工程量清单对建筑工程造价的影响与应用分析

摘 要：建筑工程质量的好与坏关系到国民生活水平的高等，是民生大事，当前在我国政府投资中仍占有非常重要的地位，按照固有的规定，以国有资金为主的建筑工程项目应该按照工程量清单的计价方式来计算工程总造价。文章笔者结合多年的工作经验及相关材料从我国建筑工程造价管理的现有问题，和工程清单下的管理应用模式两个方面出发，来探讨工程量清单对建筑工程造价产生的影响。

关键词：工程量清单；建筑工程；应用分析；计价方式

工程量清单计价法是一种不同于传统定额计价模式的一种新的工程计价方法，也是一种由建筑市场来定价的计价方法。工程量清单是整个造价管理中最主要的部分，也是较为适应现代建筑工程造价的科学管理模式，通过规范建筑工程的造价过程，杜绝违法现象的发生。工程量清單计价法的出现，规范了建筑工程管理的应用细节，强调了建筑造价管理的实践价值。

一、造价管理问题

根据国际上的发展情况，我国在工程造价管理上用工程量清单计价法做出了一些改变，虽然改变的思路很正确，但要完全适应我国特殊的市场经济体制，与国际水平接轨，要对我国工程造价管理所出现的问题做出进一步的认识。

（一）计划经济体制思想仍旧存在。标准定额造价管理体制是我国从上个世纪以来使用的工程造价机制，带有浓厚的计划经济体制的特色，这种机制会阻碍我国建筑行业和造价管理行业的发展，我们需要抛弃旧思想和旧观念，给新体制一个适应过程。

（二）计价规范的缺陷。在目前，我国的工程计价规范仍在客观上存在着许多不足之处，一些工程的清单项目和工程施工的实际情况仍有出入，这些问题从新体制的实施之后，已经逐渐地暴露出来。

（三）配套体系仍不完善。由于新体制的配套体系还没有完全建立，工程造价的机制还不能过于依赖市场，因为市场经济建立个人的诚信之上，西方发达国家已经有上百年的发展时间，而我国的市场经济发展才不过短短数十年时间，法律的健全程度还不能保证诚信商家利益的最大化，监控手段、分配制度和相配套的法律法规仍然有待完善，而不完善的制度会给工程量清单计价法的实施带来阻碍。

（四）市场的准备不充分。一些建筑企业的内部管理水平有待提高，正因为内部管理水平的问题，导致很多企业在管理上并不适应工程量清单计价法的招标要求，平时在企业内部没有进行资料的积累，也没有建立内部的定额，无法精确地了解到企业所花费的成本，使投标报价变得没有针对性。对于许多建筑企业来说，工程清单招标还是一个很陌生的东西，实行工程量清单计价法进行招标时，业主们对所承担的风险显得没有经验。虽然工程量清单计价法因为上述种种问题在国内建筑市场还没得到充分地实施，但其带来的作用无疑是积极的。

二、工程量清单计价法在工程造价模式中的作用

工程量清单计价法注重管理模式中的统一性，要求工程造价管理内的因素形成统一标准。与传统的定额工程造价管理模式相比，工程量清单计价法在具体的造价工作中表现出的积极性作用有以下几点。

（一）规范招标投标行为。基于工程量清单计价法的管理模式，进行投标和招标的工程企业要遵循市场的游戏规则，结合企业自身的硬实力，策划出合理的报价方案。全部按照建筑市场的要求进行，也因此杜绝了部分不良商家的作假行为和恶意中标的不良情况。规范了投标招标行为，也优化了建筑市场内部的竞争环境，一定程度上降低了招标、投标中的造价风险。

（二）促进企业的内部竞争。工程量清单计价法的管理模式细化了清单中的单价，采取综合计价法，将整个工程量中涉及成本和利润的项目，融合到整体的造价管理中，预先拟定好内部的定额，让企业加强内部的控制。工程量清单计价法管理下的造价管理模式，明确了企业内部工程量的计划，即是在实际工程中使用新设备和新技术，也能够通过工程量清单计价法来进行规划，使造价管理模式能够到达一个稳定的状态，促进企业内部竞争。

（三）降低工程造价管理的风险。在传统的定额式造价管理的模式中，包含着较高的风险性，所涵盖的内容也比较复杂。而工程量清单计价法模式的应用，不但缓解了在造价管理上的压力，还规范了模式的应用，符合工程学中项目管理的要求，在一定程度上缓解了投资方所承担的风险。工程量清单计价法模式还给工程造价设定了管理的目标，能够避开工程造价中的危险项目。

三、工程量清单计价法下的管理模式分析

在造价管理模式中对工程量清单计价法的应用，促使了我国的造价管理模式逐步地适应了建筑市场的要求。

（一）投资决策时的管理模式。工程量清单计价法模式在投资决策的阶段中，提倡法人制度，工程企业要对当地建筑市场进行调研，明确造价原则，了解市场需求，在调研基础上制定最终的投资计划，降低在造价管理中投标的风险。例如，给工程融资的时候，必须白纸黑字地签订合同，严格按照合同的内容进行融资，尤其是投资方，工程要在所有款项全部到位后才能开始施工。根据清单上的情况和企业投资中的管理模式，制定符合当地市场的管理计划。

（二）施工中的管理模式。工程造价管理最容易在施工阶段引起风险，引发资金的大规模变动，工程清单在施工中所起到的作用，属于工程造价模式中最核心的部分。由于施工时的造价管理，有着比较复杂的因素，例如费用增加、发包人资金，全是造价管理模式中的内容。在施工的阶段，预防工程内部的单价变化，工程量只和工程建设本身存在着关联，让施工中的工程造价遵循基础工程量报价，防止发生额外的变动。工程量清单计价法应在施工中发挥的作用是：降低工程中的成本，把工程管理的重点放到组织方面，严格遵照所签订合同中的内容，管控索赔工作。

四、结语

工程量清单计价法在工程造价管理模式中，根据工程的具体情况，规范和细化了工程造价管理模式的规则和应用。在工程量清单计价法规范下的工程造价，大部分符合现代企业的造价水平和需求。工程量清单计价法还能维护建筑市场的市场秩序，规范工程的招标，促进企业和企业进行积极地良性竞争，这些都体现了工程量清单计价法对建筑企业行为的约束作用。

参考文献

[1] 张杰.工程量清单计价模式下工程变更对工程造价的影响分析[D].浙江工业大学，2012.

[2] 潘雯.基于工程量清单计价模式的安全计费方式研究[D].重庆大学，2013.

作者简介：王菊，南京市第四建筑工程有限公司。