影响，少数人在一定程度上表现出信仰迷茫、价值扭曲、诚信危机、道德滑坡、心理失衡等不良现象。为此，党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中提出要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村[2]，其目的就在于通过廉政文化在全社会中的滋润与熏陶，让廉洁作为理念和行为准则根植于青年学生的心中，使反腐倡廉在社会主义接班人那里成为一种自觉行为，从而在全党、全社会形成预防腐败的强大合力。

为了深入了解当前高校大学生廉洁意识的现状，探索廉政文化进校园的长效机制，笔者采用多阶段抽样（multistage sampling）的方法对宁夏大学、宁夏大学新华学院、宁夏医科大学、宁夏职业技术学院和宁夏财经职业技术学院五所学校的大学生进行了问卷调查，内容涉及大学生廉洁意识状况、对廉洁教育效果的评价、看法和建议等。本次调查共抽取了2000个样本，最终收回有效问卷1759份，回收率为88%。在被调查者中，男生占42.9%，女生占57.1%；专科生占27.9%，本科生占65.8%，研究生占6.3%；文科生占35.2%，理工科学生占30.4%；职业技术类占17.3%，医学类占11.5%；共青团员占75.0%，中共党员占19.8%；农民家庭出身的学生占64.6%，干部家庭出身的学生占17.2%。

二、调查结果分析

（一）对廉洁品质的价值认知基本正确

当我们在问卷中设计了“纳谏求贤，有容乃大；激浊扬清，无欲则刚”、“莲，因洁而尊；人，因廉而正”、“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”、“公则生明，廉则生威”这些廉洁警句时，36%的学生回答“知道”，53.5%的学生回答“知道一些”，只有10.3%的学生回答“不知道”。对于生活中的廉洁模范人物，例如包拯、郑成功、周恩来、焦裕禄、雷锋、任长霞的知晓度，67.7%的学生回答“知道”，25.4%的学生回答“知道一些”（见表1）。

58.2%的大学生表示，在日常学习生活中，他们愿意跟“品行优良的同学交往”，26.8%的学生愿意跟“品学兼优的同学交往”。64.3%的大学生表示，假设现在自己去竞选学生干部，一定会“完全凭自己的能力”去竞选，18.0%的大学生表示“宁愿选不上也不贿选”（见图1）。

51.3%的大学生认为“真才实学”是就业的决定因素，还有19.8%的大学生认为“良好机会”是决定因素。只有28.9%的学生认为“关系或者背景”是将来就业的决定因素（见图2）。这充分说明了大学生对廉洁品质的价值认识是基本正确的，大部分学生能够将廉洁作为实现人生价值的必要条件。

（二）整体廉洁素养不高

虽然大学生对廉洁品质的价值认识是基本正确的，但是对于廉洁的认识还不够系统和深刻。47.2%的学生对于当前高校出现的学术造假、论文抄袭等现象表示“可以理解”，甚至还有8.5%的学生表示“抄袭很正常，别人那样做我也会”（见图3）。

7.8%的大学生表示支持给“老师送礼、请老师吃饭”，50.9%的大学生认为“视具体情况而定”，甚至还有12.1%的大学生认为“这是一个与教师接触的良好机会”。43.8%的大学生对于入学入党、评优、选先进等关系自己利益的事情时请客吃饭表示“支持”、“看情况”或者“无所谓”（见图4）。

53.6%的大学生认为当前大学生的整体诚信状况“一般”，9.3%的学生认为“很差”（见表2）。48.7%的大学生认为当前大学生要求加入中国共产党的主要动机是“为自己今后的发展谋求政治资本”，9.1%的大学生认为是“为了面子，追随潮流”，只有34.6%的大学生认为当前大学生入党是“为了今后更好地为党和人民的事业工作”，这说明当前大学生虽然对廉洁与腐败有着一定的判断力，但在一些大是大非面前表现出了政治不坚定性。

（三）对反腐倡廉政策了解不多，对取得反腐败斗争胜利的信心不足

从大学生对党和国家反腐倡廉建设的了解程度来看，大学生对当前的政策、法规虽然有所了解，但是仍不够深入。24.2%的学生表示“一直关注报纸、电视、网络等媒体宣传的党和国家关于廉政方面的法律法规，并且相当熟悉相关政策和法规”，60.3%的大学生表示“偶尔关注，知道部分的政策和法规”，15.4%的大学生表示“基本不关注”。69.4%的大学生认为当前“普遍存在腐败现象”，并且40.4%的学生认为“今后一个时期腐败现象还会增加”，21.8%的学生认为“将会维持现状”，16.8%的学生回答“不知道”（见表3）。这说明大学生对反腐倡廉建设给予了一定的关注，但是受生活环境的影响，大学生还是把更多的精力用来关注与自己切身利益相关的问题上。他们对反腐倡廉斗争的长期性、艰巨性和复杂性的认识不够清醒，对今后党和国家反腐败斗争能否取得胜利的信心不足。

（四）与腐败现象作斗争的态度暧昧

在廉洁行为倾向方面，大学生表现出了比较中庸的态度。一方面，他们对腐败现象深恶痛绝，希望能够消除；另一方面，多数大学生又会选择独善其身，不会主动与现实生活中的腐败现象作斗争。调查显示，76.9%的大学生表示“对腐败现象深恶痛绝，并迫切希望加大惩罚力度”，但是一旦发现身边的违纪线索时，10.9%的学生直接选择“不举报”，38.1%的学生选择“视情况而定”，16.1%的学生选择“只对涉及自己利益才举报”，只有34.8%的学生明确表态“会举报”。大学生发现违纪行为不举报的原因，除了怕打击报复以外，更多的则认为反腐倡廉应该是社会监督和行政人员自律。38.4%的学生怕打击报复，45.0%的学生认为这应该是社会舆论和群众监督的事情，16.5%的学生认为这是法律制度去处理的事情。在大学生的思想观念中，反腐倡廉更多的应该是政府自律、社会舆论、法律制度和群众监督，与大学生的关系不是特别大。

（五）对廉洁教育效果的评价不高

大学生对于校园廉洁教育作用给予了高度认同，认为校园廉洁教育对于社会风气的转变和正确人生观和价值观的树立具有重要作用。调查显示，76.4%的学生认为“非常有必要开展廉洁文化教育活动”，83.9%的学生认为“廉洁校园文化对建设良好社会风气有积极作用”（见表4）。但是从具体各学校廉政文化进校园活动的实施效果来看，学生的评价并不高，47.7%的学生认为“形式主义严重，没有实效性”，37.5%的学生对廉政文化进校园表示“不满意”或“无所谓”。同时，55.8%的学生呼吁廉政文化进校园活动应该以“社会实践”为主，也可以开设专门课程和专家讲座给予辅助。

三、结论及对策

通过对宁夏地区五所高校的抽样调查发现，高校大学生的廉洁认知比较清晰，但是整体廉洁素养不高，对反腐倡廉政策了解不多，对取得反腐败斗争胜利的信心不足。尽管大学生在校园生活中能够自觉保持廉洁公正，但是与腐败现象作斗争的态度暧昧，缺乏坚定的政治立场。调查还发现，大学生对廉政文化进校园活动的作用十分肯定，但是对于具体实施过程中的形式主义比较反感。

作为反腐倡廉建设的主阵地，高校必须按照党委、政府统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导机制和工作机制，在遵循大学生思想道德形成和发展规律的基础上，因地制宜地科学安排教育内容、教育方式和教育方法，才能切实提高校园廉洁教育的实际效果。

第一，建立领导机制和工作机制，保证廉洁教育的有序进行。大学生生活在一定的社会关系之中，社会上的各种不正之风、腐败现象不可避免地会对大学生的健康成长产生一定的负面影响。因此，加强高校反腐倡廉建设，必须坚持党委、政府统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导机制和工作机制，不断完善反腐倡廉责任体系。[3]将廉政文化建设纳入经济社会发展的总体规划和精神文明建设的整体部署中，通过党委、政府的支持与协调，推动高校与电视广播、新闻出版、共青团、妇联等相关部门的联系与配合，使高校廉洁教育与社会廉洁教育相互衔接，让全社会形成廉洁的整体氛围。

第二，依靠经费和人才保障推动校园廉政文化建设。应当以制度建设作为突破口，进一步完善校园廉洁教育的资金投入和人才培养机制等，推动廉洁教育常态化。同时，逐步建立高校廉政文化建设经费保障机制，把廉洁教育活动经费列入廉政建设及高等教育专项经费预算，用于学校廉政文化建设、活动开展、课题研究等工作的开展，切实保障实施廉洁教育精品课程、精品工程、开展大型廉政文化活动所必需的资金，支持鼓励校园廉政文化建设理论研究。大力扶持和奖励为廉政文化建设作出突出贡献的单位和个人，培育廉政文化建设人才队伍，促进校园廉洁教育向纵深发展。

第三，以高校廉政建设研究中心为依托，打造廉政理论教育基地。高校作为知识创新和人才聚集高地，在反腐倡廉建设和廉政理论研究方面发挥着重要作用。高校廉政建设研究中心要发挥自身学科和人才优势，充分利用校内外研究平台，立足重大现实问题和理论前沿开展研究，为反腐倡廉建设重大决策制定和执行提供理论支撑。要加强高校廉政建设研究中心与当地纪委、兄弟院校的联系与交流，不断扩大高校廉政建设研究中心的影响力，并以此为依托全面打造廉政理论教育基地。

第四，区分不同群体，拓展教育渠道，丰富教育形式。把对大学生廉洁教育的普遍要求与不同层次的学生具体情况结合起来，采取有针对性的方式方法开展教育。对于低年级大学生，要着重加强诚实守信教育和法律法规常识教育，培养他们诚实守信、遵纪守法意识，增强法制观念。对于高年级大学生，要着重进行职业道德教育和廉洁教育，帮助他们在走向社会的过程中树立正确的权力观、地位观和利益观。就实践教学而言，应当通过形式多样的社会实践活动，促进大学生深入基层，了解国情、区情，从而达到在真正的社会环境中培养大学生廉洁意识和品格的目的。[4]

第五，加强普法宣传，注重法制教育。高校应将廉洁教育纳入普法工作，依托法学等相关专业，通过普法宣传开展廉洁教育活动，如借助模拟法庭以及“卓越法律人才”计划等，以生动活泼的形式为廉洁教育搭建平台。通过多种形式与途径，营造学法、懂法和守法的氛围，不断提高学生明辨是非的能力，帮助他们树立法治意识。

第六，加强文化活动阵地建设，努力营造廉洁校园氛围。校园文化是廉洁教育的主要载体，要重视学生公寓、校园网络在廉洁教育中的重要作用，不断增强校园文化建设在廉洁教育中的育人功能。特别要重视开发设计“廉政文化研究特色数据库”，不断更新完善廉政网站建设，扩大其文化渗透力和社会影响力。

参考文献：

[1] 许婕，逄晓丹.浅谈如何加强高校廉政文化建设[J].教书育人（高教论坛），2011（6）：50-51.

[2] 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要[EB/OL].（2005-01-17）[2013-07-29]. http：//news.xinhuanet.com/zhengfu/2005-01/17/content_2469429.htm.

[3] 许国彬.对廉政文化进校园和大学生廉洁教育的思考[J].国家教育行政学院学报，2005（8）：20-23.

[4] 赵光元.大学生廉洁教育：现状与创新[J].教育与现代化，2010（9）：52-56.

责任编校 陈 瑶

Status Quo of Consciousness of Clean Governance of University Students and Corresponding Strategies

——an Analysis Based on a Survey among Students from Five Universities in Ningxia

LUO Qiangqiang （School of Politics and Law， Ningxia University， Yinchuan 750021， Ningxia， China）

Abstract： Employing multistage sampling method， the author conducted a survey on students honest consciousness as well as the effect of activities of fostering a culture of clean government of five Universities in Ningxia Hui Autonomous Region. The author found that University students who have not much acquainted with the anti-corruption policy， have a little confidence to victory to anti-corruption， although they have a clear cognition of honesty and cognitive relatively. University students can consciously keep honest in theory， but in reality， they lack firm political stance to fight against corruption affair. Generally speaking， University students have a positive attitude to campus activities of fostering a culture of clean government while hate formalism during the implementation. Therefore， it is the key issues that how to systematically carry out honest consciousness in fostering a culture of clean government in the university.

Key words： Ningxia； colleges and univesities； university students； honest consciousness